“非法加油車猶如馬路上的移動(dòng)炸彈。”這是記者近日調(diào)查非法油品經(jīng)營問題時(shí)聽到的印象最為深刻的一句話。流動(dòng)加油車無審批手續(xù)，無安全措施，還有大量非法加油機(jī)混雜居民區(qū)，完全無視安全距離等基本要求。據(jù)中石化安徽分公司統(tǒng)計(jì)，安徽省有3000多個(gè)非法成品油經(jīng)營點(diǎn)和流動(dòng)加油車，銷量占全省近一成。當(dāng)前正值暑季高溫天氣，安全問題更加突出，亟待相關(guān)部門重視徹查。

流動(dòng)加油車郊區(qū)市區(qū)皆有蹤跡

近日，記者在206國道肥西至舒城路段僅20分鐘車程內(nèi)就看到了三輛流動(dòng)加油車，有的還張貼著顯眼的紅色宣傳牌：“石化柴油、每升4.25元、保證質(zhì)量，假一罰十”，招攬來往車輛。當(dāng)天，中石化安徽區(qū)柴油價(jià)為每升5.83元。另外，偶爾在市區(qū)也有這種流動(dòng)加油車。在合肥市懷寧路與袁店路交口附近，一輛流動(dòng)加油車為幾輛排隊(duì)的大客車加油。在加油現(xiàn)場(chǎng)邊上，有來來往往地行人不斷路過。

除了流動(dòng)加油車，還有一些固定場(chǎng)所從事非法油品經(jīng)營。記者在合肥市到六安市路段312國道附近，看到有的非法加油站點(diǎn)混雜在居民生活區(qū)內(nèi)，拉開卷簾門，露出加油機(jī)，拉下卷簾門則完全看不出異樣。在肥西縣小廟鎮(zhèn)，路邊一家名為“威獅輪胎”店內(nèi)擺放著一臺(tái)加油機(jī)。上面二樓內(nèi)有人在辦公，加油機(jī)完全沒考慮加油機(jī)與居民區(qū)安全距離，也沒看到有其他基本的安全防護(hù)措施。

記者從中國石化安徽分公司了解到，安徽有3000多個(gè)非法成品油經(jīng)營點(diǎn)和流動(dòng)加油車，其中非法加油站點(diǎn)約2500個(gè)、非法流動(dòng)加油車約560輛，每年非法銷售油品規(guī)模高達(dá)82萬噸，約占全省油品銷售總額的8.2%。其中，超過72%的非法加油站點(diǎn)和非法加油車集中在皖北六市，數(shù)量達(dá)2210個(gè)，在皖中、皖南地區(qū)，六安、安慶、池州三市也是集中區(qū)域，數(shù)量為442個(gè)。

非法油品經(jīng)營安全隱患多

安全隱患是非法油品經(jīng)營的最大問題。中石化安徽分公司零售管理處楊小軍處長說，油罐車相當(dāng)于一個(gè)“移動(dòng)炸彈”在馬路上流竄。非法油罐車普遍集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流園區(qū)及工地附近，隱蔽性強(qiáng)，而非法的固定經(jīng)營點(diǎn)危害更大。

中石化安徽分公司發(fā)展基建處處長助理縱磊說，油罐車屬于危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，要上路必須要有危險(xiǎn)品運(yùn)輸證。但是絕大多數(shù)非法加油車沒有危險(xiǎn)品運(yùn)輸證。正規(guī)油罐車在加油時(shí)必須靜電接地，但是非法的加油車做不到。正規(guī)加油站不僅有安全距離要求，儲(chǔ)油罐還必須滿足埋地等要求，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)，但是非法加油點(diǎn)儲(chǔ)油罐不少就是在室內(nèi)，也沒有埋地等基本措施，安全隱患極大。

除此之外，油品質(zhì)量也難以保障。據(jù)楊小軍反映，黑加油點(diǎn)往往不會(huì)購買正規(guī)渠道的汽柴油，油品質(zhì)量難以保障。不僅達(dá)不到國家的排放標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境，還影響汽車機(jī)械性能，帶來安全問題。

遏制非法油品經(jīng)營需加強(qiáng)執(zhí)法疏堵結(jié)合

記者采訪獲悉，非法加油點(diǎn)猖獗，既有暴利的驅(qū)使，也有涉及部門多執(zhí)法主體模糊導(dǎo)致的執(zhí)法盲區(qū)問題。非法油品經(jīng)營已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷一體的巨大灰色產(chǎn)業(yè)鏈，僅僅在銷售環(huán)節(jié)查處難以解決問題。有的非法加油點(diǎn)已經(jīng)被查處了三四次，但仍在售賣汽油。

非法油品經(jīng)營屢禁不絕。安徽省多地都開展過專項(xiàng)整治行動(dòng)，但效果并不理想。中石化安徽分公司辦公室主任邵輝告訴記者，安徽大部分非法經(jīng)營點(diǎn)的油都來源于安徽省以外地區(qū)的小煉廠、小作坊，比如山東等地，很多非法加油點(diǎn)從這些小地方購買油品。在利益驅(qū)使下，目前已經(jīng)形成了產(chǎn)供銷一條龍的非法油品銷售鏈條，僅僅依靠某個(gè)縣市的短期階段性專項(xiàng)行動(dòng)，很難有效遏制。

各監(jiān)管部門之間存在執(zhí)法模糊空間，也是該問題難以根治的原因之一。合肥市工商行政管理局市場(chǎng)規(guī)范管理局局長丁劍說，目前黑加油車仍較多，因?yàn)樯婕暗降缆穲?zhí)法，工商部門沒有監(jiān)管路上車輛的執(zhí)法權(quán)所以監(jiān)管困難。流動(dòng)加油車及非法加油點(diǎn)問題，涉及交警、工商、安監(jiān)、消防等多個(gè)部門，僅僅單靠某一個(gè)部門很難有效查處。

專業(yè)人士建議，堵疏結(jié)合解決非法油品經(jīng)營問題。一方面，要聯(lián)合執(zhí)法加大打擊力度，比如由公安牽頭，與工商、消防、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法。另一方面，需要深入調(diào)研探索建立長效解決機(jī)制，比如探索解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村正規(guī)加油站較少等問題。

（記者 程士華）

來源：新華社