◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 范海杰

睢寧縣紀(jì)委提高政治站位和政治覺(jué)悟，準(zhǔn)確把握紀(jì)委職責(zé)定位，深入推進(jìn)扶貧工作責(zé)任，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，全面落實(shí)“三項(xiàng)治理”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，全力護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”。對(duì)扶貧資金、扶貧政策、精準(zhǔn)脫貧等，以及“陽(yáng)光扶貧”平臺(tái)運(yùn)行情況開(kāi)展扶貧專項(xiàng)治理。

充分運(yùn)用“制度化+信息化+公開(kāi)化”手段，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的專責(zé)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督，與財(cái)政、民政、審計(jì)、扶貧、信訪等部門建立制度化工作機(jī)制，開(kāi)展專題檢查、專項(xiàng)巡察，定期對(duì)全縣扶貧工作全面“體檢”，一桿子插到底、一把尺子量到底，凡是涉嫌扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法，一律嚴(yán)懲不貸、決不手軟。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一線監(jiān)督作用，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)周調(diào)度、月會(huì)辦、季考評(píng)，確保問(wèn)題線索零暫存、零遺漏；升級(jí)改造村（社區(qū)）勤廉雙述品牌，出臺(tái)《“陽(yáng)光村務(wù)”監(jiān)管制度》，固化陽(yáng)光村務(wù)預(yù)算日、理財(cái)日和公示日，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)，實(shí)施村民議事監(jiān)督，有效延伸末梢監(jiān)督。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力從信訪舉報(bào)、巡察交辦、入戶查訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，靶向問(wèn)題，全力推動(dòng)扶貧政策落實(shí)。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)“咬耳扯袖”。

堅(jiān)持以小見(jiàn)大，認(rèn)真分析“小數(shù)據(jù)”背后隱藏的“大隱患”。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”“檢查的再檢查”，依托“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，縣紀(jì)委牽頭聯(lián)合30余家單位建立扶貧數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對(duì)聯(lián)席機(jī)制，逐條核查全縣經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶幫扶情況，仔細(xì)對(duì)比扶貧項(xiàng)目、資金投入、低收入戶建檔立卡等信息，確保每一條扶貧數(shù)據(jù)精細(xì)可靠；嚴(yán)密監(jiān)控脫貧人口和新增低收入戶信息的動(dòng)態(tài)變化，精準(zhǔn)識(shí)別、全程留痕。建立完善“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—專項(xiàng)巡察—掛牌督辦—提級(jí)查辦”處理體系，堅(jiān)持一案一分析，梳理風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，督促相關(guān)鎮(zhèn)和部門及時(shí)堵塞漏洞，有效增強(qiáng)了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、有效性。

強(qiáng)化抓早抓小，嚴(yán)格監(jiān)管惠農(nóng)資金。對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等開(kāi)展專項(xiàng)治理。

開(kāi)展專項(xiàng)整治和專項(xiàng)巡察，安排紀(jì)檢干部走村入戶，及時(shí)接收和辦理群眾投訴舉報(bào)，密切關(guān)注惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的政策執(zhí)行、落實(shí)發(fā)放、過(guò)程監(jiān)管等環(huán)節(jié),針對(duì)雁過(guò)拔毛、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、克扣侵占等群眾身邊腐敗和易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，堅(jiān)決快查嚴(yán)懲，絕不姑息。

開(kāi)展自查自糾和專項(xiàng)清查，全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道）按惠農(nóng)補(bǔ)貼資金類別明細(xì)到項(xiàng)目、到節(jié)點(diǎn)上報(bào)自查結(jié)果，確保摸清每個(gè)鎮(zhèn)村落實(shí)惠農(nóng)政策的“實(shí)情”；嚴(yán)密監(jiān)控“睢寧扶貧”手機(jī)APP和“串門兒去”微信公眾號(hào)等扶貧信息平臺(tái)，及時(shí)對(duì)比有關(guān)政策，實(shí)時(shí)采集的扶貧惠農(nóng)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，確保掌握每個(gè)農(nóng)戶享受補(bǔ)貼“實(shí)數(shù)”；會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等業(yè)務(wù)部門清查資金發(fā)放流程是否科學(xué)、環(huán)節(jié)有無(wú)漏洞、信息是否公開(kāi)等，列出問(wèn)題清單，確保查清每項(xiàng)資金發(fā)放“實(shí)底”。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，認(rèn)真組織相關(guān)部門會(huì)商研判，查找問(wèn)題根源，完善監(jiān)管措施，補(bǔ)齊漏洞短板，確保專項(xiàng)治理取得“實(shí)效”。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治，深層治理農(nóng)村“三資”。對(duì)村級(jí)資產(chǎn)清產(chǎn)核資、村務(wù)卡、村賬鎮(zhèn)代理，村級(jí)資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和信息平臺(tái)建設(shè)等開(kāi)展村級(jí)“三資”專項(xiàng)治理。

出臺(tái)《睢寧縣嚴(yán)管村級(jí)干部暫行辦法》《睢寧縣村級(jí)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》等制度規(guī)范，明確村干部黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)濟(jì)、組織、社會(huì)等五大類14個(gè)“負(fù)面清單”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索從嚴(yán)從快予以查處，對(duì)失職瀆職、久拖不決、監(jiān)督不力的嚴(yán)厲進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)涉嫌輕微違紀(jì)的基層黨員干部綜合運(yùn)用談話函詢、黨紀(jì)輕處分、組織處理等措施，促使其及時(shí)“收手”。

圍繞農(nóng)村集體“三重一大”決策、資產(chǎn)管理、資源配置、財(cái)務(wù)收支、村組干部權(quán)力行使，以及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)梳理排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)個(gè)性隱患，及時(shí)對(duì)相關(guān)村組干部進(jìn)行約談；針對(duì)共性問(wèn)題，下發(fā)整改建議書，限期落實(shí)整改，并不定期通過(guò)提醒談、集體談和回訪談等方式，常態(tài)化開(kāi)展提醒促落實(shí)；強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)檢查，設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)時(shí)檢查各村（社區(qū)）村務(wù)信息公開(kāi)情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。