激勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新干事業(yè)
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徐州市委市政府下發(fā)《關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)創(chuàng)新先行的辦法(試行)》 激勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新干事業(yè)

 

市委市政府下發(fā)《關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)創(chuàng)新先行的辦法(試行)》
激勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新干事業(yè)
 
 

 

徐州日?qǐng)?bào)訊(記者 范海杰)日前,市委、市政府下發(fā)《關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)鼓勵(lì)創(chuàng)新先行的辦法(試行)》,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、勤于落實(shí)的工作熱情。

近年來(lái),我市相關(guān)部門(mén)在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在全面從嚴(yán)治黨和正風(fēng)反腐向縱深發(fā)展的大背景下,一些基層黨員干部對(duì)創(chuàng)新性工作、重?fù)?dān)子、硬任務(wù)滋生了畏難怵頭情緒,產(chǎn)生了消極懈怠思想,出現(xiàn)了為官不為現(xiàn)象;鶎痈刹咳罕妼(duì)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為改革者撐腰呼聲強(qiáng)烈。市第十二次黨代會(huì)提出完善激勵(lì)保障和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)單位和個(gè)人在改革創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無(wú)意過(guò)失,嚴(yán)格按照程序給予減輕或免責(zé)處理。

容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)單位和個(gè)人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤,但不違反法律和政策的禁止性規(guī)定,沒(méi)有犯錯(cuò)誤的主觀故意且勤勉盡責(zé)、未謀取私利,符合相關(guān)情形和條件的,及時(shí)糾錯(cuò)改正,免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理!掇k法》提出,容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限,堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。

《辦法》明確規(guī)定了16種符合容錯(cuò)的具體情形,主要包括:因?qū)嶋H工作環(huán)境復(fù)雜或因自然災(zāi)難等不可抗力因素,導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成一定負(fù)面影響和損失的;在推動(dòng)重大決策、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作中,因大膽履職、大力推進(jìn)出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,因推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化資源配置和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在謀劃落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和理念、空間規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面,積極采取有效措施推動(dòng)工作,出現(xiàn)一定失誤或造成不良后果的;在重大招商引資活動(dòng)中,因推動(dòng)項(xiàng)目落地,未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,不存在主觀故意且情節(jié)輕微的;在服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作中,因優(yōu)化流程、提高效率進(jìn)行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;在推進(jìn)深化改革和體制機(jī)制創(chuàng)新中,因缺乏經(jīng)驗(yàn),先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)效果的;法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止,因政策界限不明確,在創(chuàng)造性開(kāi)展工作中出現(xiàn)一定失誤或造成影響和損失的; 因國(guó)家政策調(diào)整或上級(jí)黨委、政府決策部署變化,工作未達(dá)到預(yù)期效果或造成一定負(fù)面影響和損失的; 在處置重特大事故、群體性事件、突發(fā)性事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中,因主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,出現(xiàn)一定失誤或負(fù)面影響的;在涉及全局利益工作中,因維護(hù)大局,主動(dòng)放棄部門(mén)或局部利益引發(fā)內(nèi)部矛盾和不滿的;在解決歷史遺留問(wèn)題中,因勇于破除障礙、化解矛盾,造成一定損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的;執(zhí)法管理人員在依法履職過(guò)程中,因行政管理相對(duì)人過(guò)錯(cuò)并出現(xiàn)過(guò)激行為,造成負(fù)面影響的;在工作決策、部署和推動(dòng)中,因群眾、媒體誤解、炒作而造成一定負(fù)面影響的;在履職盡責(zé)中出現(xiàn)工作失誤和偏差,但未為個(gè)人、他人或單位謀取不正當(dāng)利益,且主動(dòng)消除影響和挽回?fù)p失的;按照事發(fā)當(dāng)時(shí)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,不應(yīng)追究責(zé)任或應(yīng)從輕追究責(zé)任的;其他符合容錯(cuò)情形的。

在明確容錯(cuò)適用情形的同時(shí),《辦法》強(qiáng)調(diào),造成重大負(fù)面輿情、特大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞責(zé)任事故的,或引發(fā)嚴(yán)重群體性事件的,或同一工作中重復(fù)出現(xiàn)失誤和問(wèn)題的,不屬于容錯(cuò)范圍。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定予以容錯(cuò)的單位和個(gè)人,《辦法》對(duì)如何減責(zé)免責(zé)也作出了明確規(guī)定,同時(shí)提出健全糾錯(cuò)改進(jìn)機(jī)制、完善澄清保護(hù)機(jī)制、完善跟蹤管理機(jī)制,幫助黨員干部放下包袱、輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。

我市建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢想的人“開(kāi)綠燈”,為敢干的人“兜住底”,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事,必將有助于營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,為發(fā)揮“三個(gè)作用”、推進(jìn)“兩聚一高”、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州凝聚強(qiáng)大正能量。

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