◎徐州日報記者 魏寧

6月8日上午8時，一趟滿載貨物的中亞班列(徐州—塔什干)緩緩駛出徐州貨運中心銅山站，一路西行駛往中亞的烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家。據(jù)了解，這是今年6月上海鐵路局在徐州開出的首趟徐州中亞國際貨運班列。當天發(fā)出的這趟貨運列車共發(fā)運92標箱，貨運量約800噸。

徐州中亞貨運班列自2016年9月常態(tài)化運行以來，運營平穩(wěn)有序，目前，中亞班列已由原來的每2周1班發(fā)展到每周1班，預計6月底可實現(xiàn)每2周3班的發(fā)車頻率。

這是我市打造陸路開放口岸的一個縮影。我市搶抓作為“一帶一路”戰(zhàn)略重要節(jié)點城市契機，明確提出了在“十三五”期間建設電子口岸、航空口岸、陸路口岸、綜保區(qū)暨內(nèi)河口岸、新沂保稅物流中心、國際郵件互換中心、國家級服務外包示范城市、國家級跨境電商綜合試驗區(qū)、對接復制國家級自貿(mào)區(qū)試點、國家級物流標準化試點十大平臺概念，著力構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺體系，為徐州老工業(yè)基地全面振興提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、拓展更大開放空間。“加快十大平臺建設，為全面振興徐州老工業(yè)基地蓄能增勢”獲得2016年度徐州創(chuàng)新獎政府系統(tǒng)二等獎。

首次提出十大開放平臺建設理念

圍繞“一中心一基地一高地”發(fā)展目標，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、沿海開發(fā)和全面振興徐州老工業(yè)基地等重大戰(zhàn)略機遇，對接上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，按照“完善功能、補強短板，整合資源、拓展領域，條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，集中力量、集聚要素、集成政策，全力推進開放平臺建設發(fā)展，構(gòu)建“寬領域、多層次、高水平”的全方位、立體化雙向開放平臺體系。

市商務局首次在全市和蘇中、蘇北地區(qū)系統(tǒng)提出了十大開放平臺建設理念，全面融合了開放口岸類、海關特殊監(jiān)管區(qū)類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、貿(mào)易促進類平臺建設內(nèi)容，系統(tǒng)提出了“平行推進、聯(lián)動創(chuàng)建、重點突破、共振增效”的開放平臺建設理念，在全省范圍引起了較好的反響。同時，我市還結(jié)合“十大平臺”不同的特點和現(xiàn)狀，逐一明確了發(fā)展定位、階段目標、實施路徑、支撐項目、牽頭部門和責任單位，做到了“集中力量、集聚要素、集成政策”建平臺的新路徑。

為加快工作推進，市商務局建立了“月調(diào)度、季督查、半年通報、全年考評”制度，與市委督查室、市政府督查室聯(lián)合進行了平臺建設專項督查，建立了平臺建設責任人網(wǎng)絡化聯(lián)系模式，協(xié)調(diào)解決問題。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

航空產(chǎn)業(yè)是我市近年來大力發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè)。徐州空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點圍繞該產(chǎn)業(yè)大力開展招商引資，去年新引進德國、英國和瑞士等國內(nèi)外航空產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家，總投資近40億元。在服務外包產(chǎn)業(yè)方面，我市獲批江蘇省服務外包示范城市，建成了14家服務外包示范園區(qū)，引進了軟通動力、華為、甲骨文等40家龍頭企業(yè)，服務外包合同額、執(zhí)行額總量實現(xiàn)江北領先，增幅全省第一。

在跨境電子商務方面，市商務局促成了鼓樓區(qū)政府與大龍網(wǎng)正式簽約，共同建設跨境電商綜合服務平臺，跨境電商海關監(jiān)管倉庫已建成，年內(nèi)即可開展跨境電商業(yè)務。物流標準化試點方面，第一批18個試點項目已完成，并帶動社會投資約20多億元，試點企業(yè)物流成本平均下降8個百分點，使上下游近500家企業(yè)受益。

拓展雙向開放新空間

今年1月12日，市政府和中遠海運集運公司在徐州雙樓港通用碼頭，舉行徐州至上海運河航線首航儀式，即徐州港開行至外高橋、洋山港支線的定期班輪航線。

徐州至上海運河航線的開通，不僅打通了徐州連接長江經(jīng)濟帶及海上絲綢之路的水上通道，真正實現(xiàn)物流通江達海，還充分發(fā)揮與徐州保稅物流中心的疊加優(yōu)勢，推動徐州地區(qū)外向型經(jīng)濟“生產(chǎn)、貿(mào)易、物流”一體化聯(lián)動發(fā)展。

隨著空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅物流中心（B）型、徐州鼓樓跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園等平臺的獲批，平臺對開放型經(jīng)濟的支撐作用日益顯現(xiàn)。去年全市進出口總額完成60億美元，增幅全省第一；實際使用外資完成15億美元，各類平臺預計完成進出口總額3億美元，實際利用外資1億美元，分別貢獻了5個、7個百分點。

徐州保稅物流中心封關運營，雙樓港5個2000噸級集裝箱、滾裝碼頭建成并具備通航能力，與浙江遠通公司簽訂了總投資2億元的進口木材貿(mào)易、加工、批發(fā)基地項目，與中海油簽訂總投資5億元的中海油徐州中心油庫項目。陸路口岸海關監(jiān)管點獲批，觀音機場獲批冰鮮水產(chǎn)品進境指定口岸，鞏固了我市作為華東地區(qū)最大的鮮活水產(chǎn)品進境指定口岸的優(yōu)勢，提升了徐州在淮海經(jīng)濟區(qū)最大的內(nèi)陸進境指定口岸地位。