根據市委統(tǒng)一部署，2017年5月3日至6月10日，市委第三巡察組對市經信委黨組進行了巡察。6月19日，市委第三巡察組向市經信委黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、以高度的政治責任感和使命感抓好整改組織部署

一是提高思想認識。巡察組反饋意見后，委黨組立即召開黨組擴大會議，一致認為巡察組指出的問題，點到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。要求每一位班子成員主動認領問題，以上率下，積極整改；要求全委黨員干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當，確保在規(guī)定時限內，將所有問題全面徹底整改到位。

二是加強組織領導。委黨組切實承擔起巡察整改的主體責任，召開專題黨組擴大會議，部署整改落實工作，研究整改落實方案，審議整改落實措施；8月15日，召開巡察反饋意見專題民主生活會，委領導班子成員分別進行深刻剖析、對照檢查，認真開展批評和自我批評，研究提出黨組、個人下一步整改方向和措施。成立了由委主要領導任組長、相關分管領導為成員的整改工作領導小組，組長承擔第一責任人職責，其他成員履行“一崗雙責”。組織人事處、機關黨委、辦公室定期與各處室（單位）溝通聯(lián)絡，對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效，保證整改有序推進。

三是明確責任分工。對巡察組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《市委第三巡察組巡察市經信委黨組反饋意見落實整改分工方案》，圍繞巡察反饋的3個方面9條問題，細化分解了49項整改任務，研究制定了130條整改措施，逐條明確整改責任處室、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。

二、以抓鐵有痕、踏石留印的決心和韌勁推動整改落地見效

對照《市委第三巡察組巡察市經信委黨組反饋意見落實整改分工方案》中細化的49項整改任務，委黨組書記及相關責任領導帶領相關處室人員逐條分析問題成因、研究整改措施并提出建立長效機制的要求，確保巡察整改全到位、真到位。截至目前，已完成整改任務32項，占全部任務的65%，其余17項正在積極整改中；制定完善各類規(guī)章制度19項。

（一）在黨的領導方面

1、黨組的領導核心作用發(fā)揮不夠。

整改落實情況：一是加強黨組中心組學習。嚴格落實市委有關規(guī)定，委黨組中心組全年集體學習不少于12次，每次學習明確兩名班子成員作重點發(fā)言。研究制訂委黨組中心組專題學習計劃，明確學習內容、形式、時間和學習考核標準。堅持政治學習、業(yè)務學習兩手抓，重點圍繞習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、中央大政方針、宏觀經濟形勢開展學習，推動理論學習與工作落實緊密結合。二是切實增強大局意識。自覺把經信工作擺在全市發(fā)展大局中謀劃推動，主動對接落實市委、市政府各項重大決策部署，圍繞“一中心一基地一高地”和淮海經濟區(qū)中心城市建設，突出抓好中國制造2025示范試點創(chuàng)建、“6+6”現代工業(yè)產業(yè)體系構建、現代物流產業(yè)發(fā)展、智慧徐州建設等事關全局和長遠的大事；緊盯全球科技革命、產業(yè)布局的最前沿，以國際化視野、創(chuàng)新型思維推動產業(yè)鏈條延伸和重大項目建設。三是全力培育新興產業(yè)。全面落實高端裝備與智能制造、集成電路與ICT、新能源、生物醫(yī)藥四大實施方案；以舉辦“第四屆中國國際物流發(fā)展大會”為契機，引進一批國際型、龍頭型、旗艦型的物流項目；加快推進光網城市、無線城市、三網融合、下一代網絡、窄帶物聯(lián)網等五大工程。四是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以高度的政治責任感和使命感對待巡察整改，本著對組織、對同志、對自己負責的態(tài)度，實事求是向巡察組及上級黨組織反映情況，做對黨絕對忠誠的共產黨人。

2、創(chuàng)新發(fā)展的責任意識和擔當精神不足。

整改落實情況：一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善重點產業(yè)鏈金融服務、中小企業(yè)金融超市等系列對接機制，推進銀企有效合作。加大“放管服”改革力度，行政許可事項應下放的全部下放，應進入政務服務中心的全部進入并一律零收費。建立健全對接部、省政策長效機制，加大培訓宣傳、匯報爭取力度，積極幫助企業(yè)爭取各類政策資金。二是優(yōu)化產業(yè)布局。貫徹落實《中國制造2025徐州行動綱要》《徐州市優(yōu)化生產力布局指導意見》，引導各地根據資源稟賦、產業(yè)基礎、要素配置等，突出發(fā)展重點，強化分工協(xié)作，原則上每個區(qū)域重點發(fā)展2～3個產業(yè)、每個產業(yè)重點布局2～3個區(qū)域，形成主業(yè)鮮明、重點突出、錯位發(fā)展的格局。三是加大調研指導。領導班子成員每季度調研不少于1次，全年不少于4次，調研成果不少于1篇；業(yè)務處室負責人每月調研不少于1次，全年調研成果不少于2篇。制定實施《市經信委開展“三走進三服務”活動工作方案》，梳理全市13家省級以上開發(fā)園區(qū)、5家信息軟件園區(qū)、112家重點企業(yè)和94個重大項目作為集中服務對象，推動產業(yè)轉型升級、優(yōu)化提升。四是強化人才培養(yǎng)。積極組織高校、企業(yè)大學、培訓機構和社團組織申報江蘇省產業(yè)人才培訓示范基地，配合市有關部門制定出臺引進高層次人才相關政策。每月組織兩次機關干部業(yè)務學習，積極參加省經信委組織的經濟發(fā)展大講堂，每年組織1期全市范圍企業(yè)經營管理人員、經信系統(tǒng)工作人員業(yè)務培訓。五是嚴格會議出差管理。明確規(guī)定各類會議的數量、規(guī)模、時間，能不召開的不召開，能合并召開的合并召開，沒有實質性內容的會議一律不召開。嚴格出差考察報批程序，建立出差考察報告制度，每次考察結束要撰寫1篇高質量的考察報告，并制定指導工作的具體辦法和措施，切實體現考察效果。

3、執(zhí)行民主集中制不到位。

整改落實情況：一是發(fā)揮委黨組整體合力。學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規(guī)，不斷提高黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。修訂完善《市經信委黨組議事決策規(guī)則》，對資金、項目、人事任免等重大事項，領導班子成員充分發(fā)表意見建議，積極參與民主決策。二是強化協(xié)同配合。建立全委月度工作通報交流制度，每月召開一次主任辦公會議，班子成員交流下月重點工作，委主要領導進行點評，并提出明確要求，不斷強化領導班子成員參與綜合決策的意識。建立重大事項協(xié)同處理工作機制，針對市委、市政府安排的重點工作，抽調精兵強將成立專門工作班子，集中力量、協(xié)同攻關。三是完善項目申報流程。研究制定市經信委項目申報管理制度，申報項目經縣（市）、區(qū)經信部門、委機關經辦人、業(yè)務處長、分管領導層層把關簽字，黨組會集體研究討論決定。建立健全項目申報存檔管理制度，對項目申報通知、項目申報書、項目申報匯總表、請示文件、資金下達文件等全套材料歸檔留存。

4、國有資金資產監(jiān)管不嚴。

整改落實情況：一是強化跟蹤問效。聯(lián)合財政部門，健全項目資金監(jiān)管制度，建立從項目資金申報、資金審批、資金撥付、項目建設、資金收回、責任追究等環(huán)節(jié)的專項資金管理核查工作機制，全方位加大對各類專項資金項目的監(jiān)管力度。對資金使用粗放、投入產出效益低的項目，根據實際完成度撥付資金。二是強化招投標管理。認真學習《招投標法》《政府采購法實施條例》等相關法律法規(guī)，研究制定市經信委重要項目招投標專項管理辦法，對達到招標規(guī)模標準的項目，嚴格按照招標條件公開招標。三是強化國有資金資產管理。探索強化國有不動產管理模式，推動建立和完善資產管理臺賬工作，規(guī)范資產管理行為，嚴格按照規(guī)定編制資金預算，按照預算進行開支。

（二）在黨的建設方面

5、黨建工作比較薄弱。

整改落實情況：一是落實黨組主體責任。建立市經信委黨建工作責任制，強化委黨組在黨建工作中的核心地位和主體責任。制訂實施市經信委“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作方案及2017年工作安排，圍繞黨建抓業(yè)務、抓好業(yè)務促黨建，實現黨建與業(yè)務互動并進。二是豐富學習內容與形式。修訂完善《市經信委黨組中心組學習制度》，除按照學習計劃組織學習外，采取到紅色教育基地現場教學、請專家授課、班子成員及支部書記上黨課等形式進行學習。三是嚴肅黨內政治生活。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，制定出臺市經信委民主生活會制度、市經信委領導班子成員參加雙重組織生活制度。四是健全完善“三會一課”制度。建立學習、考核及督查制度，每季度開展一次黨建基本知識測試，對工作學習不認真的黨員進行通報批評，限期整改。

6、干部選拔任用導向存在偏差。

整改落實情況：一是加強領導班子建設。積極向市委、市政府提出加強我委領導班子和干部隊伍建設的意見、建議，加強干部交流，推薦選拔我委優(yōu)秀年輕干部配備到領導班子里來。二是合理配置內設機構和工作力量。綜合考慮委機關人員年齡、專業(yè)結構及工作需要，調整優(yōu)化內設機構及人員。積極向市編辦及市公務員局申請招錄、遴選公務員。嚴格執(zhí)行定期輪崗制度，對任職滿五年或在同一處室工作滿十年的科級干部逐步進行輪崗調整。三是嚴格干部選拔任用。認真落實習近平總書記提出的20字“好干部”標準，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》把好動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示關口，真正把懂專業(yè)又年富力強的干部選拔出來。四是建立市經信委干部人事檔案管理制度，加強干部檔案管理。

（三）在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗工作方面

7、“兩個責任”沒有真正落實。

整改落實情況：一是嚴格責任落實。修訂完善《市經信委落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施方案》，黨組書記與班子成員、分管領導與各處室（單位）負責人簽訂年度黨風廉政建設目標責任書，全面量化責任目標考核。二是加強制度建設。委黨組每半年專題研究1次黨風廉政建設和反腐敗工作；建立廉政風險防控機制，列舉權力清單、編制權力運行流程圖，公布項目資金清單及申報流程；每年開展警示教育不少于1次，用身邊人、身邊事教育和警示廣大黨員干部職工。

8、頂風違紀現象仍然存在。

整改落實情況：一是嚴格落實“八項規(guī)定”。進一步修訂完善出差、接待等規(guī)章制度，做到公務節(jié)約、活動節(jié)儉、杜絕鋪張、拒絕浪費。嚴控公務接待費支出，嚴格控制接待標準和范圍，報銷公務接待費必須提供上級或友鄰單位來訪函，并注明接待事由、標準、陪同人數等內容。減少出差，壓縮差旅費開支，報銷差旅費必須附會議、培訓等通知及出差審批單。二是深化專項整治。核查2013年以來的報銷憑證，對違規(guī)報銷的乘坐高鐵一等座、超標準住宿的差價部分及超范圍報銷的出租車票由當事人退回財務。三是加強事業(yè)單位下屬的企業(yè)管理。對市墻改辦下屬的企業(yè)按照國家及省、市的相關政策，逐步進行體制改革，加強經營管理，嚴防國有資產流失。

9、廉政風險防控不夠嚴緊。

整改落實情況：一是加強廉政教育。加強對《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內規(guī)章的學習，強化紀律意識，做到秉公用權、廉潔自律、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗。二是深化作風建設。引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀、名利觀，從思想上破除“四風”，從行動上戒除“四風”，保持自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎微、防微杜漸，嚴格遵守中央“八項規(guī)定”“六條禁令”，持之以恒抓好作風建設。

三、以釘釘子精神推動巡察整改與經信工作兩促進、雙提升

巡察整改是市經信委認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。下一步，委黨組將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委關于巡察工作部署要求，嚴格落實“兩個責任”，堅持舉一反三、標本兼治，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷推動巡察整改與經信工作兩促進、雙提升，為推進“兩聚一高”和淮海經濟區(qū)中心城市建設作出新的更大貢獻。

（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效；對需要長期整改的任務，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。

（二）深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍“嚴”字當頭。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。

（三）建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點工作，加大制度建設力度，形成用制度管權管事管人的長效機制。

（四）著力推動經信工作改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動全市經濟和信息化工作改革發(fā)展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“一中心一基地一高地”和淮海經濟區(qū)中心城市建設，聚力聚焦構建現代工業(yè)產業(yè)新體系、培育工業(yè)經濟增長新動能、打造信息化發(fā)展新引擎三大重點，全力推動工業(yè)和信息化工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對我委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0516-83309676；通信地址：徐州市經信委巡察反饋意見整改落實工作領導小組辦公室（徐州市新城區(qū)昆侖大道1號，郵編：221018）；電子郵箱：xzjxwzzrsc@163.com。