◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 樊海濤

近年來(lái)，我市通過(guò)有序?qū)嵤┏鞘行扪a(bǔ)和有機(jī)更新，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，針對(duì)性地治理“城市病”，進(jìn)一步改善了人居環(huán)境，轉(zhuǎn)變了城市發(fā)展方式，取得顯著進(jìn)展。12月14日，市規(guī)劃局在新城區(qū)報(bào)業(yè)傳媒大廈召開(kāi)發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界介紹了有關(guān)情況。

生態(tài)修復(fù)：綜合整治，重塑生態(tài)徐州新格局

據(jù)市規(guī)劃局副局長(zhǎng)張可遠(yuǎn)介紹，徐州是綜合性交通樞紐城市，又是資源枯竭型城市和老工業(yè)基地，歷史上戰(zhàn)亂洪災(zāi)導(dǎo)致我市生態(tài)基礎(chǔ)薄弱，資源開(kāi)采也造成巨大“生態(tài)瘡疤”，老工業(yè)基地“城市病”突出。特殊的山水生態(tài)和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，導(dǎo)致城市“雙修”工作任務(wù)艱巨。

近年來(lái)，我市針對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，采取了一系列舉措，成效明顯。

創(chuàng)新實(shí)施采煤塌陷地綜合治理。對(duì)市區(qū)周邊塌陷地，本著“宜水則水、宜田則田、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林”的原則進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對(duì)潘安湖、九里湖、督公湖等塌陷地進(jìn)行概念性規(guī)劃，先后整治采煤塌陷地9萬(wàn)多畝，復(fù)墾治理4.48萬(wàn)畝，新增耕地3.5萬(wàn)畝，生態(tài)修復(fù)5萬(wàn)畝，賦予老工業(yè)基地新的生機(jī)。潘安湖被評(píng)為國(guó)家級(jí)濕地公園，九里湖濕地公園獲得“江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，成功走出了一條具有徐州特色的煤礦塌陷地治理道路。

修復(fù)山體宕口，推進(jìn)荒山綠化。在采石宕口治理方面，采用生態(tài)綠化、巖壁造景、歷史遺存保護(hù)等手法，對(duì)東珠山、龜山、九里山等42處采石宕口實(shí)施修復(fù)規(guī)劃，生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到82.4%，建成全國(guó)首座宕口遺址公園——東珠山宕口公園，被國(guó)土部確定為城市礦山治理樣板工程，譽(yù)為“國(guó)內(nèi)城市廢棄礦山治理的典范”。京滬高鐵沿線26個(gè)宕口經(jīng)過(guò)整治成為生態(tài)景觀優(yōu)美的綠色風(fēng)景線。

持續(xù)推進(jìn)市區(qū)1660公頃荒山綠化，累計(jì)投入資金5.9億元，綠化荒山396座11.1萬(wàn)畝。新增造林面積91.5萬(wàn)畝，林地面積達(dá)538萬(wàn)畝，居全省第一。

持續(xù)開(kāi)展水體治理和修復(fù)，鑿?fù)ǔ鞘泻泳W(wǎng)，形成互聯(lián)互通的城市水系，城市地表水三類(lèi)以上占比達(dá)79%，城市再生水利用率、污水處理率、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均達(dá)到創(chuàng)建要求。重點(diǎn)河流沿岸500米范圍劃定為嚴(yán)禁畜禽、魚(yú)類(lèi)等養(yǎng)殖區(qū)。

重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)小南湖、新城區(qū)大龍湖等水域進(jìn)行退漁還湖、修復(fù)治理。對(duì)徐州內(nèi)港實(shí)施退港還湖，建成了九龍湖、勞武港、兩河口等大型公園景區(qū)。清理改造丁萬(wàn)河、徐運(yùn)新河等煤港碼頭，建成一批岸綠水清的濱湖、濱水景觀公園。

全面構(gòu)建多層次的綠地系統(tǒng)。規(guī)劃構(gòu)建了城市山水生態(tài)格局。市域形成一脈入城、二河穿流、兩湖映城、三山楔入，市區(qū)構(gòu)建了“兩湖、兩軸、三區(qū)、四楔、六山、八水”的城市山水格局。

拓展“二沿”空間，合理構(gòu)建城市生態(tài)廊道。做好“沿水、沿路”文章，實(shí)現(xiàn)綠廊網(wǎng)絡(luò)化和綠地系統(tǒng)化，完成綠色通道工程。

均衡綠地布局，全面建成十分鐘綠地圈。著力拓展城市綠色空間，將市區(qū)沿街沿路由政府收儲(chǔ)拆遷的土地全部用于公園綠地建設(shè)。新建游園綠地300多處，新增綠地面積1227公頃，人均公園綠地超過(guò)17平方米，基本做到了市民走出小區(qū)就能進(jìn)入公園綠地。

注重生物保育規(guī)劃，保護(hù)多樣性生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃構(gòu)建覆蓋市域的生態(tài)保護(hù)區(qū)，相繼建成泉山、大洞山、圣人窩、艾山、駱馬湖、黃墩湖6個(gè)463平方公里的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以及故黃河濕地、大沙河濕地、潘安湖濕地等3個(gè)171.7平方公里的生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)。打造了環(huán)城國(guó)家森林公園、邳州銀杏森林公園兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園,以及云龍湖國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、馬陵山等國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

城市修補(bǔ)：有的放矢，提升城市功能和品質(zhì)

改善居住條件，提升幸福指數(shù)。堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造和老舊小區(qū)整治并進(jìn)，截至目前，主城區(qū)已啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目300余個(gè)，累計(jì)改造面積為3790萬(wàn)平方米，提供定銷(xiāo)安置房1277萬(wàn)平方米，解決了近20萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)家庭居住問(wèn)題。大力度開(kāi)展老舊小區(qū)整治，首批73個(gè)小區(qū)去年已整治完成。余下的432個(gè)小區(qū)今年全部啟動(dòng)并有望于年底整治完畢，主城區(qū)62萬(wàn)群眾的居住環(huán)境將得到顯著改善。

加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力。實(shí)施了三環(huán)路高架快速路、高速公路連接線改造、新淮海西路、韓山隧道、珠山景區(qū)道路、民富路東延、和平路東延二期、復(fù)興北路改造、支路網(wǎng)建設(shè)等工程。

大力推行綠色出行，全面實(shí)施慢行系統(tǒng)建設(shè)，組織編制相關(guān)規(guī)劃，界定慢行空間，優(yōu)化過(guò)街設(shè)施；規(guī)劃建設(shè)沿河綠道，提升繞湖綠道，完善環(huán)山綠道，打通連園綠道，建設(shè)健身專(zhuān)用道等慢行綠道；接駁公交，構(gòu)建多元化慢行系統(tǒng)等，受到群眾好評(píng)。

保護(hù)歷史文化，提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持塑造城市現(xiàn)代風(fēng)貌和傳承歷史文化并行，近年來(lái)相繼編制完成了《市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、戶(hù)部山、狀元府歷史文化街區(qū)、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、老徐州歷史文化片區(qū)等保護(hù)規(guī)劃、《漢楚王墓群總體保護(hù)規(guī)劃》《下淀片區(qū)老工業(yè)區(qū)更新規(guī)劃》等。制訂了保護(hù)規(guī)劃實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)名城的整體歷史文化環(huán)境、重點(diǎn)歷史地段和文物保護(hù)單位的保護(hù)，逐步完善古城格局，確保徐州歷史文化、山水風(fēng)貌得以延續(xù)。

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷的生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，我市先后榮獲“國(guó)家環(huán)保模范城市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家生態(tài)園林城市”“全國(guó)造林綠化先進(jìn)市”“2016年‘中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)’第一名”等殊榮，城市森林覆蓋率居全省第一，空氣質(zhì)量良好率達(dá)到85%以上，為全國(guó)老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制可推廣的引領(lǐng)示范作用。為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部今年將徐州市列為第三批“城市雙修”試點(diǎn)城市。

張可遠(yuǎn)介紹，他們將牢牢抓住“雙修”試點(diǎn)城市契機(jī)，深入貫徹“新理念、新思想、新戰(zhàn)略”，開(kāi)拓創(chuàng)新，多方合力，加快推進(jìn)我市生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)工作，系統(tǒng)解決城市生態(tài)、功能、風(fēng)貌等問(wèn)題，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平地規(guī)劃建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。