◎徐州日報(bào)全媒體記者 尹蘇輝 馬國明 通訊員 李磊

小區(qū)火災(zāi)怎么預(yù)防？通信詐騙怎么應(yīng)對？非法集資怎么處理？集訪維權(quán)怎么化解？基層公安機(jī)關(guān)日常面對的警情案件和群眾求助，既有百姓無法預(yù)測的“黑天鵝”，也有群眾視而不見的“灰犀牛”，高效妥善應(yīng)對，是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，也是百姓的真情期盼。

近年來，針對轄區(qū)內(nèi)治安形勢復(fù)雜、人口流動(dòng)性趨大等實(shí)際，市公安局開發(fā)區(qū)分局積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新模式，通過主動(dòng)防范應(yīng)對、主動(dòng)打擊處置、主動(dòng)約束管理等手段，不斷提升社會(huì)治理工作效能，有效維護(hù)了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，百姓安全感、滿意度得到明顯提升。

主動(dòng)防范 構(gòu)筑防火墻

“老百姓的需求，就是公安機(jī)關(guān)的追求；老百姓的熱切盼望，就是公安機(jī)關(guān)的努力方向。”這是市公安局黨委委員、開發(fā)區(qū)政法委書記、公安局長張軍代表全局干警作出的莊嚴(yán)承諾。

12支由民警組成的專業(yè)巡邏隊(duì)24小時(shí)駐扎在主要干道、繁華路段和重要路口，90余支“紅袖標(biāo)”志愿者巡邏隊(duì)護(hù)樓看院、鄰里守望。近年來，開發(fā)區(qū)警方立足區(qū)域?qū)嶋H，重組巡防力量，創(chuàng)新巡防載體，有效地提升了公安機(jī)關(guān)打防控的整體水平，確保了社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)。目前，80余名民警、300余名專職巡邏警輔與1100名治安積極分子、志愿者聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、共護(hù)平安、化解糾紛，使全區(qū)發(fā)案率同比下降6%，“兩搶一盜”等可防性案件同比下降近2成，近6成的矛盾糾紛被化解在村居一級。

針對全區(qū)季節(jié)性火災(zāi)、通信詐騙案件多發(fā)的實(shí)際，結(jié)合類似案事件多發(fā)在獨(dú)居老人家中等現(xiàn)狀，分局將火災(zāi)防范與應(yīng)對、通信詐騙常見手段等印上警民聯(lián)系卡片。要求社區(qū)民警梳理出轄區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人數(shù)據(jù)，限時(shí)安排上門走訪；并要求社區(qū)民警走訪必帶、回訪必談，從根源上鏟除隱患壯大的土壤，降低“黑天鵝”來訪的幾率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，開發(fā)區(qū)警方共發(fā)放警民聯(lián)系卡片近3萬份，上半年火災(zāi)數(shù)量同比下降8%，通信詐騙案件立案數(shù)同比下降21%。

主動(dòng)出擊 鏟除危險(xiǎn)源

對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對群眾急需急盼的事“零懈怠”，這是工作原則，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。近年來，開發(fā)區(qū)警方緊緊圍繞群眾需求，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的成效守護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

盜竊電動(dòng)車電瓶、入室盜竊和通信詐騙案件多發(fā)，開發(fā)區(qū)警方深入開展打擊“盜搶騙”專項(xiàng)行動(dòng)，打串案、打頭目、打團(tuán)伙。截至7月底，分局共公訴流竄侵財(cái)犯罪嫌疑人40余人，搗毀盜竊團(tuán)伙7個(gè)，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬元，案件多發(fā)的勢頭被有效打壓。蟠桃地區(qū)拆遷安置房統(tǒng)一上房后，人口大增，警情量劇增，分局及時(shí)協(xié)調(diào)黨委政府調(diào)整轄區(qū)派出所駐地，設(shè)置新的警務(wù)服務(wù)工作站，在10平方公里的人口聚集區(qū)設(shè)置兩個(gè)警力常駐點(diǎn)，安排4個(gè)流動(dòng)警務(wù)組，確保警情發(fā)生后可以迅速趕赴處置，違法犯罪及時(shí)被打擊處理。通過切實(shí)有效的措施，周邊秩序得到了有效維護(hù)，潛在的一些“危險(xiǎn)源”也被及時(shí)清理掉，周邊群眾安全感、滿意度顯著提升，滿意度達(dá)到了91%。

主動(dòng)管理 斬?cái)鄬?dǎo)火索

近年來，隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，因征地拆遷、企業(yè)改制引發(fā)的矛盾糾紛逐漸暴露；另外，受外界環(huán)境等影響，容易產(chǎn)生極端行為的個(gè)人也逐漸增多。這些問題處理起來稍有不慎，就有可能隨時(shí)被“引爆”。

為了妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最大程度地維護(hù)和諧氛圍，開發(fā)區(qū)警方始終把“實(shí)有人口”管理作為打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面整合基層政法綜治人員、樓戶長、網(wǎng)格員、治安積極分子和平安志愿者等群體，通過教育培訓(xùn)等方式，將人口管理、消防管理、糾紛排查化解等信息全部納入管控視線，拓寬信息獲取渠道，全面掌握轄區(qū)不穩(wěn)定線索。同時(shí)，主動(dòng)實(shí)施分類管理，把案結(jié)事了作為第一原則，主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委政府牽頭，堅(jiān)持“因人施策”“因事施策”“一人一策”，找準(zhǔn)化解的切入口，對要求查處案件有法定途徑解決的，按法定程序依法公正處理；對符合救助條件的訴求，啟動(dòng)相關(guān)救助程序，做好幫扶救助工作；對符合相關(guān)政策規(guī)定的合理訴求，有效開展工作，務(wù)求問題解決。今年以來，開發(fā)區(qū)警方已先后化解各類矛盾糾紛300余起，把一大批可能影響社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”成功拆除，受到了轄區(qū)群眾的充分肯定。