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徐州市法院不斷提升司法為民公正司法能力 護(hù)航淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)

 

不忘初心,更好守護(hù)安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境 砥礪奮進(jìn),努力創(chuàng)造公平正義法治環(huán)境 
全市法院不斷提升司法為民公正司法能力 護(hù)航淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)
 

 

法官媽媽杜秀蘭走進(jìn)校園送上法制“營(yíng)養(yǎng)餐”。
迎“七一”黨日活動(dòng),法官重溫入黨誓詞。
市中級(jí)人民法院第一批入額法官面對(duì)國(guó)旗莊嚴(yán)宣誓。
市中院環(huán)境資源審判庭公開開庭審理由檢察機(jī)關(guān)提起的環(huán)境公益訴訟案件。

 

◎文/徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫盈 通訊員 楊梅花 圖/通訊員 徐法宣

司法,是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來(lái),司法為民理念貫穿于法治中國(guó)建設(shè)。司法為民,是建設(shè)法治徐州的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全市各級(jí)法院以此為著力點(diǎn),努力構(gòu)建服務(wù)民生的工作新格局,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)保駕護(hù)航。

黨的十八大以來(lái),全市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”這一目標(biāo),突出人民法院主業(yè)主責(zé),突出司法為民公正司法,突出法治思維法治方式,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。執(zhí)行工作、環(huán)境資源審判、家事審判、職務(wù)犯罪大要案審判等多項(xiàng)工作,走在全省、全國(guó)法院前列。

五年來(lái),全市法院累計(jì)受理各類案件675065件,審執(zhí)結(jié)637914件,收結(jié)案數(shù)年年攀升,總量位居全省第三。2016年,全市法院受理案件186415件,審執(zhí)結(jié)149264件,分別是2012年的2.1倍和1.7倍;市中院受理15248件,審執(zhí)結(jié)12049件,分別是2012年的3.1倍和2.7倍。今年1—6月份,全市法院共受理各類案件122606件,同比分別增長(zhǎng)14.76%、14.08%和21.43%,結(jié)案總量繼續(xù)居全省第三位,審判質(zhì)效穩(wěn)中有進(jìn)。

黨的十九大即將勝利召開。全市法院將按照中央、省市委和上級(jí)法院的決策部署以及年初各項(xiàng)工作安排,進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,切實(shí)為黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

抓黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判

“截至6月底,市中院各支部通過(guò)召開村支兩委座談會(huì)、村民座談會(huì)、黨員大會(huì),入戶與村民座談等方式,分別走訪了劉集鎮(zhèn)15個(gè)行政村、張集辦事處3個(gè)社區(qū),累計(jì)走訪了農(nóng)戶6600余戶,走訪企業(yè)35余家,梳理各種問(wèn)題6大類共計(jì)153條,為群眾解答政策和法律疑惑等問(wèn)題20余條”。這是全市“百千萬(wàn)”大走訪活動(dòng)中,市中院各支部交出的成績(jī)單。據(jù)了解,這項(xiàng)活動(dòng)開展以來(lái),市中院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,廣大黨員干警積極踴躍,紛紛深入村企,走訪慰問(wèn),宣講政策,了解民情,破解難題。與此同時(shí),結(jié)合大走訪活動(dòng),市中院還開展了“雙千聯(lián)建促五幫”活動(dòng)。活動(dòng)中,與走訪幫扶結(jié)對(duì)村支部開展幫建組織堡壘、幫助理清發(fā)展思路、幫助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、幫助提升文明程度、幫助解決實(shí)際問(wèn)題活動(dòng),讓機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾具體化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化建設(shè)目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),全市法院堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)載體,突出實(shí)際效果,黨建工作開展得有聲有色,與審判工作相得益彰。全市法院深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,扎實(shí)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,舉行憲法日宣誓儀式、榮譽(yù)天平獎(jiǎng)?wù)骂C發(fā)儀式、法官光榮退休儀式,引導(dǎo)法院人員堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定法治信仰、堅(jiān)守司法事業(yè)。堅(jiān)持以釘釘子精神狠抓司法行為規(guī)范,將2015年、2016年確定為司法規(guī)范化“建設(shè)年”“推進(jìn)年”,常態(tài)化開展審務(wù)督察、司法巡查,注重與法律職業(yè)共同體的良性互動(dòng),立案交費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全、排期開庭、文書送達(dá)、卷宗查閱等工作不斷改進(jìn)。堅(jiān)持開展審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)、書記員技能培訓(xùn)、法警技能培訓(xùn),注重通過(guò)審理案件、編發(fā)審判信息、開展案件評(píng)查等方式,加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)各類人員司法技能提升。堅(jiān)持把人文關(guān)懷和履職保護(hù)落到實(shí)處,

尊重法官主體地位,善待書記員等各類人員,讓法官有尊嚴(yán)有安全,讓書記員安心又定心。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),對(duì)違紀(jì)違法行為始終“零容忍”。

全市各基層法院以黨建促發(fā)展也取得了明顯的實(shí)效。邳州法院黨組確立了“黨建引領(lǐng)”工作思路,堅(jiān)持把黨建工作與創(chuàng)建特色司法品牌相結(jié)合,深入挖掘黨建工作亮點(diǎn)。以創(chuàng)建“五型黨組織”為抓手,全面強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型”“創(chuàng)新型”“服務(wù)型”“制度型”“廉潔型”黨組織建設(shè)。建立健全了“黨組織民主生活會(huì)”等7項(xiàng)制度。將黨建工作納入全院考核,形成了“支部檔案”和“個(gè)人檔案”兩位一體的執(zhí)法績(jī)效檔案體系。并通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和利用網(wǎng)絡(luò)教育等方式,全方位、多層次地提高廣大黨員干警綜合素養(yǎng)。

記者了解到,全市法院通過(guò)開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)工作理念和方法創(chuàng)新,充分發(fā)揮品牌的帶動(dòng)效應(yīng),深入抓好司法責(zé)任制改革任務(wù)的落實(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,引領(lǐng)全市法院干警凝心聚力,勇猛精進(jìn),著力提升審判質(zhì)效,強(qiáng)力助推法院整體工作跨越發(fā)展。五年來(lái),全市法院有206個(gè)集體、303名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰,相關(guān)工作得到上級(jí)法院及黨委、人大、政府、政協(xié)等社會(huì)各界的肯定與支持。市中院工作報(bào)告在市人代會(huì)上的贊成率連續(xù)三年上升,2015年的贊成率為81.24%,同比提高5.36個(gè)百分點(diǎn);2016年的贊成率為83.85%,又提高2.61個(gè)百分點(diǎn);今年的贊成率達(dá)91.05%,再提高7.2個(gè)百分點(diǎn)。各基層法院的工作報(bào)告也都高票通過(guò)。

聚焦“富民”“惠民”,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),切實(shí)強(qiáng)化司法保障功能,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、依法淘汰落后產(chǎn)能,穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,成了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求。針對(duì)這一情況,市中院黨組書記、院長(zhǎng)馬榮高度重視,第一時(shí)間召集分管院、庭長(zhǎng),對(duì)徐州地區(qū)兩級(jí)法院破產(chǎn)案件審理工作進(jìn)行部署。調(diào)研中,馬榮發(fā)現(xiàn),作為老工業(yè)基地,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的企業(yè)轉(zhuǎn)型推出、職工下崗等問(wèn)題在徐州顯得尤為突出。因此,審理好破產(chǎn)案件,加強(qiáng)對(duì)舊存破產(chǎn)案件,尤其是審理時(shí)間較長(zhǎng)的破產(chǎn)案件的全面清理工作迫在眉睫。

為此,市中院民二庭破產(chǎn)合議庭加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)案情復(fù)雜、審理難度大,破產(chǎn)清算工作進(jìn)程遇到阻礙的案件,從依法維護(hù)企業(yè)、職工和債權(quán)人權(quán)益,妥善化解社會(huì)矛盾,高效推進(jìn)破產(chǎn)清算工作進(jìn)程的角度,就嚴(yán)格審查企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)、解決職工內(nèi)債清償、依法處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題提出了積極的建議和意見。

針對(duì)轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件,存在不同程度的爛尾樓盤和諸多遺留問(wèn)題,銅山法院在全省法院首次提出了財(cái)產(chǎn)否定遞進(jìn)式處置方式,根據(jù)不同條件依次對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)進(jìn)行重整式、復(fù)工建設(shè)式、清算拍賣式處置,積極推動(dòng)樓盤復(fù)建,最大化實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益。同時(shí)充分發(fā)揮司法網(wǎng)拍平臺(tái)零傭金、透明、高效的優(yōu)勢(shì),拓展拍賣平臺(tái)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,不但進(jìn)行常見的資產(chǎn)拍賣,還在全國(guó)法院率先將復(fù)工建設(shè)合作人、房產(chǎn)銷售機(jī)構(gòu)、企業(yè)重整意向人的招募競(jìng)價(jià)放在平臺(tái)上進(jìn)行。除網(wǎng)拍方式外,該院還推動(dòng)區(qū)政府建立破產(chǎn)資產(chǎn)蓄水池,對(duì)有處置難度的土地和房產(chǎn),擬在三次流拍后由國(guó)資公司以不低于三拍的保留價(jià)兜底收購(gòu)。

身處徐州老工業(yè)基地全面振興“頂梁柱”、改革創(chuàng)新“主陣地”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第一極”的徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院勇于擔(dān)當(dāng),充分保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,設(shè)立重大商事案件“綠色通道”,采取網(wǎng)上查控、集中保全送達(dá)等方法,保障企業(yè)權(quán)益實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)前兩年因不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響、部分金融企業(yè)“抽貸”而導(dǎo)致的轄區(qū)個(gè)別企業(yè)資金鏈斷裂、生產(chǎn)陷于停頓,被集中訴訟的情況。開發(fā)區(qū)法院按照“謙抑審慎善意”要求,避免釜底抽薪式的機(jī)械司法,最大限度減少司法行為對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響,努力挽救企業(yè)。首先,嚴(yán)查債權(quán)的真實(shí)合法性,嚴(yán)防“趁火打劫”式訴訟;其次,采取“活封”保全,既保證保全財(cái)產(chǎn)處于法院控制之下,又保證機(jī)器設(shè)備發(fā)揮效能;第三是實(shí)行“動(dòng)態(tài)保全”,對(duì)保全財(cái)產(chǎn)實(shí)行總價(jià)不變的實(shí)物更新,減少企業(yè)損失;第四是轉(zhuǎn)換債權(quán)形式,兼顧各方利益。通過(guò)以上措施,不少困難企業(yè)已恢復(fù)生產(chǎn),有的甚至超過(guò)停業(yè)前的最高水平,企業(yè)發(fā)展前景向好。

在徐州,全市法院始終在保障“富民”進(jìn)程、提升“惠民”實(shí)效、營(yíng)造“安民”環(huán)境、完善“便民”舉措過(guò)程中,始終盡責(zé)履職,不斷提升百姓的獲得感。

近年來(lái),全市法院按照加快“智慧法院”的部署,不斷加大信息化投入,推進(jìn)訴訟服務(wù)信息化,全市法院均建成標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心,與訴訟服務(wù)網(wǎng)、訴訟服務(wù)熱線及微信平臺(tái)相結(jié)合,為人民群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。2016年,市中院改造完成新訴訟服務(wù)中心,全市法院網(wǎng)上立案2913件,線上提供服務(wù)14391次。推進(jìn)執(zhí)行信息化,堅(jiān)持執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,2016年通過(guò)網(wǎng)上查控機(jī)制發(fā)起查詢134.11萬(wàn)次,查到財(cái)產(chǎn)信息6.27萬(wàn)條;網(wǎng)上司法拍賣5401件次,成交996件15.94億元。推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化,網(wǎng)上辦案辦公系統(tǒng)日趨完善,電子卷宗隨案同步生成并向當(dāng)事人開放應(yīng)用。

聚焦質(zhì)量效率 著力機(jī)制創(chuàng)新

上半年,睢寧法院共受理各類案件10610件,其中新收案件8084件,同比上升12.64%;結(jié)案7103件,同比上升15.5%。在收結(jié)案均上升的情況下,法定審限內(nèi)正常結(jié)案率、息訴服判率、調(diào)撤率等多項(xiàng)重要指標(biāo),均位居全市法院前列,案件質(zhì)量效率明顯提升。

如此成績(jī)的取得,睢寧法院有何“高招”?記者了解到,該院緊密結(jié)合自身實(shí)際,牢固樹立“依法裁判與妥善化解矛盾糾紛”并重、“立審執(zhí)緊密配合”等與司法改革相適應(yīng)的裁判理念;通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)員額法官辦案各項(xiàng)規(guī)定,組建高效運(yùn)轉(zhuǎn)審判(執(zhí)行)團(tuán)隊(duì),深入推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,建立了與司法改革相適應(yīng)的審判機(jī)制;同時(shí),著力培養(yǎng)講政治顧大局、勤思考會(huì)調(diào)研、善于自我管理的法官,塑造了一支與司法改革相適應(yīng)的法官隊(duì)伍。

記者了解到,近年來(lái),全市法院各項(xiàng)司法改革深入推進(jìn)。圍繞專業(yè)化審判思路,全市法院在全國(guó)率先開展少年家事審判改革,賈汪法院2012年設(shè)立全國(guó)首個(gè)家事案件審判庭,此后,全市法院全部設(shè)立少年家事審判庭,賈汪、銅山法院分別被確定為全國(guó)、全省家事審判改革試點(diǎn)法院。省法院、省婦聯(lián)在賈汪召開改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣我市法院探索的感情冷靜期、社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)等創(chuàng)新性制度。

2015年以來(lái),市中院“搭建一個(gè)平臺(tái)、暢通兩種渠道、實(shí)行三審合一、集聚四方合力”,建立健全環(huán)境資源審判新機(jī)制。先后受理檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件7件,2016年在全國(guó)首例公開開庭審理并當(dāng)庭宣判由檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件,被評(píng)為江蘇省和我市法治事件,入選全國(guó)法院環(huán)境公益訴訟十大典型案例、江蘇法院十大典型案例,入選最高法院和央視聯(lián)合評(píng)選的“2016年推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”。

針對(duì)案多人少矛盾,沛縣法院組建交通事故、民間借貸、建筑工程、一般侵權(quán)、婚姻家庭、商事審判等15個(gè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì),將以往由多個(gè)法官隨機(jī)審理的案件集中到1-2人辦理。例如,全院機(jī)動(dòng)車交通事故案件集中在2人辦理,針對(duì)同

一保險(xiǎn)公司案件集中安排審理時(shí)間,調(diào)解效果明顯上升,實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快處、繁案精審”的效果。

自2015年開始,徐州鼓樓法院正式推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。改革試行兩年多來(lái),取得了初步成效。118起刑事案件因被害人出庭接受詢問(wèn),而對(duì)案件的定罪量刑產(chǎn)生了較大的直接影響;76件刑事案件審理中有85名鑒定人、證人出庭,其中21件因此對(duì)定罪量刑產(chǎn)生較大的直接影響,還有3起案件公訴機(jī)關(guān)撤回起訴。

此外,全市法院還積極推進(jìn)涉訴信訪、人民陪審員制度、矛盾糾紛多元化解機(jī)制、法官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度等改革。

司法改革的成果最終需要審判質(zhì)量與效率來(lái)驗(yàn)證。2013年起,全市法院勇克人案矛盾,為大力整治立案難問(wèn)題,落實(shí)立案登記制,該年度收案數(shù)同比增長(zhǎng)61.57%,先于全國(guó)兩年做到有案必立、有訴必理;2015年實(shí)行立案登記制以來(lái),當(dāng)場(chǎng)立案率保持在95%以上。穩(wěn)妥推進(jìn)法官員額制改革,首批遴選出員額法官611名,遴選期間,法官隊(duì)伍穩(wěn)定。推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持院庭長(zhǎng)辦案,2016年院庭長(zhǎng)審結(jié)案件64504件,多起有全國(guó)影響的案件由院長(zhǎng)審理;10家省、市改革試點(diǎn)單位還在審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)、文書簽發(fā)機(jī)制等方面先行先試。推進(jìn)書記員管理體制改革,全市法院累計(jì)招錄聘用制書記員767人。開展跨區(qū)劃司法管轄改革,全市基層法院行政訴訟案件以及環(huán)境資源刑事、民事、行政案件,分別自2016年4月1日和今年1月1日起,由徐州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄。2016年該院受理行政訴訟案件868件,同比增長(zhǎng)24.71%,訴訟“主客場(chǎng)”問(wèn)題得到解決。

聚焦“兩強(qiáng)創(chuàng)建” 聚力解決執(zhí)行難

司法,是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道藩籬。而執(zhí)行工作,是攻堅(jiān)克難的最后一環(huán)。

去年以來(lái),全市法院強(qiáng)力推進(jìn)以員額法官為核心的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦案模式,狠抓以信息化為支撐的執(zhí)行指揮中心建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)打造“最強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”與“最強(qiáng)大腦”,推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作。

是怎樣的“最強(qiáng)大腦”,可以指揮全市法院實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的工作目標(biāo)?市中院研究制定《關(guān)于在全市法院開展“最強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”與“最強(qiáng)大腦”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(試行)》,明確執(zhí)行指揮中心建設(shè)“最強(qiáng)大腦”應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的四個(gè)“基本目標(biāo)”:執(zhí)行團(tuán)隊(duì)辦案的“減壓器”、執(zhí)行案件管理的“監(jiān)測(cè)儀”、領(lǐng)導(dǎo)決策部署的“智囊團(tuán)”、執(zhí)行統(tǒng)一指揮的“司令部”。

為此,全市法院推行集約化查控機(jī)制。將執(zhí)行案件查控與訴訟保全查控前移至執(zhí)行指揮中心,實(shí)現(xiàn)案件接收、執(zhí)行審查、財(cái)產(chǎn)查控、卷宗移送集中統(tǒng)一管理;推行案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制。執(zhí)行指揮中心成立執(zhí)行團(tuán)隊(duì),對(duì)案件繁簡(jiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)研判,簡(jiǎn)易案件快速辦理;集中辦理事務(wù)性工作,最大限度減輕執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)辦案壓力。

與傳統(tǒng)執(zhí)行指揮中心相比,如今的指揮中心已經(jīng)成為執(zhí)行工作的中樞系統(tǒng),貫穿于執(zhí)行案件的始終。兩級(jí)法院從執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行中嘗到了甜頭,獲得了效益。徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院執(zhí)行指揮中心配備5名專職工作人員,上半年完成889件執(zhí)行實(shí)施案件的線上線下查控以及全部事務(wù)性工作。開發(fā)區(qū)法院在僅有1個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的情況下,執(zhí)結(jié)案件468件,實(shí)際執(zhí)結(jié)257件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率65.6%,居全市法院之首。

人員配備強(qiáng)、執(zhí)行規(guī)范強(qiáng)、執(zhí)行質(zhì)效強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)、群眾滿意度高,這是徐州法院在打造“最強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”的過(guò)程中的目標(biāo)。

為此,全市法院改變傳統(tǒng)辦案模式,構(gòu)建以員額法官為核心,按照“1+N+N+N”模式配備法官、法官助理、書記員和司法警察,負(fù)責(zé)辦理各類執(zhí)行實(shí)施案件的工作團(tuán)隊(duì)。與此同時(shí),全市法院還充分發(fā)揮法官助理橋梁紐帶作用,實(shí)行案件二次分配。建立了專業(yè)化流程化集約化工作模式和確立分層考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使得執(zhí)行指揮中心集中辦理事務(wù)性工作,使得執(zhí)行團(tuán)隊(duì)從繁重的事務(wù)性工作中解脫。

以員額法官為核心的執(zhí)行團(tuán)隊(duì),實(shí)行層級(jí)式管理,建立專業(yè)化流程化集約化工作模式,保證了執(zhí)行命令的有效落實(shí),執(zhí)行案件的有效整合、執(zhí)行程序的有效規(guī)范,執(zhí)行效率的有效提升。在泉山法院,五個(gè)執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì),按照每個(gè)團(tuán)隊(duì)1+2+5+2模式配備法官、法官助理、書記員和司法警察,團(tuán)隊(duì)內(nèi)組建2個(gè)執(zhí)行組,每個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)月平均受理案件數(shù)68件,執(zhí)結(jié)67件,實(shí)際執(zhí)結(jié)37件。上半年泉山法院實(shí)際執(zhí)結(jié)案件1119件,比去年同期增加505件,增幅達(dá)82.25%。

目前,徐州法院集中執(zhí)行常態(tài)化漸入佳境,執(zhí)行規(guī)模、次數(shù)、執(zhí)行干警的敬業(yè)程度都在全國(guó)法院居于領(lǐng)先地位,在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生一定影響力。2015年以來(lái),全市法院累計(jì)出動(dòng)警力44035人次,集中執(zhí)行4340次,現(xiàn)場(chǎng)拘傳拘留16297人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)結(jié)或和解9267件,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行到位7.82億元,集中執(zhí)行次數(shù)是兩年前的12倍。“踏遍千山萬(wàn)水、走入千家萬(wàn)戶、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、不畏千辛萬(wàn)苦”,是執(zhí)行工作的真實(shí)寫照,“有行動(dòng)就有感動(dòng)”,成為執(zhí)行工作理念。2016年,全市法院實(shí)際執(zhí)結(jié)案件17511件,在2015年同比增長(zhǎng)35.37%的基礎(chǔ)上,再增長(zhǎng)26.82%。“全市法院執(zhí)行干警”作為群體人物當(dāng)選我市法治人物,市中院被確定為全省“基本解決執(zhí)行難問(wèn)題示范法院”。最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)十分關(guān)注我市執(zhí)行工作,2016年專門視頻聽取市中院及部分基層法院工作匯報(bào),省法院近期也在我市召開執(zhí)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),再次推廣我市法院經(jīng)驗(yàn)。

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