各位代表，同志們：

徐州市第十六屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會議期間，全體代表肩負(fù)全市人民的重托，依法履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。大會審議批準(zhǔn)了市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院、市檢察院主要負(fù)責(zé)人。這是一次民主和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，凝心聚力、共謀發(fā)展的大會，對于團(tuán)結(jié)動員全市人民為推進(jìn)徐州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不懈奮斗，必將產(chǎn)生重要的推動作用。

過去的五年，是全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的五年，也是我市人大工作開拓前進(jìn)的五年。市十五屆人大及其常委會緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，為新一屆市人大及其常委會開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于年齡原因和工作需要，劉忠達(dá)、趙保華、袁建芬、周建洪等同志不再擔(dān)任市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些同志不再擔(dān)任市人大常委會組成人員職務(wù)。這些同志在任期間恪盡職守、扎實(shí)工作，為做好市人大常委會工作傾注了大量心血，付出了辛勤努力，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市十六屆人大及其常委會，向他們致以崇高的敬意！

這次大會選舉產(chǎn)生了市十六屆人大常委會組成人員，并選舉我擔(dān)任市人大常委會主任，這是各位代表和全市人民對我們的信任和重托。我代表新一屆市人大常委會組成人員，向大家表示衷心的感謝！我將與市人大常委會全體組成人員和人大代表一道，在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，拜人民為師，當(dāng)好人民公仆；始終堅(jiān)持依法辦事，大力弘揚(yáng)法治精神，積極推進(jìn)法治徐州建設(shè)；始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，繼承發(fā)揚(yáng)歷屆市人大常委會的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治貢獻(xiàn)力量，努力開創(chuàng)人大工作新局面，決不辜負(fù)全市人民的期望與重托！

（下轉(zhuǎn)03版）

各位代表、同志們，今后五年，是徐州高水平全面建成小康社會的決勝階段，是老工業(yè)基地全面振興轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)階段。本次大會確定了我市今后五年的奮斗目標(biāo)和今年工作的主要任務(wù)。我們要緊緊圍繞發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市黨代會戰(zhàn)略部署，把這次大會精神學(xué)習(xí)好宣傳好，把大會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)貫徹好落實(shí)好，調(diào)動起全市人民的積極性主動性創(chuàng)造性，齊心協(xié)力努力干，抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前，努力在全面建成小康、全面振興轉(zhuǎn)型上邁出更加堅(jiān)實(shí)步伐，向全市人民交出一份滿意的答卷。

我們一定要把創(chuàng)新的旗幟舉得更高。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)全面振興，以產(chǎn)業(yè)振興帶動全面振興，全力抓好“一中心一基地一高地”建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“四大任務(wù)”，努力形成更多引領(lǐng)型發(fā)展，加快沖出老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型關(guān)口。要聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮我市科教資源優(yōu)勢，高水平建設(shè)“一院一城一谷一區(qū)”等重大創(chuàng)新平臺，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+平臺+高校+人才+金融+政策”的區(qū)域創(chuàng)新體系。要用足用好省科技創(chuàng)新40條政策，加快集聚高端人才和領(lǐng)軍人才，大力發(fā)展科技金融，著力構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

我們一定要把富民的舉措落得更實(shí)。讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要把富裕百姓擺上重中之重位置，既看平均數(shù)，又看大多數(shù)，更關(guān)注極少數(shù)，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板，加快建成“全面”“全體”小康。要認(rèn)真落實(shí)省富民政策“33條”，深入實(shí)施八項(xiàng)富民工程和六項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧舉措，讓老百姓的口袋盡快鼓起來，確保如期完成新一輪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，做到全面小康路上“一個(gè)不少、一戶不落”。要切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)和社會治理，加快構(gòu)建社會建設(shè)“十二大體系”，持續(xù)提升基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造社會建設(shè)的徐州樣板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

我們一定要把改革的輪子轉(zhuǎn)得更快。改革是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。我們要勇當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家，堅(jiān)決破除一切制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓改革的紅利充分釋放出來，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。要突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化放管服、投融資體制、國有企業(yè)、農(nóng)村土地制度等領(lǐng)域改革，努力打造具有徐州特色、在全國全省有影響力的改革品牌和案例，為振興轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展提供源源不斷的改革動能。要突出“一地一策”牽引性改革，引導(dǎo)各地大膽闖、科學(xué)試、創(chuàng)新干，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。要建立干部正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，在全市上下形成鼓勵改革、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。

我們一定要把開放的環(huán)境做得更優(yōu)。開放是徐州發(fā)展的突出短板，也是最大潛力所在。我們要堅(jiān)持對內(nèi)對外開放、向東向西開放、引進(jìn)來走出去并舉，深度融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，積極爭創(chuàng)沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶雙向開放改革試驗(yàn)區(qū)，加快打造“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。要抓牢招商引資生命線，重構(gòu)招商隊(duì)伍，打造專業(yè)化招商“鐵軍”，制定更加富有競爭力的招商政策，加快引進(jìn)一批龍頭型旗艦型大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要做大做強(qiáng)載體平臺支撐，提升各級各類開發(fā)園區(qū)發(fā)展水平，加快建設(shè)“十大開放平臺”，努力形成集聚優(yōu)質(zhì)資源要素的“強(qiáng)磁場”。要認(rèn)真組織開展?fàn)I商環(huán)境評估，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，打造零障礙、全過程、專業(yè)化、低成本、高績效的營商環(huán)境。

我們一定要把實(shí)干的勁頭鼓得更足。空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，堅(jiān)持專題化、項(xiàng)目化推進(jìn)工作，努力創(chuàng)造過硬的發(fā)展成果。要深入推動新一輪思想大解放，引導(dǎo)各級干部“站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步”，促進(jìn)干部境界能力實(shí)現(xiàn)大提升，打破跟隨發(fā)展觀念，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴，創(chuàng)新發(fā)展思路舉措，在與發(fā)達(dá)地區(qū)同臺競爭中推動跨越發(fā)展。要健全完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化“三大考核”，用好組織、協(xié)調(diào)、督查“三大體系”，促進(jìn)干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)。要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開展“百千萬”集中走訪幫扶活動，大力整治不作為、慢作為、亂作為，加快形成想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。黨政齊心抓落實(shí)，使各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地得到落實(shí)，推動發(fā)展，造福人民。

各位代表、同志們，人民代表是人民的代表，廣大代表要倍加珍惜人民信任，牢記人民重托，帶頭宣傳和貫徹落實(shí)市委決策部署和這次大會精神，推動轉(zhuǎn)化為全市人民的實(shí)際行動，在各自崗位上帶頭苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民干出一番新作為、干出一番新成效，確保各項(xiàng)任務(wù)如期全面完成。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。市人大常委會要堅(jiān)持用省、市黨代會和市“兩會”精神統(tǒng)一思想和行動，牢牢把握大局，提高政治站位，積極主動作為，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為高水平全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。一要牢固樹立“四個(gè)意識”。在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，共同營造徐州團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，使人大工作始終沿著正確方向向前推進(jìn)。二要聚焦服務(wù)發(fā)展大局。把圍繞中心、服務(wù)大局貫穿于人大工作的始終，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中彰顯人大的地位和價(jià)值。三要加快推進(jìn)依法治市。進(jìn)一步突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快建立和完善與國家法律法規(guī)相配套、與徐州發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)的地方性法規(guī)，加大執(zhí)法檢查力度和問責(zé)力度，為我市改革發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。四要密切聯(lián)系服務(wù)群眾。始終站在全市人民根本利益的立場上想問題、作決策、辦事情，密切代表同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)對代表履職的管理監(jiān)督，不斷提高代表綜合素質(zhì)、履職能力和水平，使人民賦予的權(quán)力更好地為人民服務(wù)。五要全面推動工作創(chuàng)新。認(rèn)真抓好中央和省、市委關(guān)于人大工作的一系列改革舉措的落地，加強(qiáng)人大制度理論研究，加強(qiáng)對基層人大創(chuàng)新實(shí)踐的指導(dǎo)，保證人大領(lǐng)域改革扎實(shí)有序向前推進(jìn)。

各位代表、同志們，時(shí)代賦予我們的使命光榮而神圣，人民寄予我們的期望殷切而厚重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)作為，為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州而共同奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！