建設(shè)百姓滿(mǎn)意放心的地鐵工程

◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊旭東

軌道交通是一個(gè)城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，徐州軌道交通建設(shè)進(jìn)展情況是全市人民關(guān)注的熱點(diǎn)，目前，1、2、3號(hào)線(xiàn)一期工程正在進(jìn)行緊鑼密鼓施工，我市軌道交通實(shí)現(xiàn)了從“一紙藍(lán)圖”到“三線(xiàn)共建”的跨越式發(fā)展，徐州人距離乘坐自己城市地鐵的時(shí)間越來(lái)越近。徐州市城市軌道交通有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)徐州軌道公司）圍繞市委、市政府決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，安全、高質(zhì)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)好軌道交通和城市化建設(shè)，努力把徐州地鐵建成人民滿(mǎn)意的放心工程、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程，為構(gòu)建更高水平的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市提供重要支撐。

三線(xiàn)共建，加快推進(jìn)

按照國(guó)家批準(zhǔn)的《徐州市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013—2020）》，2020年徐州市將建成骨干線(xiàn)路1、2、3號(hào)線(xiàn)一期工程。線(xiàn)路總長(zhǎng)約64.5km，總投資463.96億元。共設(shè)換乘樞紐站3座，分別為1、2號(hào)線(xiàn)換乘站彭城廣場(chǎng)站，1、3號(hào)線(xiàn)換乘站火車(chē)站站，2、3號(hào)線(xiàn)換乘站淮塔東路站。其中：1號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路全長(zhǎng)21.97km，總投資約162.78億元。2號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路全長(zhǎng)24.25km，總投資約169.57億元。3號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路全長(zhǎng)約18.13km,總投資135.26億元。

1號(hào)線(xiàn)一期工程西段起于規(guī)劃的杏山子大道，止于高鐵徐州東站，全線(xiàn)共18座車(chē)站，17個(gè)正線(xiàn)區(qū)間，1停車(chē)場(chǎng)1車(chē)輛段，2個(gè)出入場(chǎng)（段）線(xiàn)區(qū)間。目前土建工程已完成約85%，計(jì)劃2017年12月實(shí)現(xiàn)“洞通”，2018年6月實(shí)現(xiàn)“軌通”、2018年12月完成系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試及裝修，2019年5月完成全線(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，2019年6月1日至8月31日通車(chē)試運(yùn)行，2019年9月1日正式通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。今年年內(nèi)將完成投資19.7億元，開(kāi)累完成投資69.2億元。

2號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路北起新臺(tái)子河，止于京滬高鐵以西的新區(qū)東站，總投資額為169.57億元，線(xiàn)路長(zhǎng)約24.25km，全線(xiàn)共20座車(chē)站（其中彭城廣場(chǎng)換乘站由1號(hào)線(xiàn)施工單位統(tǒng)一施工），19個(gè)正線(xiàn)區(qū)間，1停車(chē)場(chǎng)1車(chē)輛段，2個(gè)出入場(chǎng)（段）線(xiàn)區(qū)間。計(jì)劃2019年5月實(shí)現(xiàn)“洞通”，2019年10月實(shí)現(xiàn)“軌通”，2020年3月完成系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試及裝修，2020年6月全線(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，2020年7月1日至9月30日通車(chē)試運(yùn)行，2020年10月1日通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。截至2017年8月，2號(hào)線(xiàn)一期工程部分工點(diǎn)已進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工階段，全線(xiàn)土建工程量完成29%。今年年內(nèi)將完成投資16.1億元，開(kāi)累完成投資37.7億元。

3號(hào)線(xiàn)一期工程線(xiàn)路北段起于下淀站，止于連霍高速公路北側(cè)的創(chuàng)業(yè)園站。工程總投資額為135.26億元，線(xiàn)路長(zhǎng)約18.13km，均為地下線(xiàn)。全線(xiàn)共16座車(chē)站，15個(gè)正線(xiàn)區(qū)間，1車(chē)輛段，1個(gè)出入場(chǎng)（段）線(xiàn)區(qū)間。計(jì)劃2019年7月實(shí)現(xiàn)“洞通”，2019年10月實(shí)現(xiàn)“軌通”，2020年5月完成系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試及裝修，2020年8月全線(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，2020年9月1日至11月30日通車(chē)試運(yùn)行，2020年12月1日通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。截至2017年8月，3號(hào)線(xiàn)一期工程已進(jìn)入圍護(hù)結(jié)構(gòu)、基坑開(kāi)挖支護(hù)施工階段，全線(xiàn)土建工程量完成13%。今年年內(nèi)將完成投資12.7億元，開(kāi)累完成投資19.7億元。

軌道交通工程投資規(guī)模大、工期跨度大、技術(shù)復(fù)雜程度高、社會(huì)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，在項(xiàng)目運(yùn)作模式上，徐州軌道公司創(chuàng)新提出以PPP為主線(xiàn)的軌道交通“網(wǎng)運(yùn)分離”建設(shè)運(yùn)營(yíng)總體方案，引入“持續(xù)經(jīng)營(yíng)、融資延續(xù)”理念，按照“同類(lèi)業(yè)務(wù)組合設(shè)計(jì)、交易結(jié)構(gòu)匹配銜接”的原則，創(chuàng)設(shè)績(jī)效考核傳導(dǎo)機(jī)制、票務(wù)分配收入機(jī)制、社會(huì)資本出資額度動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制等。公司還積極借助PPP政策導(dǎo)向，努力爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)扶持政策，已到位23億元，其中國(guó)開(kāi)發(fā)展基金11億元，省PPP融資支持基金12億元。另外，獲得中國(guó)PPP基金及其江蘇省PPP合作基金48.43億元投資額度。

保質(zhì)保量，攻堅(jiān)克難

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。徐州軌道公司堅(jiān)持“百年優(yōu)質(zhì)工程、民生幸福工程、安全陽(yáng)光工程”的標(biāo)準(zhǔn)，又好又快推進(jìn)我市軌道交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

今年9月27日下午，軌道公司舉行了2017年徐州軌道交通工程“質(zhì)量月”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。觀摩人員分三組先后觀摩了2號(hào)線(xiàn)一期工程09標(biāo)段市政府站—漢源大道站區(qū)間和11標(biāo)段文博園站、1號(hào)線(xiàn)一期工程05標(biāo)段2#豎井，學(xué)習(xí)了盾構(gòu)法區(qū)間掘進(jìn)、礦山法二襯結(jié)構(gòu)鋼筋加工、二氧化碳保護(hù)焊、CRD隧道施工等多個(gè)施工工法及工藝。增進(jìn)了各參建單位相互間的學(xué)習(xí)與交流，為進(jìn)一步提升施工質(zhì)量水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),軌道交通施工的好方法、好經(jīng)驗(yàn)將在后續(xù)的施工管理過(guò)程中進(jìn)行總結(jié)與推廣運(yùn)用。

如果說(shuō)土建工程是地鐵的骨骼，機(jī)電設(shè)備則是地鐵工程的神經(jīng)和血肉。軌道公司從機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)之初至安裝實(shí)施，首先優(yōu)選經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人員等參加徐州軌道交通建設(shè)，并嚴(yán)把設(shè)備材料的選擇和質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，積極采用制動(dòng)能量回饋、永磁直驅(qū)、第四代移動(dòng)通信技術(shù)（TD-LTE）等新技術(shù)新設(shè)備建設(shè)綠色地鐵，同時(shí)在機(jī)電設(shè)備安裝過(guò)程中積極推行樣板引路和標(biāo)準(zhǔn)化管理 ，努力實(shí)現(xiàn)地鐵工程的骨骼、血肉和神經(jīng)強(qiáng)健與三者的有機(jī)統(tǒng)一。

質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命。為建設(shè)百年優(yōu)質(zhì)地鐵工程，不斷提升質(zhì)量控制水平和工程實(shí)體質(zhì)量，破解地鐵工程質(zhì)量管理存在的難題和頑疾，充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量管理工作的重要意義，公司每個(gè)季度末都會(huì)召開(kāi)質(zhì)量安全分析會(huì)，匯總工程建設(shè)總體情況，宣布季度安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工檢查考核結(jié)果，詳細(xì)分析各標(biāo)段在安全、質(zhì)量、文明施工管理上存在的問(wèn)題。施工、監(jiān)理單位代表也會(huì)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的共性和突出問(wèn)題進(jìn)行深刻地反思和總結(jié)。公司始終強(qiáng)調(diào)，各參建單位一定要緊抓質(zhì)量安全不放松，保證安全與生產(chǎn)不脫節(jié)，質(zhì)量與進(jìn)度不相悖，抓好質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管控，全面梳理質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)檢查體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、曝光問(wèn)題、解決問(wèn)題，把隱患當(dāng)事故，把缺陷當(dāng)問(wèn)題，從嚴(yán)要求，從重處罰，不斷提高質(zhì)量安全管理水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

在保質(zhì)保量推進(jìn)工程進(jìn)度的同時(shí)，一個(gè)個(gè)工程技術(shù)難題也被建設(shè)者們逐一攻破。10月18日下午，隨著“信和七號(hào)”盾構(gòu)機(jī)在彭城廣場(chǎng)站東側(cè)緩緩地從墻體破土而出，徐州地鐵1號(hào)線(xiàn)最為關(guān)鍵的彭城廣場(chǎng)站—文化宮站左線(xiàn)區(qū)間順利洞通。彭城廣場(chǎng)站—文化宮站區(qū)間被稱(chēng)為整個(gè)徐州地鐵1號(hào)線(xiàn)技術(shù)難度最大的一個(gè)區(qū)間。彭文區(qū)間全長(zhǎng)有720米，包含260米全斷面粉砂層、290米上軟下硬地層、170米全斷面硬巖，并下穿徐州市中心淮海路最繁華地段，沿線(xiàn)地下管線(xiàn)密布，地面建筑林立。而且其屬于反坡施工，最大坡度達(dá)到28‰，幾乎接近隧道坡度30‰的設(shè)計(jì)極限，這種盾構(gòu)施工難度在國(guó)內(nèi)也屬于比較罕見(jiàn)的。盾構(gòu)施工過(guò)程中，既要克服全斷面粉砂層地面沉降控制困難，上軟下硬地層極易造成地面塌陷，又要防治承壓裂隙水的噴涌現(xiàn)象等不可預(yù)測(cè)的突發(fā)事件。如今，歷經(jīng)5個(gè)月終于順利完成徐州地鐵最復(fù)雜的盾構(gòu)區(qū)間施工。

地鐵工程保質(zhì)保量不僅體現(xiàn)在工程建設(shè)上，也體現(xiàn)在龐大的機(jī)電設(shè)備選購(gòu)上。

1號(hào)線(xiàn)全線(xiàn)貫通指日可待，施工人員加班加點(diǎn)，忘我?jiàn)^戰(zhàn)，節(jié)假日依然堅(jiān)守崗位。特別是從9月下旬至今，半個(gè)多月間陸續(xù)有3個(gè)區(qū)間雙線(xiàn)貫通，3個(gè)區(qū)間單線(xiàn)貫通，進(jìn)展速度之快，堪稱(chēng)神奇！

整合資源，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)

實(shí)施軌道交通建設(shè)是市委、市政府加快建設(shè)區(qū)域中心城市的重要舉措。根據(jù)2016年7月11日市委常委會(huì)會(huì)議精神，“大力發(fā)展‘地鐵經(jīng)濟(jì)’，統(tǒng)籌謀劃軌道交通沿線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)，尤其土地的儲(chǔ)備和利用”，確定了我市“軌道+資源開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展模式，公司會(huì)同各有關(guān)部門(mén)不斷健全地下軌道交通開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)，明確城市精細(xì)化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；統(tǒng)籌資源，做好城市規(guī)劃基礎(chǔ)研究，綜合開(kāi)發(fā)利用地下軌道交通。

完善的法律法規(guī)是保障和促進(jìn)軌道交通順利建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)性保障，對(duì)規(guī)范軌道交通管理、保障軌道交通安全、維護(hù)軌道交通參與各方的合法權(quán)益具有十分重要的意義。根據(jù)市人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃，《徐州市軌道交通條例》列入2017年立法調(diào)研項(xiàng)目。今年3月中旬，公司與市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委組成立法調(diào)研組，赴廣西南寧和貴州貴陽(yáng)兩地學(xué)習(xí)考察軌道交通立法的有關(guān)情況。目前《徐州市軌道交通條例》草案已上報(bào)環(huán)資城建工委審查。公司還積極爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《軌道交通沿線(xiàn)土地綜合利用實(shí)施意見(jiàn)》和《軌道交通沿線(xiàn)土地收儲(chǔ)運(yùn)作機(jī)制》，以保持軌道交通投資與土地資源配置的動(dòng)態(tài)平衡，更好地做到軌道交通和沿線(xiàn)土地綜合開(kāi)發(fā)，將精細(xì)化開(kāi)發(fā)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終服務(wù)于廣大市民。

為貫徹TOD發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好軌道交通沿線(xiàn)土地專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究工作,2016年，公司會(huì)同市規(guī)劃局啟動(dòng)了《軌道交通場(chǎng)站及周邊土地綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》和《軌道交通站點(diǎn)周邊地下空間綜合利用規(guī)劃》研究，目前方案已通過(guò)市政府審查。根據(jù)建設(shè)時(shí)序，杏山子車(chē)輛段上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、彭城廣場(chǎng)地下空間慢行交通連接項(xiàng)目、工農(nóng)北路地下空間綜合利用項(xiàng)目已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審查，將結(jié)合軌道交通建設(shè)時(shí)序統(tǒng)籌建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)土地集約利用、沿軌道線(xiàn)路高容量開(kāi)發(fā)的目標(biāo)。

公司在軌道交通主體工程建設(shè)的同時(shí)，注重精細(xì)化設(shè)計(jì)施工，在主體功能完整的前提下實(shí)現(xiàn)附加功能：1、車(chē)站周邊地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用。對(duì)1、2、3號(hào)線(xiàn)車(chē)站周邊用地情況進(jìn)行梳理，按照“路側(cè)站車(chē)站與地上地下空間一體化開(kāi)發(fā)、路中站實(shí)現(xiàn)與周邊建筑地下通達(dá)”的原則，統(tǒng)籌考慮車(chē)站與地塊建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、空間互連互通。2、同步實(shí)施停車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)。3條線(xiàn)沿線(xiàn)共規(guī)劃安排停車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)12處，與軌道交通主體工程同步設(shè)計(jì)同步建設(shè)，有效解決市民停車(chē)換乘地鐵問(wèn)題。3、在車(chē)站頂板空間預(yù)留市政管線(xiàn)廊道。在跨越城市主干路的車(chē)站頂板同時(shí)考慮了市政管線(xiàn)敷設(shè)空間、做好廊道預(yù)留，在城市更新改造需要增加市政設(shè)施容量時(shí)，可以直接使用這些預(yù)留廊道，避免對(duì)城市道路、綠化二次破壞。4、實(shí)現(xiàn)行人地下穿越主干路功能。在軌道交通建設(shè)的同時(shí)，公司結(jié)合市民慢行出行需求，結(jié)合地鐵出入口設(shè)置統(tǒng)一考慮了地下過(guò)路通道，基本實(shí)現(xiàn)車(chē)站節(jié)點(diǎn)均可通過(guò)地下通道解決行人穿越城市主干路問(wèn)題。

昂揚(yáng)奮進(jìn)，不辱使命

習(xí)總書(shū)記十九大報(bào)告，繪就偉大夢(mèng)想新藍(lán)圖，開(kāi)啟偉大事業(yè)新時(shí)代，高瞻遠(yuǎn)矚，振奮人心！徐州軌道公司將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好十九大精神，緊貼公司中心工作，以決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通強(qiáng)市為己任，堅(jiān)決完成市委第十二次黨代會(huì)確立的“十三五末讓徐州步入地鐵時(shí)代”的光榮使命。

公司現(xiàn)有黨員140人，占員工總數(shù)的57.6%。公司黨委下轄港華燃?xì)夤�司黨委和6個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，支部組織機(jī)構(gòu)健全，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。年初工作會(huì)議，公司黨委明確提出“12345”工程。即抓住“一個(gè)重點(diǎn)”：即深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”：即黨的制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅(jiān)持“三個(gè)制度”：即黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度；開(kāi)展“四個(gè)活動(dòng)”：即“黨員示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、“百千萬(wàn)”集中走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)、“四強(qiáng)”黨組織活動(dòng)、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動(dòng)；抓好“五個(gè)同步”：即黨支部同步管理、黨支部書(shū)記同步換屆、隊(duì)伍骨干同步壯大、黨建陣地同步建設(shè)、公司中心工作與黨建工作同步開(kāi)展。

公司黨委定期組織召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，每年均與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，與各部室負(fù)責(zé)人簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》、與工程建設(shè)管理人員簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，與各參建單位簽訂《工程建設(shè)廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》。通過(guò)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)三查三防三控”、“三級(jí)廉潔談話(huà)”、“廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示卡”、《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》、《徐州地鐵紀(jì)檢監(jiān)察教育專(zhuān)欄》、“廉潔從嚴(yán)專(zhuān)題講座”、“觀摩預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地”、“新入職員工廉潔培訓(xùn)”、“懲處違紀(jì)員工”等形式多樣、行之有效的工作和活動(dòng)，形成“查、防、控、懲”四位一體的閉合工作鏈，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入公司績(jī)效考核制度，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題并追究責(zé)任者實(shí)行一票否決，與其年度考核、績(jī)效收入、職務(wù)晉升等掛鉤，進(jìn)一步在全公司上下形成了激濁揚(yáng)清的宣傳氛圍，凝聚了弘揚(yáng)正氣、倡導(dǎo)廉潔、擯棄貪腐的正能量。

聚焦淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的定位，緊緊圍繞徐州發(fā)揮“三個(gè)作用”的新定位、新使命、新任務(wù)，助推“兩聚一高”發(fā)展目標(biāo)，徐州軌道公司堅(jiān)持“百年優(yōu)質(zhì)工程、民生幸福工程、安全陽(yáng)光工程”的標(biāo)準(zhǔn)，又好又快推進(jìn)我市軌道交通發(fā)展。

公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱明勇說(shuō)：“到2020年，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各界的關(guān)心支持下，我們將實(shí)現(xiàn)軌道交通1、2、3號(hào)線(xiàn)一期65公里骨干網(wǎng)的并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，在高標(biāo)準(zhǔn)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)的同時(shí)，按照淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的內(nèi)在要求，加快實(shí)施軌道交通第二期約100公里線(xiàn)路的規(guī)劃建設(shè)，為更高層次地建設(shè)好淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市作出積極的貢獻(xiàn)。”