齊魯網(wǎng)11月21日訊（記者 楊婷婷）11月21日，山東省政府公布《山東省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），將加快推動山東省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，把山東率先建成創(chuàng)新型省份。

《方案》提出，到2018年建成創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新型省份的具體表現(xiàn)為，國家創(chuàng)新型城市引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，形成特色區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著；山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范；全省科技創(chuàng)新能力大幅提升，全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的比例達(dá)到20%以上，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到55人年；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過6000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到35%以上；人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動順暢，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加完善，全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過6000億元，年登記技術(shù)合同成交額超過600億元。

到2020年，創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平。科技體制改革成效更為顯著，區(qū)域創(chuàng)新體系更為健全，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，技術(shù)對外依存度進(jìn)一步降低，主要創(chuàng)新指標(biāo)位居全國前列。

《方案》提出，支持濟(jì)南、青島等市建設(shè)具有重要影響的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成創(chuàng)新型省份建設(shè)的核心支撐力量，輻射帶動全省創(chuàng)新發(fā)展。深化青島市國家引領(lǐng)型創(chuàng)新型城市建設(shè)，積極構(gòu)建世界一流的國際海洋科學(xué)中心，引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

同時(shí)，發(fā)揮山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新政策先行先試優(yōu)勢，積極培育海洋經(jīng)濟(jì)新引擎，成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先行區(qū)。發(fā)揮黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)示范帶動作用，加快建設(shè)全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，探索形成未來農(nóng)業(yè)開發(fā)新模式，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供示范。

《方案》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮省級以上高新區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新引擎作用，實(shí)施以高新區(qū)帶頭創(chuàng)新發(fā)展、帶頭轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的“雙帶”工程，帶動所在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)全省17市國家高新區(qū)全覆蓋，帶動形成一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)。擇優(yōu)推薦省內(nèi)國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)整區(qū)位和省級高新區(qū)升級。

貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕43號)精神，全面推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)四級體系建設(shè)，支持縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，創(chuàng)建一批特色鮮明、示范作用顯著的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范縣、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，夯實(shí)創(chuàng)新型省份建設(shè)的縣域基礎(chǔ)。

《方案》要求，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育全省創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)，建立新型科研體制，增強(qiáng)內(nèi)生動力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃。到2020年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8000家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%以上，使高新技術(shù)企業(yè)成為創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要支撐。

扶持科技型小微企業(yè)快速成長。到2020年，重點(diǎn)打造百個(gè)配套支撐全程化、創(chuàng)新服務(wù)個(gè)性化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)化的科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿餍强萍夹椭行∥⑵髽I(yè)，在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批科技含量高、盈利能力強(qiáng)的小巨人企業(yè)，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的重要增長點(diǎn)。

發(fā)揮青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的示范引領(lǐng)作用，布局建設(shè)一批創(chuàng)新要素集聚性強(qiáng)、學(xué)科交叉跨界融合度高、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用強(qiáng)的國家級重大科技創(chuàng)新平臺。

壯大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。到2020年，全省以科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體、產(chǎn)值過千億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到20個(gè)左右，其中產(chǎn)值超過5000億元的5個(gè)，覆蓋海洋生物技術(shù)與醫(yī)藥、高端裝備、云計(jì)算、新材料、新能源電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。

堅(jiān)持科技需求導(dǎo)向，構(gòu)建與“一帶一路”沿線國家開展科技合作新機(jī)制，在國家政府間科技合作框架下，重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、波蘭等國家科研機(jī)構(gòu)在新材料、海洋工程裝備、軟件技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)與人才交流合作。

支持青島市推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造軍民深度融合發(fā)展的“青島模式”。

支持威海市推進(jìn)省級軍民融合深度發(fā)展示范市和軍民融合產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)國家級軍民融合示范區(qū)。

實(shí)施“民參軍”科技計(jì)劃，重點(diǎn)在新材料、電子信息、先進(jìn)制造與裝備等領(lǐng)域，支持開展技術(shù)研發(fā)、裝備研制，對參入項(xiàng)目給予后補(bǔ)助。實(shí)施“軍轉(zhuǎn)民”計(jì)劃，支持科研院所、高校和企事業(yè)單位開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新活動，積極承接國防科技儲能釋放，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民兩用技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收。支持共建軍民兩用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國際科技合作基地等各類創(chuàng)新平臺，爭創(chuàng)國家軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，示范帶動全省形成整體統(tǒng)籌、點(diǎn)面互補(bǔ)的軍民科技融合發(fā)展格局。

來源：齊魯網(wǎng)

作者：楊婷婷