河南為氣候資源保護(hù)開發(fā)立法 破壞項目不得批建

高云

　以后，大型建設(shè)項目上馬前，不僅要做環(huán)評，可能還將加一項——氣候影響論證。

　　我省要為氣候資源保護(hù)開發(fā)立法了，氣候可行性論證報告造假，最高擬罰款5萬元。

　　【立法】

　　為風(fēng)、光等氣候資源立法

　　昨天，省人大官網(wǎng)發(fā)布了《河南省氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用條例（草案）》（征求意見稿）。

　　據(jù)介紹，此條例是出于規(guī)范氣候資源的保護(hù)與開發(fā)利用，應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面考慮而制定。

　　氣候資源，是指氣候要素中能被人類生產(chǎn)和生活所利用的太陽光照、熱量、降水、風(fēng)、大氣成分等物質(zhì)和能量。

　　征求意見稿規(guī)定，縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用工作的指導(dǎo)監(jiān)督，按照工作職責(zé)組織開展氣候資源探測、調(diào)查、評估、區(qū)劃和論證等工作。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好本行政區(qū)域內(nèi)的氣候資源保護(hù)與開發(fā)利用的相關(guān)工作。

　　【約束】

　　破壞氣候資源的建設(shè)項目不得批準(zhǔn)

　　影響環(huán)境的建設(shè)項目，不批。破壞氣候資源的項目，也難上馬。

　　征求意見稿規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護(hù)范圍。

　　在氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)破壞氣候資源的建設(shè)項目，任何組織和個人不得建設(shè)破壞氣候資源的項目。

　　縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源利用項目以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣候可行性論證。編制建設(shè)項目可行性研究報告或者規(guī)劃可行性研究報告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性論證結(jié)果。

　　【處罰】

　　氣候可行性論證報告造假

　　最高罰款5萬元

　　項目有影響氣候的“嫌疑”，對氣候可行性論證報告造假，最高罰款5萬元。

　　征求意見稿規(guī)定，開展氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料，出具氣候可行性論證報告，并對報告的科學(xué)性和真實性負(fù)責(zé)。

　　出現(xiàn)新建氣候資源探測站（點）未向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案或者提供虛假備案材料；超出備案范圍進(jìn)行氣候資源探測等情況，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的給予警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證而未進(jìn)行的，偽造或擅自涂改氣候可行性論證報告的，未按照要求對氣候可行性論證報告進(jìn)行評審等，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正；拒不改正的給予警告，可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

來源：大河網(wǎng)-河南商報