◎徐州日?qǐng)?bào)記者 鄭微 通訊員 韋銘軍 周甜甜

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，線上餐飲外賣服務(wù)迅速崛起，越來越多人群的“下館子”方式悄然發(fā)生改變；與此同時(shí)，不少外賣平臺(tái)也暴露出內(nèi)部管理不嚴(yán)，對(duì)入駐商家資格審核不嚴(yán)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高等現(xiàn)象。3月13日下午，市工商局召集美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣、百度糯米4家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)企業(yè)徐州站負(fù)責(zé)人，召開行政約談會(huì)，通報(bào)了對(duì)各訂餐平臺(tái)網(wǎng)上檢查結(jié)果，對(duì)投訴較多的問題進(jìn)行行政約談，提出具體要求，督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者履行法定社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)。

存在多種問題

會(huì)上，市工商局首先通報(bào)了對(duì)各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的檢查結(jié)果，問題主要包括：未盡到對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格審查、登記、公示義務(wù)，個(gè)別平臺(tái)甚至提示商家資質(zhì)造假；部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶未按照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定“公開其營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息”，有的雖然進(jìn)行了公示，但無法察看其內(nèi)容，存在公示不規(guī)范現(xiàn)象；公示的經(jīng)營(yíng)地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地不一致，其衛(wèi)生條件相差較大，存在虛假宣傳嫌疑。

要規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

市工商局向4家約談企業(yè)提出具體要求。

要確實(shí)把好平臺(tái)的準(zhǔn)入關(guān)；要求平臺(tái)在與經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)協(xié)議時(shí)，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他行政許可材料進(jìn)行審查，認(rèn)真核對(duì)相關(guān)登記事項(xiàng)是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致，對(duì)特殊行業(yè)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。證照不齊、冒用他人名義、經(jīng)營(yíng)地址不符的經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)入平臺(tái)。

要落實(shí)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)實(shí)名制；要求進(jìn)入平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者，在店堂公示的第一頁(yè)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行政許可的圖像，做到清晰可視，以方便消費(fèi)者辨別網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份。

要健全平臺(tái)內(nèi)的內(nèi)部管控機(jī)制；包括要完善與申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者訂立協(xié)議，明確雙方在平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建立平臺(tái)內(nèi)銷售商品或者提供服務(wù)的檢查制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品和服務(wù)信息檢查進(jìn)行監(jiān)控。并且建立內(nèi)部管理制度，明確平臺(tái)內(nèi)工作人員的職責(zé)。

要協(xié)助查處違法經(jīng)營(yíng)行為；工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取措施制止的，平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，積極協(xié)助監(jiān)管部門查處網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為，提供在其平臺(tái)內(nèi)涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，不得隱瞞真實(shí)情況。

要進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制；平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金。發(fā)生消費(fèi)糾紛消費(fèi)者要求平臺(tái)調(diào)解的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)解；消費(fèi)者通過其他渠道維權(quán)的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)的網(wǎng)站登記信息，協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。

多家平臺(tái)承諾

把好食品安全關(guān)口

約談會(huì)上，美團(tuán)外賣、餓了么、百度外賣、百度糯米等參會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人均簽署了《徐州市網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)承諾書》，并分別作了表態(tài)發(fā)言。

美團(tuán)外賣廈門三快在線科技有限公司徐州分公司負(fù)責(zé)人梁天龍表示，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)食品安全管理主體責(zé)任，是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展的首要前提和根本保證。今后，將加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的審查登記，加強(qiáng)對(duì)食品安全違法行為的制止和報(bào)告制度；對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的入網(wǎng)門店，將堅(jiān)決清理。此外，美團(tuán)總部也制定了餐飲安全管理辦法，徐州分公司也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。

餓了么徐州城市經(jīng)理郝進(jìn)承諾，將建立健全平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障，從入網(wǎng)餐飲商戶資質(zhì)核查、配送過程清潔安全保障、建立信息查詢和不良信息處理制度等方面著手，建立起質(zhì)量安全管理體系, 嚴(yán)格落實(shí)食品安全，維權(quán)消費(fèi)者權(quán)益。

要到實(shí)名制網(wǎng)店消費(fèi)

談到此次約談會(huì)的目的，市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面，網(wǎng)上訂餐平臺(tái)承載著數(shù)量龐大的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者數(shù)據(jù)，平臺(tái)運(yùn)行情況直接關(guān)系網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益，在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中的地位舉足輕重；另一方面，隨著3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日的臨近，也是利用這個(gè)機(jī)會(huì)給各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提個(gè)醒，希望各交易平臺(tái)認(rèn)真履行第三方交易平臺(tái)法定的社會(huì)責(zé)任，通過各項(xiàng)措施切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)公平、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

同時(shí)，工商部門還提醒廣大消費(fèi)者，盡量到落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)實(shí)名制（即首頁(yè)有“工商網(wǎng)監(jiān)”電子標(biāo)識(shí)鏈接或營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息的鏈接）的網(wǎng)店去消費(fèi)；同時(shí)相關(guān)企業(yè)及個(gè)人，不要把自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行政許可借給他人使用，以免引發(fā)不必要的法律責(zé)任。