南京市怡康社區(qū)71歲的王業(yè)全老人，腰間別著的鑰匙扣上印有二維碼，助餐、助醫(yī)、助急、助樂(lè)等14個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，只要用手機(jī)掃一掃、下個(gè)單，服務(wù)人員就會(huì)上門來(lái)。記者18日在南京建鄴區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，“共享養(yǎng)老”已遍地開(kāi)花，資源、信息和服務(wù)共享，為老人構(gòu)建起“一刻鐘快速養(yǎng)老生態(tài)網(wǎng)”。

　　通存通兌，

　　志愿服務(wù)時(shí)間存銀行

　　前一陣，建鄴區(qū)桃園居91歲的獨(dú)居孤寡老人王寶珍沒(méi)來(lái)助餐點(diǎn)吃早飯和午飯，�；菥蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人任文艷趕緊請(qǐng)志愿者黃美仙前去探望。原來(lái)，老人腳扭了，走不了路。70多歲的黃美仙提出，由她替王寶珍燒飯、打掃。黃美仙身體硬朗，靠低保金生活，因熱心助人已積攢數(shù)百小時(shí)“存款”。按照12元/小時(shí)的兌換規(guī)則，這些時(shí)間可換成米油，還能兌換油煙機(jī)清洗券、電影券等。

　　任文艷負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的居家養(yǎng)老中心主要靠政府補(bǔ)貼，如果按照傳統(tǒng)方式，照顧全街道失能、半失能老人需要38名社工，年支出得200多萬(wàn)元，去年政府補(bǔ)貼6個(gè)社區(qū)76萬(wàn)元，缺口很大。兩年前，她創(chuàng)辦了微愛(ài)桃園志愿服務(wù)中心，如今已發(fā)展1208名注冊(cè)志愿者，八成是身體較好的“小老人”。借力“時(shí)間銀行”，只需雇傭10多名社工，其余事務(wù)由志愿者協(xié)助，如退休大學(xué)老師江濤經(jīng)常免費(fèi)開(kāi)插花課、70多歲的萬(wàn)慶禎老人愛(ài)去助餐點(diǎn)幫忙……一年下來(lái)，可節(jié)約成本120多萬(wàn)元。

　　“時(shí)間銀行”如何運(yùn)轉(zhuǎn)？任文艷首先請(qǐng)人開(kāi)發(fā)了一個(gè)“掌上志愿者”小程序，志愿者和服務(wù)對(duì)象分別有一個(gè)端口。有需求的可上線發(fā)布信息，志愿者“接單”，大家平等、自愿地服務(wù)與被服務(wù)，十分便捷。積攢的服務(wù)時(shí)間可以到“�；輹r(shí)間超市”兌換物品，也可存起來(lái)以便將來(lái)兌換服務(wù)。下一步，便是鏈接社會(huì)資源，比如讓愛(ài)心企業(yè)和有能力的社區(qū)居民為“時(shí)間超市”募捐部分可兌換產(chǎn)品。

　　離開(kāi)了所在街道，“時(shí)間存款”還能不能用？建鄴區(qū)民政局局長(zhǎng)張進(jìn)發(fā)透露，他們正與人民銀行做方案，打算確定一家試點(diǎn)銀行，把服務(wù)時(shí)間像錢一樣真正儲(chǔ)存到銀行卡里，可跨區(qū)域使用，將來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“通存通兌”。

　　這是任文艷想做又沒(méi)有能力做的事，政府的加入讓她對(duì)前景充滿希望：“打通區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)共享共通，才能讓志愿服務(wù)真正‘流動(dòng)’起來(lái)，形成自助和互助的循環(huán)。”

　　專業(yè)快捷，

　　平臺(tái)派單精準(zhǔn)匹配供需

　　17日晚，家住怡康社區(qū)的陳壽平老人給九如城居家養(yǎng)老服務(wù)中心打了預(yù)約電話，想測(cè)個(gè)血壓。養(yǎng)老服務(wù)員魯京即時(shí)收到平臺(tái)“派單”，按照預(yù)約于第二天9點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)老人家中，先掃一掃老人的二維碼便開(kāi)始量血壓，“后臺(tái)馬上就有記錄，包括服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、結(jié)束后的評(píng)價(jià)等”。

　　魯京告訴記者，陳壽平老人今年79歲，不與子女住一起。前一陣?yán)先送蝗活^暈，流了很多鼻血。醫(yī)院檢查其血壓高，有腦血管破裂危險(xiǎn)，需適時(shí)監(jiān)控血壓，老人于是定期預(yù)約“助醫(yī)”服務(wù)。“目前不收費(fèi)，我們的居家養(yǎng)老服務(wù)中心由政府補(bǔ)貼，機(jī)構(gòu)僅在南京就有3家養(yǎng)老院、8個(gè)居家服務(wù)和助餐點(diǎn)。”

　　為鼓勵(lì)更多專業(yè)組織為老人提供居家服務(wù)，南京再次提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)組織運(yùn)營(yíng)的3A級(jí)以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心，年度服務(wù)達(dá)基本績(jī)效要求，補(bǔ)助10萬(wàn)元；每增加100人且不少于1萬(wàn)人次，再補(bǔ)助2萬(wàn)元；對(duì)3A、4A、5A級(jí)機(jī)構(gòu)，每年補(bǔ)助最多不超過(guò)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

　　像九如城這類連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)人數(shù)眾多，還配備自己的信息平臺(tái)和派單中心，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線，一些小機(jī)構(gòu)則依托南京12349養(yǎng)老服務(wù)熱線提供服務(wù)。“‘共享養(yǎng)老’類似網(wǎng)約車，老人下單、機(jī)構(gòu)派單，迅速匹配供需，精準(zhǔn)高效服務(wù)。”九如城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人坦言，“智慧養(yǎng)老”目前還處于初級(jí)形態(tài)，社會(huì)資本尚未大規(guī)模涌入，且高齡剛需群體普遍不會(huì)使用智能手機(jī)，等當(dāng)下60多歲老人步入高齡，養(yǎng)老服務(wù)將基本由大數(shù)據(jù)分配資源、線上線下合作完成。

　　提升服務(wù)，

　　大數(shù)據(jù)探索“搶單模式”

　　“共享養(yǎng)老”數(shù)據(jù)平臺(tái)怎么建？考慮養(yǎng)老服務(wù)的特殊性，服務(wù)半徑不宜大，應(yīng)構(gòu)建“一刻鐘快速養(yǎng)老生態(tài)網(wǎng)”。建鄴區(qū)民政部門正匯總?cè)珔^(qū)老年人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)需求，摸底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和價(jià)格水平。

　　目前數(shù)據(jù)平臺(tái)基本框架是“一網(wǎng)兩中心三庫(kù)四系統(tǒng)”，包括建鄴養(yǎng)老網(wǎng)，監(jiān)控調(diào)度中心、數(shù)據(jù)監(jiān)管中心，老人基本信息庫(kù)、社會(huì)服務(wù)資源庫(kù)、養(yǎng)老護(hù)理人才庫(kù)，以及智能服務(wù)系統(tǒng)、日常管理系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、民政監(jiān)管系統(tǒng)。“有了大數(shù)據(jù)，下一步，就要將居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整合在老人活動(dòng)、物品配送、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等信息化平臺(tái)，探索‘共享養(yǎng)老搶單模式’。”張進(jìn)發(fā)說(shuō)。

　　“探索養(yǎng)老新模式，不是‘玩噱頭’。目前九成以上老人選擇居家養(yǎng)老，服務(wù)必須沉下去。”建鄴區(qū)區(qū)長(zhǎng)閔一峰表示，對(duì)標(biāo)杭州江干區(qū)和廣州海珠區(qū)，建鄴區(qū)今年要在提升千名老人養(yǎng)老床位數(shù)、萬(wàn)人擁有社會(huì)組織數(shù)以及和諧社區(qū)數(shù)等民生指標(biāo)上下功夫。全區(qū)常住人口的18%是老人，“養(yǎng)醫(yī)康教”多方融合，建鄴養(yǎng)老服務(wù)體系初具雛形，又迎來(lái)共享經(jīng)濟(jì)，必須抓住機(jī)遇，讓資源跟著需求走、服務(wù)跟著居民走。唐 悅