“大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)、樞紐經(jīng)濟的發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”在4月28日舉行的全省黨委中心組學習會上，省委書記婁勤儉指出。

5月2日，婁勤儉率沿江八市市委書記，就深入落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)研。調(diào)研中，他再次強調(diào)，要大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等，做強做大現(xiàn)代服務業(yè)。

省委書記兩提“樞紐經(jīng)濟”，“樞紐經(jīng)濟”背后究竟藏著怎樣的機遇？

南京大學長江產(chǎn)經(jīng)研究院研究員陳柳分析，樞紐經(jīng)濟以發(fā)達的交通為基礎，在樞紐經(jīng)濟模式下，資金、人才、技術和信息等資源要素將在本地區(qū)集散，促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，因此具有強烈的集聚功能。樞紐城市通過吸引、聚集這些資源要素，衍生出臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)類型以及跨境貿(mào)易、口岸服務等新型服務功能，必將為地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重構和創(chuàng)新注入新內(nèi)涵。

也有專家指出，樞紐城市的快速發(fā)展，將不斷提升樞紐城市的極化效應，提升城市能級，也將提升輻射效應，增強對周邊地區(qū)的輻射帶動作用，促進地區(qū)協(xié)同發(fā)展，還有利于全球視野謀劃發(fā)展空間，提升城市對外開放水平。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，綜合運輸和物流樞紐服務組織不斷強化的支撐下，以城市為載體的樞紐經(jīng)濟發(fā)展正呈現(xiàn)出全新發(fā)展格局。

一些內(nèi)陸省市先行以樞紐經(jīng)濟為抓手，塑造城市經(jīng)濟發(fā)展新模式，為江蘇大力推進樞紐經(jīng)濟的發(fā)展提供了思路和借鑒。

成都近年來加快建設以國際鐵路港、國際航空港、陸上物流服務網(wǎng)絡、航空物流服務網(wǎng)絡、航空客運服務網(wǎng)絡為主的“兩港三網(wǎng)”，樞紐網(wǎng)絡體系日趨完善，正成為內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟崛起的代表。

自2016年以來，鄭州加快建設國際性現(xiàn)代綜合交通樞紐和一批地區(qū)性樞紐，全面建成“米”字形高鐵網(wǎng)，有序推進“四縱六橫”貨運干線鐵路網(wǎng)和城際鐵路網(wǎng)建設，完善內(nèi)聯(lián)外通高速公路網(wǎng)。

縱觀各個城市發(fā)展樞紐經(jīng)濟的路線圖，抓住交通建設這個“牛鼻子”已是共識。

在江蘇，邁入大交通時代，也正迎來黃金時期。

陳柳表示，婁勤儉書記在全省黨委中心組學習會上強調(diào)了江蘇要大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)、樞紐經(jīng)濟的發(fā)展，他的理解，就是要以交通為基礎，利用交通樞紐的優(yōu)勢發(fā)展相關的生產(chǎn)性服務業(yè)，比如說港口經(jīng)濟、高鐵經(jīng)濟、空港經(jīng)濟等。陳柳建議，江蘇發(fā)展樞紐經(jīng)濟應該加大對交通建設的有效投入，選擇重要的節(jié)點城市，比如南京和徐州等具有綜合交通樞紐地位的城市。

從江蘇省內(nèi)來看，南京是較早提出要把樞紐經(jīng)濟打造成創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展重要品牌的城市。近年來，南京以建設空港、海港、高鐵三大樞紐經(jīng)濟區(qū)為突破口，把城市交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展競爭優(yōu)勢，大大增強了南京集聚創(chuàng)新要素和輻射帶動周邊城市集群發(fā)展的能力。

有專家表示，積極打造樞紐經(jīng)濟新格局，將加快提升南京作為江蘇省會、南京都市圈核心城市、長三角城市群特大城市的競爭力。

南通大學江蘇長江經(jīng)濟帶研究院陳為忠博士表示，江蘇要想做好樞紐經(jīng)濟這篇文章，必須正視高鐵和港口等發(fā)展相對滯后的問題。

近年來，江蘇交通雖然總體上走在全國前列，但也有很多不平衡不充分的問題，關鍵問題就在鐵路上。目前，全省鐵路2791公里，其中高鐵只有846公里，里程和密度在全國的排名都較為靠后，蘇南、蘇中、蘇北有不少市縣沒有通上高鐵。

此外，作為省內(nèi)發(fā)展排頭兵的蘇南地區(qū)缺少在全國具有樞紐功能的機場，也對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成一定制約。

為加快補上鐵路這個突出短板，江蘇及時調(diào)整了綜合交通建設投資計劃。徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)、連鹽等多條高鐵線路，正在江蘇中北部大地上火熱建設。預計到2020年，以軌道交通為支撐的“兩小時江蘇”快速交通圈將得以實現(xiàn)。

陳為忠認為，江蘇在長江航運、江海聯(lián)運物流體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用，具有得天獨厚的發(fā)展樞紐經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。因此，平臺建設顯得極為關鍵。

“建議進一步推動寧鎮(zhèn)揚三港聯(lián)動，打造江海聯(lián)運新樞紐。-12.5米深水航道已經(jīng)建成，5萬噸級全天候、10萬噸巨輪乘潮減載直航南京。未來，寧鎮(zhèn)揚三港聯(lián)動，形成下游與中上游的江海直達、聯(lián)運的新節(jié)點，做大、做強南京區(qū)域性航運物流中心。”陳為忠說。

陳為忠還建議，要以功能集聚和生態(tài)穩(wěn)定兩個尺度，衡量、定位港口，加大碼頭泊位整合力度，優(yōu)化沿江岸線資源配置。還應進一步完善省內(nèi)港口協(xié)同發(fā)展體制機制，從中轉(zhuǎn)上海、服務中上游兩個方面，優(yōu)化省內(nèi)航運格局，提升江蘇港航物流效益，充分發(fā)揮上海國際航運中心北冀港口群作用。