◎徐州日報全媒體記者 魏寧

2016年，徐州新一輪的扶貧行動再次啟動。

按照省、市實施新一輪扶貧開發(fā)的統(tǒng)一部署，扶貧標準提高到年人均收入6000元，要求到2019年全市低收入人口全部達到這一標準，經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)新“八有”目標，2020年鞏固提高。這一輪全市扶貧開發(fā)的主要任務(wù)，就是要到2020年，使全市列入幫扶對象的69萬低收入人口人均年收入達標，269個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新“八有”。

今年，我市計劃再實現(xiàn)17萬人口脫貧、68個經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入達到18萬元以上、85個經(jīng)濟薄弱村綜合服務(wù)中心建成并投入使用。

全面小康路上“一個不少、一戶不落”。市各后方單位、各幫扶工作隊?wèi)阎鴮Φ褪杖肴罕姷纳詈袂檎x，加大幫扶力度，精準施策，一場脫貧攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進。

不走過場

脫貧舉措更加精準

幫扶工作啟動以來，市各后方單位帶著感情走下去，通過深入走訪，傾聽民意，摸清實情，精準發(fā)力。

針對低收入人口看病難、支出大問題，我市研究出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村建檔立卡低收入人口醫(yī)療保障的意見》。市、縣兩級財政每年投入1.5億元，對46.1萬低收入人口全額代繳基本醫(yī)療保險個人參保費用，同時，最大限度地提高看病住院報銷比例。目前建檔立卡低收入人口在縣、鎮(zhèn)醫(yī)院住院報銷比例分別達到85%和92%以上，并做到了先診療后付費，解決了貧困人口看病難、看病貴問題，使農(nóng)村低收入人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。

針對經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟增收渠道少、難度大的問題，我市研究出臺了《加快發(fā)展“六型經(jīng)濟”促進經(jīng)濟薄弱村集體持續(xù)增收行動計劃》，市、縣財政安排1.6億元建立經(jīng)濟薄弱村發(fā)展專項資金，對每一個薄弱村進行托底“輸血”，按照每個薄弱村投入不少于150萬元的標準，扶持發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、服務(wù)創(chuàng)收型、股份合作型、聯(lián)合發(fā)展型的“六型經(jīng)濟”，有力促進了薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展。去年全市有68個經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性收入達到18萬元以上，今年還將有68個經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)增收目標。

針對去年經(jīng)濟薄弱村綜合服務(wù)中心建設(shè)安排晚、時間緊、配套不齊等問題，今年一開春，我市就服務(wù)中心建設(shè)進行安排部署。5個縣（市）區(qū)把明年的建設(shè)任務(wù)安排在今年來完成，計劃建成85個，實際實施了127個，預(yù)計十月份全部建成投入使用，徹底改變過去薄弱村無法滿足村民生產(chǎn)生活基本服務(wù)的狀況。

用情幫扶

掛鉤幫扶力度大

南澗村位于新沂市新店鎮(zhèn)西北部，因沒有支柱產(chǎn)業(yè)，全村人靠天吃飯，是遠近聞名的貧困村。

市公安局掛鉤幫扶南澗村以來，摸排出了244家貧困戶、491名貧困人口。該局采取“一對一”結(jié)對幫扶的方式，將95戶最困難的孤殘家庭、特困家庭，分解到局28家直屬單位、機關(guān)處室，一家一戶“認門認親”，因戶施策、因人施策。同時，在全局范圍內(nèi)公開征集“警察爸爸”“警察媽媽”，對口幫扶15名單親孤兒、失學(xué)、失管留守兒童。

投入100萬元專項資金，全面改造6條3000多米的土路、泥路；投入20萬元，幫助村里建起了村綜合服務(wù)中心和衛(wèi)生室……一項項務(wù)實的扶貧舉措，讓南澗這個貧困村在一點一點變化著。

和市公安局一樣，全市99家掛鉤幫扶單位進一步落實幫扶資金，落實幫扶人員、幫扶舉措，幫扶工作取得了階段性成效。今年1至8月份，全市99家?guī)头鰡挝挥?3家完成幫扶任務(wù)。市各后方單位按照每個幫扶單位每年協(xié)調(diào)投入幫扶資金不少于10萬元的要求，及時到位幫扶資金。截至8月底，99家后方幫扶單位，有95家單位投入幫扶資金1717.8萬元（含物資折款），其中現(xiàn)金到位1256萬元。

市各后方幫扶單位高度重視扶貧開發(fā)幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排，多數(shù)單位主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)處室人員到掛鉤村開展調(diào)研，現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶工作。截至8月底，全市99家后方幫扶單位，現(xiàn)場辦公742次，75家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公83人次，93家單位分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公212次，共實施204個項目，涵蓋了幫扶村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、光伏發(fā)電、訪貧問苦、村民生產(chǎn)生活條件改善等方面。

把群眾事當(dāng)成自己的事

駐村幫扶作風(fēng)實

去年3月22日，60名市委幫扶工作隊隊員奔赴基層一線，走入農(nóng)戶家中，走到田間地頭，與村組干部一道研究制定薄弱村幫扶發(fā)展規(guī)劃，與低收入農(nóng)戶一起商討致富之策。

提供幫扶資金15萬元、協(xié)調(diào)資金100萬元，修建了11000平方米夏找路和村內(nèi)道路，利用市縣鎮(zhèn)三級資金建起了811平方米的新村綜合服務(wù)中心和1500平方米的村民小廣場，上馬了60千瓦的光伏發(fā)電工程，28戶建檔立卡低收入戶、81個低收入人口實現(xiàn)脫貧，村集體收入達到22.68萬元……這是四戶鎮(zhèn)夏墩村“第一書記”王進任職一年多來的“成績單”。

作為徐州市委政法委派駐的扶貧隊員，自入駐夏墩村以來，王進走村入戶察民情，與百姓同吃同住同勞動，很快贏得了村干部和老百姓的信任。通過調(diào)研，王進發(fā)現(xiàn)，夏墩村群眾致貧原因很多，有因病致貧、有因?qū)W致貧，但是最主要原因是村里沒有一個像樣的支柱產(chǎn)業(yè)。為此，他帶領(lǐng)村“兩委”班子，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合四戶鎮(zhèn)普遍種植銀杏的習(xí)慣，制訂了以“農(nóng)戶+基地+合作組織”為主要模式的脫貧方案，2016年，王進帶領(lǐng)村民擴建了520畝的銀杏基地，新建了16畝的北海道黃楊苗圃繁育基地，為夏墩村實施產(chǎn)業(yè)富民奠定了堅實基礎(chǔ)。

關(guān)注群眾“表情包”，群眾說好才是好。在實施產(chǎn)業(yè)扶貧的同時，王進還積極幫辦惠民實事，與徐州醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、麻醉學(xué)院結(jié)成醫(yī)療幫扶對子。與邳州市文廣新局聯(lián)系，爭取到文化活動器材一套，價值約4萬元。一件件為民實事，記錄了王進的扶貧歷程，也凝聚了對貧困人口的濃濃深情。

吃住在鎮(zhèn)、工作在村、幫扶到戶，把包掛村當(dāng)成自己的家，把群眾的事當(dāng)成自己的事，幫扶工作隊員在履行好“第一書記”職責(zé)的同時，也受到薄弱村干部群眾的好評。