河南省水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心揭牌儀式現(xiàn)場

人民網(wǎng)鄭州4月19日電 （戚藝芳）4月18日，河南省水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心掛牌成立，成為全國第二家省級水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓平臺，這標(biāo)志著水權(quán)交易制度在河南全面實(shí)施，開啟一個(gè)用水的新時(shí)代。

河南是水資源嚴(yán)重缺乏的省份，人多水少、水資源時(shí)空分布不均，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展和全球氣候變化影響的加大，不少地方用水量已接近甚至超過水資源的承載能力，水資源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

據(jù)了解，自南水北調(diào)中線工程建成以來，河南已初步實(shí)現(xiàn)了干線工程與配套工程同步通水運(yùn)行的目標(biāo)。分配給全省的37億立方米用水指標(biāo)，目前已惠及省內(nèi)11個(gè)省轄市和2個(gè)省直管縣。

作為全國7個(gè)水權(quán)試點(diǎn)省區(qū)之一，河南試點(diǎn)工作開展以來，已完成三宗1.22億立方米的水量交易，但仍有鄭州、開封、駐馬店等地提出通過水量交易解決4億立方米新增南水北調(diào)用水的需求難以落實(shí)。

水權(quán)是什么？未來將扮演什么角色呢？比如說，一些城市水源單一，渴望百姓能喝上更優(yōu)質(zhì)的水，而離南水北調(diào)中線工程水源地較近的南陽等地又有大量節(jié)余，這些結(jié)余的水資源就可以調(diào)配給有需要的城市，而不是一直喝“大鍋水”。

“各地按照分配指標(biāo)繳納南水北調(diào)建設(shè)基金和基本水費(fèi)。如果采用行政手段無償調(diào)劑區(qū)域間用水指標(biāo)，難度較大。”河南省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一方面部分市縣雖有結(jié)余指標(biāo)但不愿交易，另一方面急需用水的市縣沒有指標(biāo)可用，既制約了水權(quán)交易試點(diǎn)的深入開展，也影響了水資源的統(tǒng)籌配置。

如何在控制用水總量下，盤活用水指標(biāo)，是解決跨區(qū)域、跨行業(yè)新增用水的主要措施。

河南水投集團(tuán)董事長王森介紹，河南省水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心成立以后，將通過水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓形式將分散于各市縣的結(jié)余指標(biāo)統(tǒng)一收儲，在南水北調(diào)受水區(qū)、非受水區(qū)統(tǒng)籌配置，既解決了需求方的用水問題，也能緩解地方財(cái)政繳納南水北調(diào)基本水費(fèi)的壓力。

揭牌儀式上，開封市簽到河南省水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心成立后的第一單，購買1億立方米的水資源。未來，開封的引水工程一旦建成，不僅能飲黃河水，也能喝上丹江水。下一步，該中心還將推動駐馬店、鄭州水指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓及撮合業(yè)務(wù)，以解決這些市區(qū)南水北調(diào)用水需求難落實(shí)的問題。

河南省水利廳廳長李柳身表示，水權(quán)收儲轉(zhuǎn)讓中心的成立，不僅有利于盤活河南南水北調(diào)節(jié)余指標(biāo)，積極發(fā)揮南水北調(diào)中線工程綜合效益，而且從長期來看，通過節(jié)水措施的強(qiáng)化和推廣應(yīng)用，節(jié)約出來的農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、城市生活用水指標(biāo)，還會向高效率、高收益行業(yè)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用和有效保護(hù)，促進(jìn)不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。