沈陽優(yōu)化營商環(huán)境 抓緊振興的“牛鼻子”

湯龍、孝媛

今年上半年，沈陽營商環(huán)境排名78位，比去年底提高了14位。 是什么讓沈陽在短短數(shù)月之間有如此大的進展？8月24日，人民網(wǎng)遼寧頻道對沈陽市委常委、秘書長連茂君進行了專訪。

“沈陽市力爭今年底進入前70位，力爭通過3年左右的努力，讓沈陽市的營商環(huán)境達到世界銀行營商環(huán)境排名前50名的經(jīng)濟體水平。”連茂君表示，沈陽將打造國際化營商環(huán)境作為推動新一輪振興發(fā)展的主要切入點，作為回應(yīng)社會關(guān)切、改善民生福祉的重要抓手，相當于抓住了振興的“牛鼻子”。

目前，沈陽市、區(qū)兩級出臺的營商舉措已達756條，市營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過了首批36條可復(fù)制、可推廣營商舉措。

打造一流的國際化營商環(huán)境，就是讓企業(yè)和群眾真正成為沈陽新一輪振興的受益者。

針對市民反映的主城區(qū)交通擁堵問題，沈陽市公安局實行了“全警管交通”工作體系，實施“全覆蓋、零容忍”查處機制；針對企業(yè)反映的亂檢查行為的問題，沈陽市國稅局建立和完善了以“無風險不打擾，無派單不執(zhí)法”為原則的稅收管理員工作任務(wù)派單模式；針對市民反映的窗口單位服務(wù)差的問題，全市476個政務(wù)服務(wù)窗口單位，推廣雙休日不休息、延時錯時服務(wù)舉措……

“全市23家機動車檢測中心全部實行‘單一窗口’，原來需要1天時間辦理，現(xiàn)在不到1小時就能結(jié)束。”連茂君告訴記者，沈陽市將進一步加大明察暗訪的力度，對破壞營商環(huán)境的問題發(fā)現(xiàn)一件，處理一件。截至目前，全市共接收企業(yè)、群眾訴求和意見建議10.2萬件，解決9.3萬件。

目前，沈陽市成立了由市委書記易煉紅任組長的打造國際化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了建設(shè)幸福沈陽監(jiān)督員和明察暗訪隊伍，開通12345-1-6營商專線、網(wǎng)站、手機APP，建立了與“民心網(wǎng)”、省政府軟環(huán)境辦對接處理機制，公開7個專項工作組、26家市直單位、13個區(qū)縣(市)監(jiān)督電話和電子信箱，進一步暢通了訴求渠道。同時，構(gòu)建了統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、重點督辦、統(tǒng)一考核、集中反饋的訴求辦理工作閉環(huán)處理機制。

同時，還構(gòu)建社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、被服務(wù)對象監(jiān)督多方參與、有機結(jié)合的“1+4”監(jiān)督體系。出臺《2017年沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境績效考核方案》和《沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作及時獎勵方案》，突出量化考核，注重數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建了信息化考核平臺，聘請了第三方考評機構(gòu)，每半年進行一次考評，采取日�？荚u、部門互評、第三方評估機構(gòu)評估、被服務(wù)對象評分和及時獎勵等多種形式對各地區(qū)、各部門的營商環(huán)境工作進行客觀公正的考評，并將綜合考評結(jié)果納入全市工作實績考核體系。

經(jīng)過半年多的努力，沈陽打造國際化營商環(huán)境取得了階段性成效。目前，全市共取消下放調(diào)整1172項行政職權(quán)，取消365項，下放540項，調(diào)整267項，公布了首批“最多跑一次”事項清單(1843項)，審批效能大幅提升。企業(yè)投資項目審批從151-141天壓縮至119-87天；刻章備案時限由3天縮短至1天；消防設(shè)計審核由21天縮短至7天；企業(yè)獲得電力手續(xù)從8個縮減至3個。

營商環(huán)境的改善也促進了經(jīng)濟效益的提升，上半年，沈陽市第一產(chǎn)業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、出口增幅由負轉(zhuǎn)正，分別增長2.2%、1.6%和9%，新登記各類市場主體7.58萬戶，增長54.2%；遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)于4月10日揭牌以來，新注冊企業(yè)8800余戶，注冊資本700多億元人民幣。

來源：人民網(wǎng)-遼寧頻道