河南省擬分步推進(jìn)供熱分戶計(jì)量、收費(fèi)

侯夢菲

　　□記者侯夢菲見習(xí)記者楊書貞

　　本報(bào)訊節(jié)約能源，期待一個(gè)綠色的未來。9月27日，記者從省人大常委會(huì)獲悉，《河南省節(jié)約能源條例（修訂草案）》（一審修改稿）向社會(huì)公布并征求意見。今年7月份，該條例曾提請省人大常委會(huì)審議。對比一審稿，記者發(fā)現(xiàn)修改稿增加了不少條款，對節(jié)能進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

　　冬季燃煤是造成霧霾的“元兇”之一。修改稿新增規(guī)定，推行冬季清潔取暖，加強(qiáng)燃煤替代項(xiàng)目建設(shè)，減少散煤燃燒。同時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對實(shí)行集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計(jì)量、按照用熱量收費(fèi)。

　　條例規(guī)定，政府投資學(xué)校、醫(yī)院等建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。對于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，按國家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑。

　　此外，用能單位委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、改造等，節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合同約定與用能單位分享節(jié)能效益。同時(shí)，還可以按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和資金支持。用能單位對節(jié)能取得顯著成績的集體和個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)的同時(shí)，條例還增加了剛性約束。條例明確，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。

　　此次，修改稿新增規(guī)定，能源消費(fèi)總量超出規(guī)定總量的地區(qū)，新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目不予審批。違反規(guī)定，擅自開工建設(shè)或者擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，將被責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，責(zé)令關(guān)閉。

　　按照條例，發(fā)改部門負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法違規(guī)用能行為予以處理。