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省委省政府印發(fā)《安徽省貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》

 日前,中共安徽省委、安徽省人民政府正式印發(fā)《安徽省貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》,并發(fā)出通知要求各地各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行!栋不帐∝瀼芈鋵崱磭覄(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉實施方案》全文如下。

為深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和全國科技創(chuàng)新大會精神,規(guī)劃實施我省中長期創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,明確工作部署,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念,按照省第十次黨代會及省委十屆二次全會決策部署,全面實施五大發(fā)展行動計劃,把創(chuàng)新驅動擺在發(fā)展全局的核心位置,把創(chuàng)新作為最大政策,以科技創(chuàng)新為核心引領全面創(chuàng)新,以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,實現(xiàn)我省創(chuàng)新能力新提升、發(fā)展動力新轉換、產(chǎn)業(yè)邁向中高端,加快由科技大省向科技強省跨越,為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康,建設創(chuàng)新協(xié)調綠色開放共享的美好安徽提供強勁動力。

(二)基本原則

聚焦發(fā)展。堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,面向我省經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向國際科技前沿,統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新,明確創(chuàng)新重點和主攻方向,下好創(chuàng)新“先手棋”,著力突破核心技術和關鍵共性技術,提高持續(xù)創(chuàng)新能力,構建發(fā)展新優(yōu)勢。

深化改革。堅持推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領域改革同步發(fā)力,強化科技與經(jīng)濟對接,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,推進科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化,營造支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展的良好環(huán)境。

強化激勵。堅持把人才發(fā)展擺在優(yōu)先位置,遵循人才成長規(guī)律,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,加快匯聚一批創(chuàng)新型人才和團隊。

擴大開放。堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,用好國內外創(chuàng)新資源,堅持“引進來”和“走出去”并重、引資和引技引智并舉,構建開放合作新模式、新路徑,提升我省在國內外創(chuàng)新格局中的影響力和話語權。

(三)戰(zhàn)略目標

立足“十三五”,瞄準2030年,展望2050年,分三步走:

第一步,到2020年成為創(chuàng)新型省份,基本建成安徽區(qū)域創(chuàng)新體系,重大新興產(chǎn)業(yè)基地(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項,建設創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(以下簡稱“三重一創(chuàng)”建設)順利推進,為實現(xiàn)全面建成小康社會提供有力支撐。

——創(chuàng)新引領型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。力爭建成20個以上在國內外有重要影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到50%,高新技術企業(yè)達到5000家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到40%,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率提高到60%,制造強省和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省地位初步確立。

——自主創(chuàng)新能力大幅提升;窘ǔ珊戏示C合性國家科學中心。突破一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的核心關鍵技術,若干領域在全球形成優(yōu)勢。力爭研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2?5%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到10件,每萬戶市場主體注冊商標擁有量超過1300件,國家級創(chuàng)新平臺超過160家,人才資源占人力資源總量的比重提高到18%,每萬名從業(yè)人員中研發(fā)人員全時當量達到45人/年,培養(yǎng)引進高層次科技人才團隊500個。

——創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化?萍俭w制機制充滿活力,創(chuàng)新政策法規(guī)更加健全,科技與金融深度融合,知識產(chǎn)權保護更加嚴格,科技供給質量和效益顯著提升,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值導向和文化氛圍。

第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型省份前列,“三重一創(chuàng)”建設成果顯著,實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的引領型發(fā)展,在全國發(fā)揮示范帶動作用。

——成為在全國乃至全球具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群,成為全國有影響的現(xiàn)代制造強省和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省,實現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展、更高質量的就業(yè)、更高水平的收入、更高品質的生活。

——總體上扭轉科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。合肥綜合性國家科學中心成為在國內外有重要影響力的創(chuàng)新高地,取得一批具有世界先進水平的原始創(chuàng)新成果,攻克一批面向國家戰(zhàn)略需求的關鍵技術。力爭研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2?8%,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到70%。

——創(chuàng)新體系更加完備,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟深度融合、相互促進。

——創(chuàng)新文化氛圍濃厚,法治保障有力,全社會形成創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動局面。

第三步,到2050年建成創(chuàng)新型強省,成為在全國乃至全球具有重要影響力的創(chuàng)新高地,部分領域科技水平國際領先。

——全面、持續(xù)形成充滿活力、富有效率的區(qū)域創(chuàng)新體系,可供全國和全球借鑒。

——經(jīng)濟發(fā)展主要依靠科技進步和全面創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展質量高、能源資源消耗低、產(chǎn)業(yè)核心競爭力強。

——擁有若干世界一流的科研機構、研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè),涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學成果。

——科技和人才成為最重要的戰(zhàn)略資源,成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地,創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心要素。

——創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化,尊重知識、崇尚創(chuàng)新、保護產(chǎn)權、包容多元成為全社會的共同理念和價值導向。

二、戰(zhàn)略部署

創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)性工程,要按照“明確一個機制、堅持雙輪驅動、建設兩大中心和兩大平臺、構建一個體系、推動六大轉變”進行戰(zhàn)略部署,為實現(xiàn)科技強省建設“三步走”的目標構建新的動力系統(tǒng)。

“一個機制”就是遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展新機制。

“雙輪驅動”就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力,形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力,調整一切不適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的生產(chǎn)關系,最大限度釋放創(chuàng)新活力。

“兩大中心”就是打造有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心。

“兩大平臺”就是系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗,建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

“一個體系”就是建設安徽區(qū)域創(chuàng)新體系。建設各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的生態(tài)系統(tǒng),完善技術、平臺、金融、政策等創(chuàng)新體系,形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的平臺載體、體制機制和環(huán)境保障。

“六大轉變”就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變,發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變,產(chǎn)業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變,創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變,資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變,創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。

三、重點任務

圍繞國家戰(zhàn)略布局,緊扣安徽經(jīng)濟社會發(fā)展需求、創(chuàng)新基礎和產(chǎn)業(yè)特色,以實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展為目標,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化創(chuàng)新任務部署落實。

(一)推動重點領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,打造有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。在若干重點領域強化核心關鍵技術攻關、應用技術研發(fā)、高水平研發(fā)平臺建設和創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育,統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設,強化科技供給,培育具有爆發(fā)式增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)和未來型產(chǎn)業(yè)。

1.大力發(fā)展新一代信息技術,提升經(jīng)濟社會信息化發(fā)展水平。依托我省相關領域技術優(yōu)勢,推進新一代信息網(wǎng)絡核心技術和軟硬件自主產(chǎn)品研發(fā),加快在經(jīng)濟社會發(fā)展各領域的示范應用。量子信息:重點突破實用化、產(chǎn)業(yè)化關鍵技術和器件的瓶頸,拓展在金融、互聯(lián)網(wǎng)、軍工等領域的應用。下一代廣播電視網(wǎng):重點開發(fā)廣播電視有線、無線、衛(wèi)星協(xié)同覆蓋技術,自主創(chuàng)新國家“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術、單項廣播與互聯(lián)網(wǎng)雙向交互融合關鍵技術的研發(fā)、標準制定和設備生產(chǎn)。智能語音:重點攻克語音識別、人機口語交互等技術,拓展在工業(yè)、家電、通信、醫(yī)療、消費電子等領域的示范應用。智慧城市和數(shù)字社會:依靠新技術和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務,創(chuàng)新社會治理方法和手段,加快社會治安綜合治理信息化進程,推進平安安徽建設。重點發(fā)展市政基礎設施標準化、數(shù)字化、智能化技術,推動綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市、公共安全等領域關鍵技術大規(guī)模應用。云計算和大數(shù)據(jù):重點發(fā)展云計算數(shù)據(jù)中心、云計算存儲與安全、大數(shù)據(jù)分析與挖掘等技術。新型顯示:重點開展大尺寸液晶面板、光學膜、液晶材料、超薄玻璃基板等核心技術產(chǎn)品研發(fā)。集成電路:重點開展國產(chǎn)控制器、處理器、傳感器等高端芯片設計研發(fā),集成電路專用材料和光刻機、封裝等專用裝備開發(fā)。智能汽車:重點研發(fā)汽車智能化、網(wǎng)絡化等智能控制技術,以及車載傳感器、紅外、可視、控制器、執(zhí)行器等先進無人駕駛技術衍生產(chǎn)品。智能終端:重點開發(fā)新型數(shù)字電視和智能手表、智能眼鏡、智能手環(huán)等可穿戴設備。

2.加快高端裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)應用,支撐制造強省建設。大力開發(fā)智能制造裝備、系統(tǒng)和高端產(chǎn)品,提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎軟件等產(chǎn)業(yè)基礎能力,推動制造業(yè)向自動化、智能化、服務化、個性化轉變,加快建成制造強省。機器人:重點突破機器人本體以及高效減速器、伺服驅動器、微電機、控制器、傳感器等核心部件技術,研發(fā)高端機器人,推進特種機器人在相關行業(yè)廣泛應用。軌道交通:重點開展高潔凈鋼生產(chǎn)、車輪減振降噪等關鍵技術研發(fā),開發(fā)動車組及軌道交通整車及控制系統(tǒng)等關鍵設備。通用航空:開展系統(tǒng)集成、航空發(fā)動機、航空電子、通航地面監(jiān)測、復合材料等關鍵技術及設備攻關,掌握整機研制核心技術。高檔數(shù)控機床:重點開發(fā)高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機、軸承等主要功能部件及關鍵應用軟件,研制精密、高速、高效、柔性數(shù)控機床。新材料:重點研發(fā)高端金屬結構材料和特種金屬功能材料、高性能硅基材料和高性能電子材料,強化納米材料等應用技術研究。

3.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術集成創(chuàng)新和示范推廣,支撐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省跨越。加快推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,支撐打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省。生物育種:重點開展作物高效育種技術研究,優(yōu)質作物、畜禽新品種、特色水產(chǎn)品選育。農(nóng)產(chǎn)品精深加工:重點開展精深加工關鍵共性技術及新工藝研究,推進節(jié)能高效智能加工、包裝、物流與技術裝備研制。智能農(nóng)業(yè):實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)計劃,重點開展農(nóng)業(yè)傳感器、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與服務系統(tǒng)、糧食倉儲機械設備與智能糧庫等關鍵技術研發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)精準控制技術與產(chǎn)品研制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備:重點研發(fā)大中型、高性能、多功能復式作業(yè)機具,大型高效聯(lián)合收割機等高端裝備及關鍵核心零部件,推進農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保:重點開展化肥和化學農(nóng)藥減施增效技術產(chǎn)品研發(fā)、集成與示范,土壤改良、高標準農(nóng)田建設等技術研究,土壤污染綜合防治與生態(tài)修復等技術產(chǎn)品研發(fā),生物獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料等產(chǎn)品開發(fā)和推廣應用。

4.開發(fā)推廣低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術,有效緩解能源和環(huán)境壓力。面向重點領域開發(fā)推廣低碳環(huán)保和高效節(jié)能技術與裝備,推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升能源利用效率,改善生態(tài)環(huán)境。新能源:重點推進高效率晶硅電池及新型薄膜電池、電子級多晶硅等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提升智能電網(wǎng)等技術和裝備水平,強化光伏發(fā)電的系統(tǒng)集成技術能力。節(jié)能技術與裝備:重點開發(fā)余熱余壓利用設備、新型高效節(jié)能鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電設備、節(jié)能建材、半導體照明等技術產(chǎn)品。新能源汽車:重點研發(fā)全新平臺高性能純電動汽車,突破儲能系統(tǒng)、燃料電池、驅動系統(tǒng)、整車控制等關鍵共性技術以及整車集成技術。節(jié)能環(huán)保:重點開發(fā)推廣面向工業(yè)、交通、建筑等領域的高效節(jié)能技術與裝備,面向環(huán)境治理重大需求的先進環(huán)保技術裝備及產(chǎn)品。

5.開展支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級。以信息網(wǎng)絡技術為支撐,推進技術創(chuàng)新與服務模式創(chuàng)新融合,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細化和高品質轉變。數(shù)字創(chuàng)意:重點打造數(shù)字出版、數(shù)字影音、數(shù)字動漫、數(shù)字游戲和數(shù)字新媒體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈,結合網(wǎng)絡云服務、智能終端開發(fā)和大數(shù)據(jù)應用,構建文化與科技融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。數(shù)字旅游:重點開展開放式文化旅游綜合服務云平臺、旅游智能服務、非物質文化遺產(chǎn)創(chuàng)作傳播等關鍵共性技術研發(fā)。智能家居:重點加強智能家電終端及其基礎網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)研發(fā),基于大數(shù)據(jù)云服務的智能家居、智能終端與智能健康微環(huán)境構建綜合集成技術應用示范。電子商務:利用互聯(lián)網(wǎng)打通供應鏈信息流、物流、資金流,帶動和整合上下游企業(yè)電子商務協(xié)調發(fā)展,推進線上線下互動;ヂ(lián)網(wǎng)金融:重點搭建互聯(lián)網(wǎng)金融風險控制云服務平臺,構建面向中小企業(yè)的科技金融綜合服務平臺。

6.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,構建完整新型產(chǎn)業(yè)體系。推進供給側結構性改革,注重用新技術新業(yè)態(tài)新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改高水平、持續(xù)化、全覆蓋,加快信息化、智能化、網(wǎng)絡化與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,提升產(chǎn)品技術、工藝裝備和能效水平,化解過剩產(chǎn)能。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,重點加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用,全面推行清潔生產(chǎn),加快形成綠色生產(chǎn)方式。實施工業(yè)強基計劃,圍繞重大工程建設和重大裝備需求,集中力量攻克一批關鍵共性技術和先進基礎工藝,開發(fā)一批關鍵基礎材料和核心基礎零部件產(chǎn)品。

7.加強健康技術攻關與集成應用,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。推動生物、醫(yī)療、健康等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新,加強普惠和公共科技供給,發(fā)展分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟。生物制藥:重點開發(fā)生物技術藥物、小分子藥物、新型診斷試劑,提高通用名藥物技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平,F(xiàn)代中藥:重點開發(fā)中藥飲片與提取物、中成藥、中藥保健品等產(chǎn)品,推動中藥產(chǎn)業(yè)升級。醫(yī)療裝備:重點研制影像設備、離子醫(yī)療、醫(yī)用機器人等高端診療儀器和醫(yī)用激光儀器、檢驗儀器等高新醫(yī)療診療產(chǎn)品,F(xiàn)代診療技術:重點研發(fā)高通量基因組測序、分子診斷、干細胞治療、抗體藥物、腫瘤精確診斷、糖尿病診療、抗病毒藥物及手性藥物等核心技術,開發(fā)建設精準醫(yī)學研究平臺。健康產(chǎn)業(yè):促進生命科學、中西醫(yī)藥、生物工程等多領域技術融合,發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療、遠程醫(yī)療、低成本疾病防控等技術,建設大健康產(chǎn)業(yè)智能化信息服務平臺,推進預防、醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)老等社會服務網(wǎng)絡化、定制化,發(fā)展一體化健康服務新模式。

8.強化支撐未來新興產(chǎn)業(yè)崛起的前沿技術研究,搶占發(fā)展制高點。把握科技發(fā)展趨勢,注重前瞻性謀劃布局,加強科學探索和催生引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術研究,掌握新一輪科技競爭的戰(zhàn)略主動,力爭在重要科技領域實現(xiàn)跨越發(fā)展。在新一代通信網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、3D打印、虛擬/增強現(xiàn)實、無人駕駛、電磁波空間應用、太赫茲器件、先進儲能、空間科學、礦產(chǎn)深度勘探開采、先進高端材料、再生醫(yī)學、精確醫(yī)療、腦科學、基因工程等領域,系統(tǒng)布局,梯次接續(xù),統(tǒng)籌實施一批科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應用示范重大項目,主動承擔一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。

(二)建設綜合性國家科學中心,強化原始創(chuàng)新帶動力。面向國家戰(zhàn)略需求和世界科技前沿,加大對基礎研究的長期穩(wěn)定支持力度,形成高效運行、開放共享的世界一流綜合科學中心,申報建設量子信息等高水平國家實驗室,聚焦突破一批重大前沿基礎研究難題,強化在前沿科技創(chuàng)新中的國際話語權。

1.申報建設量子信息國家實驗室。把量子信息國家實驗室建設作為安徽科技創(chuàng)新“一號工程”,以服務國家戰(zhàn)略為目標,聚焦量子信息科技及其相關領域方向,統(tǒng)籌全省、聚集國內外優(yōu)勢科研力量,完善多元化和多渠道投融資機制,組織具有重大引領作用的協(xié)同攻關。突出加強承接性、轉化性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,通過跨學科、大協(xié)作、高強度的科技創(chuàng)新,著力突破推動量子信息科技革命的前沿科學問題和核心關鍵技術,加快成果實用化和工程化進程,培育形成量子通信等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占量子科技國際競爭和未來發(fā)展的制高點,打造全球一流創(chuàng)新人才和資源集聚、相關學科和技術領域密切交叉、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互貫通、具有重要國際話語權的量子信息產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略平臺和引領基地。

2.打造世界一流的大科學工程和設施集群。發(fā)揮合肥大科學裝置集群優(yōu)勢,提高同步輻射、全超導托卡馬克和穩(wěn)態(tài)強磁場等大科學裝置性能,新建聚變堆主機關鍵系統(tǒng)研究綜合設施、大氣環(huán)境立體綜合觀測模擬設施、先進光源等大科學裝置,以基礎性研究帶動應用性研究,在核聚變與等離子體科學、量子功能材料、物質與生命交叉等領域取得重大科技突破,在新能源、新材料、未來信息、環(huán)境健康等領域催生變革性技術,在國際若干科技前沿領域爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

3.支持自由探索的多學科交叉研究。依托綜合性國家科學中心,聚焦基礎科學,在強磁場、高溫超導、納米技術、大氣環(huán)境遙感探測、生命與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術等前沿領域,自由開展多學科交叉探索研究,重視支持一批非共識項目,產(chǎn)生一批具有世界影響、催生高端產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性成果,為科技、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。發(fā)揮高校院所學科優(yōu)勢,調整學科布局,集聚創(chuàng)新資源,搭建知識創(chuàng)新平臺,提升基礎研究和應用研究能力。

4.加快共性技術研發(fā)圈構建。立足我省優(yōu)勢學科和產(chǎn)業(yè)特色,聯(lián)合中國科技大學、中科院合肥物質科學研究院、合肥工業(yè)大學等優(yōu)勢創(chuàng)新單元,優(yōu)化整合創(chuàng)新資源,建設中部基礎研究中心和一批國家級共性技術研發(fā)平臺,取得一批突破性原創(chuàng)技術成果。加快建設提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺,創(chuàng)建潔凈能源國家實驗室合肥分中心、聯(lián)合微電子中心、離子醫(yī)學中心、智慧能源集成等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,支撐新一代信息技術、集成電路、高端醫(yī)療、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。實施先進技術推廣合作伙伴計劃,加速相關科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化。

(三)推進區(qū)域協(xié)調和軍民融合發(fā)展,提升整體創(chuàng)新效能。聚焦國家區(qū)域發(fā)展和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求以及我省創(chuàng)新特色,完善區(qū)域發(fā)展布局和軍民融合的創(chuàng)新體系,加速創(chuàng)新要素集聚整合和優(yōu)化配置,推動全省創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。

1.高質量建設合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。按照“三城三區(qū)多園”的空間架構,搭建各類創(chuàng)新平臺,培育高成長性創(chuàng)新型企業(yè),發(fā)展高附加值創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),構建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)集聚帶。深入推進“放管服”改革,在成果處置、薪酬分配、科技金融、開放合作等方面大膽示范,在打造科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、科技成果轉化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級引領區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū),搭建高端人才與“雙創(chuàng)”結合的重要平臺上,為全國乃至全球提供更多的“安徽方案”。

2.提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地創(chuàng)新能力。加強科技供給,加快培育建設一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項,重點突破一批關系長遠發(fā)展的關鍵核心技術,形成若干戰(zhàn)略性技術和戰(zhàn)略性產(chǎn)品,加快打造一批具有國際競爭力的千億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。支持以龍頭企業(yè)為主體,聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)組織實施重大研發(fā)項目,培育一批突破型、引領型的創(chuàng)新平臺,推進重大科技成果產(chǎn)業(yè)化,加快實現(xiàn)“三重一創(chuàng)”領域國家級或省級重大創(chuàng)新平臺全覆蓋。鼓勵境內外龍頭企業(yè)在基地設立地區(qū)總部和研發(fā)中心,支持基地企業(yè)在境內外兼并重組擁有核心技術、高端品牌、營銷渠道的企業(yè)和科研機構,促進部分產(chǎn)業(yè)在全國乃至全球實現(xiàn)引領發(fā)展。

3.構建區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。搶抓長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略機遇,皖江地區(qū)加快承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術轉移,推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與“長三角”一體化發(fā)展。皖北地區(qū)強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,大力培育電子信息、汽車、裝備制造、功能性農(nóng)業(yè)、新材料、智慧城市、云計算、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),在創(chuàng)新經(jīng)費、科研項目等方面向皖北地區(qū)傾斜,推進合肥、蕪湖等制造業(yè)向皖北地區(qū)梯度轉移,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持皖南國際文化旅游示范區(qū)提升智慧旅游技術水平,推動文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。支持皖西大別山片區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,壯大生態(tài)種養(yǎng)、多功能農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工等特色支柱產(chǎn)業(yè)。實施園區(qū)轉型升級工程,創(chuàng)建一批國家級開發(fā)園區(qū),推進園區(qū)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,推動園區(qū)發(fā)展由速度數(shù)量向質量效益轉變。深入開展創(chuàng)新型城市試點,探索創(chuàng)新驅動發(fā)展新模式、新途徑,爭取蕪湖、蚌埠、馬鞍山等城市進入國家試點。

4.深化軍民融合創(chuàng)新。構建軍地協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。以船舶及海洋工程裝備、航空航天、電子信息、智能裝備、大型機械及特種車輛、高性能特種材料、野外保障等領域為重點,加強軍民基礎前沿和關鍵技術聯(lián)合攻關,實施一批軍民融合科技重大專項和項目,建成一批科技研發(fā)、科技信息、成果孵化轉化“三位一體”的軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地,建設一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心和成果轉化平臺,加速軍民技術雙向轉移轉化。

健全軍民融合體制機制,完善軍民融合組織管理體系,探索軍民科技資源相互開放、雙向服務、融合共享的辦法,研究建立軍民融合需求體系,建設軍民融合綜合信息服務平臺,推動國防領域和民用領域科技成果、條件、人才、信息等要素交流融合。支持在皖軍工科研院所和企業(yè)改革,探索改革國防知識產(chǎn)權歸屬與利益分配機制,鼓勵軍工科研院所組建企業(yè)集團,鼓勵符合條件的各類主體和社會資本參與軍工企業(yè)改組改制,推動符合條件的軍工企業(yè)上市和軍工資產(chǎn)注入上市公司,支持民口高新技術企業(yè)進入國防科研領域。

來源:安徽日報

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