◎特約記者 王彪 左毅 通訊員 陳伯高

徐州日報記者 尹蘇輝 馬國明

邳州市，地處隴海鐵路與京杭大運(yùn)河的交點(diǎn)，古往今來的兵家必爭之地。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，邳州社會治理和平安建設(shè)不斷面臨新情況和新挑戰(zhàn)。

“改革創(chuàng)新是時代進(jìn)步的動力，也是新時期公安工作的命脈。持續(xù)提升治理社會能力，重拳打擊違法犯罪，全力保障群眾安居樂業(yè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們義不容辭的使命。”邳州市副市長、公安局長王自成說。近年來，邳州市公安局改革傳統(tǒng)用人模式，打造特色防控體系，打黑除惡破大案，緊盯民生促發(fā)展，全力護(hù)航“兩聚一高”實(shí)踐，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。5月22日下午，“人民公安忠于黨”全省公安系統(tǒng)英模表彰活動上，邳州市公安局被評為全省優(yōu)秀公安局。

警務(wù)創(chuàng)新 織密“邳北防控平安網(wǎng)”

邳州北部八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別與徐州賈汪、新沂和山東等縣搭界，村落眾多、地形復(fù)雜、道路繁密，流竄過境犯罪、“兩搶”案件頻頻發(fā)生，治安形勢十分嚴(yán)峻。

“過去邳州北部邊界治安僅限重打輕防。”邳州市公安局巡防大隊大隊長張永超說：“犯罪分子機(jī)動性強(qiáng)、街道監(jiān)控設(shè)備老舊失修、屬地派出所單打獨(dú)斗，讓我們經(jīng)常被案件牽著鼻子走，非常被動。”為全面加強(qiáng)和完善社會治安防控體系建設(shè)，提升駕馭社會治安局勢的能力和水平，2016年初，邳州市公安局在北部沿線57個村莊開展實(shí)地調(diào)研論證，決定啟動“邳北防控平安網(wǎng)”建設(shè)。依托110智能指揮調(diào)度平臺、警用地理信息系統(tǒng)、數(shù)字集群系統(tǒng)等資源建立平安網(wǎng)指揮中心，在監(jiān)控設(shè)備全覆蓋的同時加強(qiáng)警務(wù)室建設(shè)，實(shí)行彈性、錯時工作制，全力打造手段豐富、設(shè)施完備、集約高效的防控網(wǎng)。

“警力傾斜，裝備升級，科技投入”短短一年多來，“邳北防控平安網(wǎng)”建設(shè)推進(jìn)迅速，目前8個轄區(qū)派出所，11個警務(wù)室（巡邏分隊），近百人的專職警力，在平安網(wǎng)指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，全時空、全天候開展巡防盤查、蹲點(diǎn)守候、打擊犯罪。“自平安網(wǎng)啟動以來，邳州邊界沿線兩搶案件發(fā)案率下降80%，盜竊案件發(fā)案率下降50%，北部社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。”張永超介紹說。

以打開路 懲奸除惡鏟毒瘤

近兩年，邳州市公安局不斷完善多警種部門同步上案、合成研判、偵研聯(lián)動的偵查破案新機(jī)制，始終保持打處績效領(lǐng)先位次。2016年整年的刑拘、移訴數(shù)總量均占徐州的1/6，連續(xù)達(dá)到了6年命案全破。

2016年8月，邳州市公安局發(fā)現(xiàn)邳州金興紡織公司等四家公司存在虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪行為。通過經(jīng)偵、網(wǎng)安等多警種精兵強(qiáng)將深入研判，縝密偵查，成功端掉了一個特大虛開增值稅專用發(fā)票犯罪窩點(diǎn)，立案25起，涉案金額5億余元，抓獲犯罪嫌疑人36人。隨后，案件被公安部掛牌督辦。

2016年3月，邳州市公安局獲得線索稱有人利用“星火草原”微信公眾號進(jìn)行傳銷活動。立案后，邳州市公安局迅速成立專案組安排民警奔赴北京、深圳、杭州等地同時開展工作。經(jīng)過多警種配合深入調(diào)查摸排，多種偵查手段固定證據(jù)。5月6日晚，抓捕組同時行動，一舉抓獲8名主要犯罪嫌疑人。該案系全國首例利用微信朋友圈進(jìn)行傳銷活動的案件，涉及資金2億余元，涉案會員150余萬人，目前凍結(jié)資金2000余萬元。

“民意引領(lǐng)、打早打小、除惡務(wù)盡、注重實(shí)效”。重拳打擊重特大案件的同時，邳州市公安局始終保持對黑惡勢力犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，2016年至今從嚴(yán)從快摧毀了8批黑惡勢力，依法嚴(yán)懲了57名長期稱霸一方、作惡多端的黑惡犯罪分子，破獲刑事案件121起，最大限度擠壓了黑惡犯罪的滋生空間，鏟除了社會毒瘤。

2016年7月，全國打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪專項(xiàng)行動現(xiàn)場推進(jìn)會在徐召開，邳州市局作為唯一的縣級公安機(jī)關(guān)代表，向全國百余家公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

服務(wù)民生 讓百姓擁有更多獲得感

“重大案件堅決做到快偵快破，民生案件必須堅持緊盯不放。”邳州市公安局在破大案的同時，下大力氣更快破串案、更多破小案、更好控發(fā)案，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的安全感。

今年4月，邳州某鎮(zhèn)連發(fā)11起盜竊仔豬案，共盜竊仔豬100余頭。賴以生存的仔豬被盜，一時間人心惶惶，怨聲載道。“民生無小案，必須迅速破案、挽回?fù)p失、消除影響。”轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人說。案發(fā)后，派出所聯(lián)合刑警大隊綜合運(yùn)用現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查等多種偵查手段，于5月8日將盜竊仔豬的嫌疑人董某、任某和涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得的劉某一并抓獲。5月12日，邳州市公安局舉行了仔豬返還大會。前來認(rèn)領(lǐng)的受害群眾緊緊地握住民警的手感激道：“謝謝，真是太謝謝了！真沒想到這么快案件就破了，我們的損失也追回來了，這是救了我們的命��！”

邳州是全國4大大蒜主產(chǎn)區(qū)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，每天從外地到邳州大蒜市場經(jīng)過的商人將達(dá)10萬余人，三四輪農(nóng)用車、三輪摩托車等車輛達(dá)2萬余輛。為了做好大蒜銷售旺季大蒜市場的安全管理工作，邳州市公安局及時調(diào)整工作模式，加強(qiáng)管控力度，轄區(qū)派出所和交警大隊全體民警取消休息，從凌晨4點(diǎn)到深夜11點(diǎn)，每天保證180余名警力保障大蒜市場秩序井然、治安良好、道路暢通，從源頭上促進(jìn)市場健康經(jīng)營。

“作為全國性的批發(fā)市場，邳州大蒜市場的治安和交通環(huán)境絕對是一流的。”來自北京的蒜商王老板這樣評價道。

有為有位 良好用人機(jī)制催生戰(zhàn)斗力

今年3月，邳州邢樓派出所民警在副所長董飛的帶領(lǐng)下，南下云貴川多地，成功打掉一個跨區(qū)域系列婚姻詐騙團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人8人。兩個月前，1989年出生的董飛剛剛在邳州市公安局公開選拔警員職務(wù)中，被選拔為副所長。

5月，一封落滿35位鐵富村民紅手印的“人民來信”轉(zhuǎn)遞到了邳州市公安局。信中寫道：“他全心全意為我們老百姓排憂解難，大事小事主動問詢，從無推諉，及時解決，一次又一次感動了我們鐵富10萬老百姓……”村民們用最真實(shí)的情感、最樸素的方式，為他們心中的好警察———鐵富派出所副所長徐建平點(diǎn)贊。此時，距徐建平在新崗位上工作還不到4個月，他同樣是在這次公開選拔警員職務(wù)中脫穎而出的。

2016年3月以來，邳州市公安局已先后啟動了兩次崗位競選。在邳州市委、人社局、紀(jì)委的全程無盲點(diǎn)監(jiān)督下，16名副科級干部和30名年輕的股級干部通過真正的“公平競爭”，被選拔充實(shí)到了基層一線。邳州市公安局政治處負(fù)責(zé)人介紹說，讓那些想干事、能干事、干成事的民警有更大的舞臺施展抱負(fù)，讓那些想頭緒、找門路、攀關(guān)系的人無路可走，這是邳州市公安局選人用人唯一標(biāo)準(zhǔn)和高壓紅線。

邳州市公安局在從嚴(yán)治警的同時，始終不忘從優(yōu)待警，將關(guān)心關(guān)愛民警作為公安工作發(fā)展的重要推手，進(jìn)一步落實(shí)立功受獎民警獎勵制度；設(shè)立優(yōu)撫基金，讓困難民警及家庭享受到更多更好的救助和幫扶；加大硬件投入，對辦公環(huán)境較差的基層派出所進(jìn)行重建和改擴(kuò)建，營造栓心留人的工作環(huán)境，全面增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。