◎徐州日報記者 駱耀明

連日來，市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局開展發(fā)揮“三個作用”大討論，大家一致認(rèn)為，“領(lǐng)軍”是放在蘇北來定位的，關(guān)鍵靠發(fā)展；“龍頭”是放在淮海經(jīng)濟區(qū)來定位的，關(guān)鍵看實力；“先行”是放在全省來定位的，關(guān)鍵在擔(dān)當(dāng)。作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，在“發(fā)展”“實力”和“擔(dān)當(dāng)”上下功夫，今年和今后一段時期將重點落實好六個方面的工作，為建設(shè)“強富美高”新徐州作出新貢獻(xiàn)。

明確目標(biāo)定位

今后一段時間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作一是集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在擴面、提質(zhì)、增效上做文章，力爭提前兩年實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比60%的目標(biāo)，使我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平實現(xiàn)新的跨越；二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金優(yōu)勢，大力培育扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐；三是立足區(qū)域后備資源開發(fā)潛力，多舉并措合力開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動力，凸顯農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)在動力和必要性；四是以黃河故道綜合開發(fā)為引領(lǐng)，全面提升農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局在三農(nóng)工作中的影響力，做到有為有位。

統(tǒng)籌規(guī)劃布局

堅持多規(guī)融合，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。不僅要統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，而且要主動對接國土、水利、農(nóng)委、發(fā)改等部門規(guī)劃，做到與大開發(fā)的有機結(jié)合，明確各自職責(zé)，統(tǒng)分結(jié)合，形成合力，同步推進(jìn)。要把扶貧開發(fā)作為一項政治任務(wù)納入綜合開發(fā)規(guī)劃，重點給予扶持。

培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

按照“思路項目化、項目具體化”的總體要求，圍繞各地獨特資源和特色優(yōu)勢，以項目為抓手，加快發(fā)展以經(jīng)濟林果、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)糧食等為主，兼顧花卉苗木和高效水產(chǎn)的五大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步推動特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)互融互動。

突出規(guī)模開發(fā)

在年度項目安排上，始終堅持合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃。突出圍繞“六大片區(qū)”，實行集中投入、規(guī)模開發(fā)、整體推進(jìn)，將分散的項目區(qū)連“點”成“片”，進(jìn)而推進(jìn)項目區(qū)連“片”成“帶”，逐年放大項目區(qū)規(guī)模，不斷推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，從而使財政投資效益與效果得以不斷放大。進(jìn)一步加大整縣推進(jìn)和整鎮(zhèn)推進(jìn)力度，彰顯規(guī)模效益。

發(fā)揮園區(qū)示范帶動

要把黃河故道綜合開發(fā)作為三農(nóng)工作的載體，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范運營管理機制。要在黃河故道“一帶九區(qū)十四園”的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市委、市政府所確定的“十三五”期間著力打造兩大示范園區(qū)的目標(biāo)，即“三產(chǎn)融合示范區(qū)”、“現(xiàn)代果蔬示范區(qū)”，積極對接項目，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)果品、糧食和蔬菜示范園，提高科技開發(fā)含量，提升園區(qū)規(guī)范化、規(guī)模化、集約化管理水平，提高農(nóng)民收益。

探索管理機制創(chuàng)新

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全過程參與工程招標(biāo)、合同簽訂、項目建設(shè)的組織與協(xié)調(diào)、工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管、項目竣工驗收、工程管護等工作，提升項目建設(shè)和管理的效能；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)信息管理平臺，加強平臺跟蹤管理和維護，提升項目管理的精細(xì)化水平。