◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙衛(wèi)東
4月25日下午，泉山區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表、大氣污染防治相關(guān)部門和14個(gè)辦事處負(fù)責(zé)人，就“餐飲油煙污染擾民”防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，共同打一場(chǎng)“餐飲油煙污染殲滅戰(zhàn)”。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，泉山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)徐子宇介紹了“餐飲油煙污染擾民”的基本情況。她說(shuō)，近年來(lái)，隨著泉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量急劇增長(zhǎng)，工商注冊(cè)餐飲3281家，餐飲油煙擾民的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。2017年以來(lái)，省環(huán)保督察交辦信訪案件高達(dá)60余件。按照市政府關(guān)于“開(kāi)展大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)”的工作部署，泉山區(qū)政府堅(jiān)持“多措并舉，綜合整治”原則，以“出重拳”“打組合拳”的方式，協(xié)調(diào)各方力量，整體推進(jìn)，打一場(chǎng)“餐飲油煙污染殲滅戰(zhàn)”，全力提升城區(qū)上空大氣質(zhì)量。
隨后是人大代表詢問(wèn)環(huán)節(jié)。
提問(wèn)一（樊木曉人大代表）：經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2017年全年環(huán)保分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)城管局共接收涉及油煙擾民的投訴共計(jì)613件，省環(huán)保督察交辦餐飲油煙污染擾民問(wèn)題49件涉及47家餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)環(huán)保分局：①上述問(wèn)題采取了哪些具體措施整治？處理結(jié)果居民滿意率是多少？②目前類似油煙污染不達(dá)標(biāo)的餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)還有多少？準(zhǔn)備采取哪些具體措施予以整治？
區(qū)環(huán)保分局局長(zhǎng)薛亞軍回答：接到省環(huán)保督察組交辦涉及餐飲油煙擾民的問(wèn)題清單后，第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，第一時(shí)間研究下達(dá)執(zhí)法文書，第一時(shí)間實(shí)施關(guān)停整改，第一時(shí)間辦結(jié)上報(bào)。對(duì)交辦的涉及餐飲油煙擾民的47家餐飲企業(yè)，已在省督察期間全部辦結(jié)。其中：停業(yè)關(guān)閉9家，安裝油煙凈化設(shè)施并通過(guò)監(jiān)測(cè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB18483-2001）規(guī)定的32家，改變業(yè)態(tài)的5家，舉報(bào)不屬實(shí)的1家。對(duì)涉案的47家餐飲企業(yè)的處理結(jié)果居民滿意率達(dá)100%。
近期，通過(guò)調(diào)查摸底，我區(qū)現(xiàn)有餐飲企業(yè)總數(shù)約3280家，其中使用清潔能源的2500余家，已安裝油煙凈化設(shè)施的805家，有550余家小面館、米線店、包子鋪、奶茶店等不需要安裝油煙凈化設(shè)施。今年計(jì)劃于6月底完成8條餐飲油煙治理示范街（路）的129家餐飲單位目前已完成整治101家。4月份，又?jǐn)U大范圍，對(duì)奎山、泰山街道部分街區(qū)需安裝油煙凈化設(shè)施的70余家餐飲店進(jìn)行了集中整治，目前這70余家均已訂購(gòu)了油煙凈化設(shè)施，正在安裝中。(下轉(zhuǎn)02版)
提問(wèn)二（張玉欣人大代表）：《江蘇省大氣污染防治條例》第五十九條“禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：①居民住宅樓等非商用建筑；②未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；③商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。”去年省環(huán)保督察反饋問(wèn)題“泉山區(qū)商住一體情形普遍，餐飲油煙擾民嚴(yán)重，信訪舉報(bào)較多”。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：①目前區(qū)轄內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位有多少家，其中商住一體有多少家？②下一步對(duì)商住一體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)許可將如何管控？
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局長(zhǎng)詹家民回答：1、全區(qū)現(xiàn)有商住一體樓內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)單位1200余家。2、下一步，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)商住一體餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的證照管理，全面落實(shí)登記注冊(cè)負(fù)面清單，嚴(yán)格審查，關(guān)口前移，控制增量。一是辦理餐飲類營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證的，先行看點(diǎn)，證照聯(lián)辦。不符合《江蘇省大氣污染防治條例》第五十九條之規(guī)定的，一律不予審批。二是加大對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明的審查，凡購(gòu)房、租房合同中明確約定不能用于餐飲經(jīng)營(yíng)的，一律不予辦理。三是加大事前告知和日常巡查力度，對(duì)新裝修店面提前介入，提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少后續(xù)管理成本。四是對(duì)歷史遺留、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的商住綜合樓內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)戶到期、轉(zhuǎn)讓的，積極引導(dǎo)其改變業(yè)態(tài)，做到總量只減不增。五是查處取締一批不達(dá)標(biāo)餐飲經(jīng)營(yíng)戶，以罰促改，以罰促停。
提問(wèn)三（武寶福人大代表）：請(qǐng)問(wèn)區(qū)城管局，你局在防治餐飲油煙方面的職責(zé)是什么？目前全區(qū)還有多少家燒烤店（點(diǎn)），對(duì)這些燒烤店（點(diǎn)）整治的法規(guī)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是什么的，是否做到了應(yīng)清除盡清除？餐飲行業(yè)的污水直排以及油污污染門前路面的問(wèn)題，采取了哪些具體措施防控？
區(qū)城管局長(zhǎng)侯文化回答：區(qū)城管局在防治餐飲油煙方面的職責(zé)主要有：1、查處轄區(qū)內(nèi)露天燒烤食品的行為；2、查處轄區(qū)內(nèi)建筑物外立面設(shè)置排煙口、污水口、爐口不符合容貌標(biāo)準(zhǔn)的行為；3、查處轄區(qū)內(nèi)不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的行為；4、督促保潔公司對(duì)污染路面進(jìn)行清理。
目前，全區(qū)共有141家燒烤店（點(diǎn)）。對(duì)些燒烤店（點(diǎn)）整治的法規(guī)依據(jù)，主要是依據(jù)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》第二十四條之規(guī)定，禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地管護(hù)單位指定的區(qū)域外露天燒烤食品；依據(jù)該辦法第四十二條之規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處500元以上2000元以下罰款。前期，通過(guò)夜市燒烤集中整治行動(dòng)，全區(qū)共取締5家露天夜市燒烤點(diǎn)，并安排執(zhí)法隊(duì)員強(qiáng)化夜間巡查，確保了常態(tài)、長(zhǎng)效，做到了應(yīng)清除盡清除。
泉山區(qū)人大常委會(huì)主任曹東偉說(shuō)，今天，區(qū)人大常委會(huì)集中開(kāi)展了“餐飲油煙污染擾民”防治工作專題詢問(wèn)活動(dòng)。專題詢問(wèn)是對(duì)人大常委會(huì)詢問(wèn)這一法定監(jiān)督形式的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政、公正司法具有重要意義。專題詢問(wèn)形式新、內(nèi)容實(shí)、互動(dòng)效果好；提出的問(wèn)題方向精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出、不留情面；回答問(wèn)題思路清晰、態(tài)度誠(chéng)懇、實(shí)事求是，達(dá)到了預(yù)期的詢問(wèn)效果。開(kāi)展此次專題詢問(wèn)，能夠進(jìn)一步梳理我區(qū)餐飲油煙污染擾民問(wèn)題的“癥結(jié)”，督促和推動(dòng)區(qū)政府及有關(guān)部門增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，依法解決餐飲油煙污染擾民的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們相信，通過(guò)此次詢問(wèn)，必將為我區(qū)提升防治餐飲油煙擾民工作再上新水平起到積極的作用，也為建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市核心區(qū)，進(jìn)一步提升文明城市形象和環(huán)境保護(hù)水平，保障人民群眾身體健康作出積極的貢獻(xiàn)。
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