◎徐州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

改革開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是繁榮發(fā)展的必由之路。站在改革開(kāi)放40周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，如何更加深刻地理解“開(kāi)放”的重要作用，如何更加主動(dòng)地謀劃進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，如何更加有效地通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)改革，是全市上下通過(guò)解放思想大討論，要回答的十分重要的時(shí)代命題。

開(kāi)放無(wú)止境，發(fā)展無(wú)窮期。40年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，我們的開(kāi)放程度越高、越積極、越自覺(jué)、越主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越繁榮、越有活力。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開(kāi)放條件下取得的，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放條件下進(jìn)行。”解放思想是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的總開(kāi)關(guān)，沒(méi)有解放思想就沒(méi)有改革開(kāi)放，就沒(méi)有大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展的火熱實(shí)踐。我市要在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，就必須進(jìn)一步解放思想，努力在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、聚力創(chuàng)新上拓寬思路、強(qiáng)化舉措，促進(jìn)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。

就擴(kuò)大開(kāi)放而言，作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的徐州擁有十分明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿ΑＪ∥瘯?shū)記婁勤儉指出，蘇北要有效支撐“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的新躍升。徐州不能簡(jiǎn)單地把自己看作江蘇的一個(gè)市，要在國(guó)家大戰(zhàn)略中提高站位、搶抓機(jī)遇。一些發(fā)展數(shù)據(jù)表明，蘇北五市之間融合度并不高，每個(gè)城市對(duì)兄弟市的發(fā)展貢獻(xiàn)度都不高；我們對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇的認(rèn)識(shí)還不夠到位，融入全國(guó)開(kāi)放大格局、支撐全省“交匯點(diǎn)”的意識(shí)還不夠強(qiáng)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)仍然是短板。因此，進(jìn)一步解放思想，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放、對(duì)外開(kāi)放勢(shì)在必行。我們要在思想和工作層面進(jìn)行全面反思，圍繞如何依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，建強(qiáng)平臺(tái)載體，實(shí)施更加優(yōu)惠的招商引資政策，積極學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和服務(wù)管理模式創(chuàng)新等方面的成果經(jīng)驗(yàn)，與周邊地區(qū)推進(jìn)深度合作；要在鞏固既有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步探索對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作新模式和新路徑，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上推動(dòng)新一輪對(duì)外開(kāi)放，以高水平開(kāi)放提升我市集聚高端要素資源和參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境承載要素流動(dòng)、吸引項(xiàng)目落地、帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是擴(kuò)大開(kāi)放、激發(fā)活力、加快發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在全球化進(jìn)程中，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)某種程度上就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我們只有立足更高標(biāo)準(zhǔn)，把制度創(chuàng)新作為重要方向，圍繞營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，更加扎實(shí)有效降低制度性交易成本，對(duì)接國(guó)際規(guī)則，對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加快完善制度體系、打造比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)建立企業(yè)滿(mǎn)意的法治化市場(chǎng)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，才可能在未來(lái)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、掌握主動(dòng)權(quán)、實(shí)現(xiàn)新跨越。

改革是開(kāi)放不斷擴(kuò)大的過(guò)程，開(kāi)放是全面深化改革的必要保障。改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，改革必然要求開(kāi)放，開(kāi)放也必然要求改革。我們惟有堅(jiān)持開(kāi)放為先，以更加積極的態(tài)度解放思想，以更加開(kāi)放的胸懷擁抱世界，以更加主動(dòng)的舉措踐行開(kāi)放，打造我市高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，才能更好地順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前坐失良機(jī)。全市上下要以解放思想大討論為契機(jī)，沖破束縛發(fā)展的思想藩籬，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，人人爭(zhēng)當(dāng)開(kāi)拓者、實(shí)干家，以開(kāi)放促進(jìn)改革，以改革助推發(fā)展，以發(fā)展贏得空間，更好承擔(dān)決勝全面建成小康、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州的歷史重任。