黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。當前，全省上下把學習貫徹十九大精神和抓好省委、省政府近期一系列重大政策結合起來，全面落實中央關于確保供給側結構性改革得到深化、推動經濟結構調整取得實質性進展的決策部署，深入推進“三去一降一補”，謀劃實施系列舉措，精準落實各項工作，建設現(xiàn)代化經濟體系。

推進“三去一降一補”，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡

在去年出臺“1+8+4”一攬子政策體系基礎上，我省結合深入實施五大發(fā)展行動計劃，今年集中出臺進一步降低實體經濟企業(yè)成本、支持“三重一創(chuàng)”、科技創(chuàng)新、人才工作等9個“10條”政策以及創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系實施意見等，進一步形成推進供給側結構性改革有機銜接、系統(tǒng)集成的完整路徑。

十九大報告提出，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

去產能是供給側結構性改革五大任務之首。今年以來，我省堅定不移去產能，堅決化解煤炭、鋼鐵行業(yè)過剩產能，已提前完成關閉煤礦4對、退出產能705萬噸/年任務，鋼鐵行業(yè)今年計劃化解煉鐵產能62萬噸、煉鋼產能64萬噸，現(xiàn)已關停煉鐵產能62萬噸，煉鋼產能于10月底關停。防控風險，必須堅定不移去杠桿。我省出臺關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的實施意見，優(yōu)化融資結構去杠桿，進一步降低企業(yè)杠桿率，大力發(fā)展股權融資。今年前9個月，全省新增境內首發(fā)上市企業(yè)9家、新增“新三板”掛牌企業(yè)68家、新增省區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)530家。

只有成本降下來，實體經濟才能保持持久和旺盛的生命力。今年以來，我省出臺《關于進一步降低實體經濟企業(yè)成本的通知》等政策文件，大刀闊斧降成本，加大減稅降費力度。 1月至9月，全省結構性減稅759.7億元，同比增加193.6億元、增長34.2%。全面貫徹國家有關行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠政策，預計年減輕企業(yè)和社會負擔40億元。

補短板就是強根基。今年以來，我省出臺了現(xiàn)代基礎設施體系建設“1+9”規(guī)劃、支持新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用等政策，加快推進鐵路、公路、水路、民航、電網、油氣管網、信息網絡、商務平臺和水利建設。深化投融資體制改革，加大傳統(tǒng)基礎設施領域PPP模式推廣力度。目前，全省共有1078個項目納入國家發(fā)改委傳統(tǒng)基礎設施領域PPP儲備庫，總投資10213億元；364個項目納入國家發(fā)改委PPP項目推介庫，總投資4000多億元。

加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育新增長點形成新動能

今年以來，我省貫徹落實五大發(fā)展行動計劃，深入實施《中國制造2025安徽篇》，出臺支持制造強省建設若干政策，推動我省制造業(yè)做大做強和提質增效。支持高端制造，對企業(yè)實施符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》總投資3000萬元及以上的工業(yè)強基技術改造項目，按照項目設備購置額的8%給予補助，單個項目最高可達500萬元。支持智能制造，對獲得國家智能制造試點示范項目的企業(yè)給予一次性獎補200萬元。得益于這些政策，我省制造業(yè)發(fā)展逐步新興化、集聚化、智能化、品牌化、綠色化，轉型升級步伐不斷加快。

十九大報告指出，加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)中，高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長19.9%和12.4%，高于全部工業(yè)11.1和3.6個百分點；節(jié)能降耗取得新成效，前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.6%。

推進“三重一創(chuàng)”建設是著眼經濟發(fā)展全局的長遠戰(zhàn)略，也是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的具體行動，對我省當前和長遠發(fā)展具有重大而深遠意義。今年以來，我省出臺支持“三重一創(chuàng)”建設若干政策，含金量足，進一步加快推進建設一批重大新興產業(yè)基地、重大新興產業(yè)工程、重大新興產業(yè)專項，建設創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系。通過規(guī)劃引導、政策支持、環(huán)境營造、市場優(yōu)化，一批新興產業(yè)加速成長壯大，以先進制造業(yè)為支撐、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為先導的現(xiàn)代產業(yè)體系正在加速形成。前三季度，全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長21.9%，比全部工業(yè)產值增幅高6.1個百分點，產值占比由去年同期的23.6%提高到24.8%；24個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展基地工業(yè)總產值增長21.7%，比全部工業(yè)產值增幅高5.9個百分點。

激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更多市場主體提高供給質量

十九大報告指出，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。

今年以來，我省出臺了支持技工大省建設若干政策、加快創(chuàng)新發(fā)展四個支撐體系實施意見、推進電子商務進農村全覆蓋、全面實施的“多證合一”改革方案等政策文件，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)為目標，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，不斷推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮在江淮大地涌動。今年上半年，全省新登記企業(yè)數(shù)量約11萬戶，平均每個月新登記企業(yè)超過1.8萬戶，是改革前的3倍。截至今年6月30日，全省市場主體數(shù)量突破350萬戶，達到350.48萬戶，同比增幅超過23%。前三季度，新登記各類市場主體52.2萬戶，同比增長18.7%。

商事制度改革與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策形成疊加效應，促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，催生大量市場主體，帶動了新增就業(yè)。 1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.3萬人，比去年同期增加5.6萬人，增長10%，完成年度目標任務的102%。

當前，全省上下深入貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹落實新發(fā)展理念，繼續(xù)堅持供給側結構性改革這條主線，扎實推進“三去一降一補”，加快體制機制創(chuàng)新，增強改革協(xié)同性，發(fā)揮各方積極性，著力提升政策的針對性、準確性、有效性，推動五大任務取得實質性進展，為全省經濟持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。（鄭莉）