徐州日報訊（記者 李曉航）5月15日，省委舉辦第五期縣委書記工作講壇，以“推動改革落實，釋放發(fā)展活力”為主題交流推廣各地抓改革的經(jīng)驗和做法。省委書記李強在大家發(fā)言后強調(diào)，要充分發(fā)揮改革對發(fā)展的“深刺激、強刺激”作用，充分發(fā)揮縣一級落實改革任務(wù)、進(jìn)行改革探索的雙重作用，充分發(fā)揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用，讓江蘇真正成為改革的熱土，用改革為江蘇發(fā)展打開一片新天地。省委副書記、南京市委書記吳政隆主持。徐州市市長周鐵根、市政協(xié)主席王昊、市委副書記楊時云、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長夏文達(dá)等出席徐州分會場會議。

李強指出，現(xiàn)在區(qū)域之間的競爭，一定意義上已經(jīng)成為改革的競爭，成為制度環(huán)境和制度供給的競爭。面對發(fā)展中存在的問題，唯有改革才是真正能發(fā)揮長效作用的“深刺激”“強刺激”，要用改革來逢山開路、遇水搭橋。我省把行政審批制度改革作為“先手棋”“當(dāng)頭炮”，各地各部門在簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能方面已經(jīng)取得較好效果，但我們對改革的成果還不能估計過高，距離審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強“三個最”的改革目標(biāo)還有很長的路要走。要下大決心、大力氣繼續(xù)推進(jìn)，重點要突出三個方面：一是要更加徹底地“放”、更加有效地“管”，在“放”的問題上以放為原則、不放為特例，把多余的審批程序真正壓減下去，在“管”的問題上以事中事后監(jiān)管為原則、事前管為特例，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，提高監(jiān)管效能，注重流程優(yōu)化、機(jī)構(gòu)重組和隊伍整合；二是改革要向系統(tǒng)化、集成化方向推進(jìn)，在改革推進(jìn)中要注意避免改革的碎片化和只見“盆景”不見“風(fēng)景”這兩種傾向，通過改革舉措的系統(tǒng)集成，打通層級壁壘、部門壁壘，同步撬動其他各項改革，帶動面上改革形成突破；三是加快構(gòu)建“不見面審批”的辦事模式，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要加快上線運行，按照一個平臺、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個渠道來報信息、用信息，形成完整高效的信息網(wǎng)，真正做到網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面。

李強強調(diào)，縣一級一頭連著中央和省委的決策，一頭直通最基層、直連老百姓，要充分發(fā)揮縣一級落實改革任務(wù)、進(jìn)行改革探索的雙重作用�？h一級作用獨特，要當(dāng)好先鋒，充分發(fā)揮全面深化改革重要試驗田的作用，煥發(fā)矢志不移抓改革的激情，弘揚勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的精神，堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)發(fā)展的“彎道超車”。縣一級空間很大，大有可為，要沖破重重阻礙、克服種種制約，在法律“天花板”下把改革做得更好，正確理解立法精神，去爭取、去創(chuàng)造改革的空間。要乘勢而上，打造亮點，改革亮點要從試點效應(yīng)的放大中來，在改革上做足文章，落實到具體的改革項目上，形成鮮明的改革品牌；改革亮點要從特色優(yōu)勢的打造中來，找到推動改革的著力點，進(jìn)而形成自己的改革亮點；改革亮點要從發(fā)現(xiàn)和解決問題中來，把老百姓和市場主體反映最強烈、最直接的問題作為改革的風(fēng)向標(biāo)，直奔問題而去，直到問題解決，讓群眾真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。

李強要求，要充分發(fā)揮“一把手”親力親為抓改革的示范作用。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志， 各級機(jī)關(guān)部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志都要把改革作為“一把手工程”，負(fù)起主體責(zé)任，重大改革親自部署，重大方案親自把關(guān)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，落實情況親自督查，推動改革落地見效。“一把手”要勇為改革擔(dān)當(dāng)，從“避責(zé)思維”變成“負(fù)責(zé)思維”。省委旗幟鮮明鼓勵改革、支持干事創(chuàng)業(yè)，寬容包容改革探索中的失誤失敗，對推進(jìn)改革不力、延誤改革時機(jī)的要嚴(yán)肅問責(zé)。“一把手”要敢為改革拍板，在改革深入推進(jìn)遇到尖銳矛盾時要表明態(tài)度、作出決斷，在謀劃改革方案時要廣泛聽取意見，集中更多智慧。“一把手”要善為改革用人，用改革的人，把最優(yōu)秀的干部、最精銳的力量用到改革上，讓有擔(dān)當(dāng)、善作為的干部挑起改革的大梁，重用想改革、會改革、改革有成果的干部，切實強化改革的正向激勵和反向鞭策，形成競相抓改革的生動局面。