◎徐州日報全媒體記者 劉蘇 通訊員 姚新文

“十二五”期間，我市累計資助學(xué)前、義務(wù)、中職和普高教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（幼兒）達(dá)148.31萬人次，年均資助 29.67萬人次。

“十二五”期間，我市累計資助學(xué)前、義務(wù)、中職和普高教育階段學(xué)生（幼兒）金額達(dá)11.17億元，平均年資助資金為2.23億元。

教育公平，是最大的公平；教育扶貧，才能讓一個家庭拔起窮根！

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系已成為國家對困難學(xué)生資助強度最大、資助范圍最廣、財政投入最多的制度安排。為了不讓一個孩子因貧困而失學(xué)，市教育局不斷完善學(xué)生資助政策體系，健全學(xué)生資助工作體制機(jī)制，確保我市學(xué)生資助工作始終走在全省資助工作的第一方陣，踐行了黨和政府“不讓一個孩子因貧失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

嚴(yán)格資助程序

推進(jìn)學(xué)生資助精準(zhǔn)化

嚴(yán)格規(guī)范的資助對象認(rèn)定，是學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了保證學(xué)生資助工作公開、公正、公平。市教育局制定下發(fā)《關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的通知》，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序都作出了明確要求。市教育局對各校受助學(xué)生名單逐一審核后，并由市財政局會同市教育局下發(fā)學(xué)生資助指標(biāo)文件，明確資助人數(shù)及資助經(jīng)費，并將資助經(jīng)費直接下發(fā)各學(xué)校，由學(xué)校發(fā)放到學(xué)生個人。高中學(xué)生由學(xué)校實行打卡發(fā)放，職業(yè)學(xué)校資助金由市財政直接打卡發(fā)放。義務(wù)教育及學(xué)前教育階段學(xué)生由于無法辦理銀行卡，由學(xué)生家長到校簽字領(lǐng)取或打入學(xué)生家長銀行卡。

市教育局認(rèn)真貫徹落實省教育廳有關(guān)學(xué)生資助政策，按照學(xué)前教育12%，義務(wù)教育教育階段10%，高中階段15%，中職學(xué)生12%比例，確定市財政供養(yǎng)的局直屬學(xué)校及市區(qū)有關(guān)職業(yè)學(xué)校的受資助人數(shù)，并結(jié)合各學(xué)校實際，實行“總體合規(guī)，適當(dāng)調(diào)整”的原則，對各校受資助比例實行動態(tài)平衡，適當(dāng)擴(kuò)大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)較多的薄弱學(xué)校資助比例，確保資助公平。

會同市財政部門，以職業(yè)學(xué)校為重點開展資助工作專項檢查，對全市中職學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)制情況、政策宣傳情況、資金發(fā)放進(jìn)行檢查。

推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)

保障資助工作順利開展

建立運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的學(xué)生資助工作機(jī)制是做好學(xué)生資助工作的重要保障。近年來，市教育局不斷完善學(xué)生資助工作機(jī)制，打造學(xué)生資助工作隊伍，全市學(xué)生資助工作水平顯著提升。

市教育局十分注重加強學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極推動縣（市）區(qū)教育局設(shè)立獨立的學(xué)生資助管理中心，各級各類學(xué)校設(shè)立學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。目前，各縣市以及銅山區(qū)、賈汪區(qū)已經(jīng)建立了獨立的學(xué)生資助中心，主城區(qū)各區(qū)也配備了資助工作專門人員，購置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。各縣（市）區(qū)為方便廣大學(xué)生和家長辦理生源地助學(xué)貸款，均已經(jīng)設(shè)立生源地助學(xué)貸款辦理大廳。

學(xué)生資助工作政策性強、信息化程度高，學(xué)生資助工作人員流動性又相對較大，所以市教育局始終注重開展各種學(xué)生資助工作培訓(xùn)，積極搭建學(xué)習(xí)交流平臺，促進(jìn)各縣（市）區(qū)學(xué)生資助工作共同進(jìn)步，一起提高。“十二五”期間，全市4000多人次學(xué)生資助工作人員接受了各類培訓(xùn)，學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)水平得到明顯提升。

科學(xué)的考核和嚴(yán)格的督查是做好學(xué)生資助工作的制度保障。每年暑期，組織開展對縣（市）區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作專項督查，對政策宣傳、工作程序、辦理場所等提出要求，督促落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，會同市縣財政等部門開展中職校資助工作專項核查，對資助政策宣傳、家庭困難學(xué)生認(rèn)定、助學(xué)金發(fā)放、資助異常數(shù)據(jù)等逐項檢查，有效防范各種違規(guī)情況發(fā)生。

“這樣的督查對資金的安全管理形成高壓態(tài)勢，把所有資助都‘曬’在了陽光下。”教育局負(fù)責(zé)人表示。

開展資助育人 延伸資助工作內(nèi)涵

資助和育人是學(xué)生資助工作的兩條主線，缺一不可。在做好各項資助工作的同時，市教育局注重加強資助育人工作，結(jié)合實際開展多類型資助育人活動。

一是注重選樹資助典型。在2013年度“國家資助·助我飛翔”全國勵志成長成才優(yōu)秀學(xué)生典型宣傳評選活動，由我市學(xué)生資助中心選報的沛縣第二中學(xué)學(xué)生謝長玉被教育部評為勵志成長成才普通高中學(xué)生典型，這也是我省普通高中階段入選的唯一典型。2016年度，我市2名同學(xué)獲得江蘇省“國家資助·助我飛翔”勵志成長成才優(yōu)秀學(xué)生典型稱號。2名中職學(xué)生成功入選教育部全國百名中職受助學(xué)生典型，并在人民日報進(jìn)行了宣傳。

二是開展感恩資助主題征文活動。每年組織全市范圍資助主題征文活動，教育學(xué)生學(xué)會感恩、報效社會。近3年來，全市有近萬名各階段學(xué)生參加到征文活動中來，縣級獲獎2000多人，市級獲獎300名。廣大受資助學(xué)生以親歷者的情懷，感恩的筆觸，抒發(fā)了感恩社會、報效國家的感想。

三是開展心理健康教育。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中，心理健康問題在整個學(xué)生群體中占比較大。各地各學(xué)校注重解決部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生出于自尊心而不愿意申報資助的問題，重點關(guān)注單親家庭、離異家庭、孤兒、殘疾兒童的心理健康工作，引導(dǎo)他們積極面對生活，正確處理人際關(guān)系，善于及時求助。

加強資助宣傳 擴(kuò)大資助工作影響

做好政策宣傳是開展好學(xué)生資助工作的前提。全市教育系統(tǒng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，以徐州教育網(wǎng)、縣區(qū)教育網(wǎng)和校園網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)媒體為主要宣傳陣地，及時發(fā)布學(xué)生資助政策體系、資助政策內(nèi)容、業(yè)務(wù)管理流程和資助工作取得的成效等信息。各學(xué)校利用手機(jī)短信、QQ群、微信、致家長一封信等方式向家長發(fā)布學(xué)生資助申請條件、申請程序等信息，保證每一位家長的知情權(quán)。

每年9月，市教育局都會開展“學(xué)生資助工作宣傳周活動”，集中開展“五個一”學(xué)生資助政策宣傳。主動與新聞媒體對接，通過新聞發(fā)布會的形式，向社會廣泛宣傳國家資助政策、各級政府經(jīng)費投入、學(xué)生資助工作成效，引起社會廣泛關(guān)注。積極回應(yīng)百姓關(guān)切，通過市政府“12345”服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線、答復(fù)“百姓辦事零障礙”投訴等形式，解答各種資助政策相關(guān)問題，擴(kuò)大了學(xué)生資助政策影響。

每年暑期開展國家生源地助學(xué)貸款專題宣傳，會同縣區(qū)教育部門實現(xiàn)市縣聯(lián)動，通過電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳生源地助學(xué)貸款政策。積極參加省學(xué)生資助中心組織開展的資助績效匯報演出。

“學(xué)生資助工作任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大，我們在保障適齡兒童少年有學(xué)上、上好學(xué)的同時，將繼續(xù)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，為建設(shè)強富美高新徐州作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。