“減證”寬進(jìn) 破除準(zhǔn)入玻璃門

餐飲企業(yè)只有營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以先營(yíng)業(yè)嗎？

《焦點(diǎn)訪談》聚焦的火鍋店老板馬躍從上午在網(wǎng)上申報(bào)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到下午營(yíng)業(yè)執(zhí)照快遞到手，總共只用了不到5小時(shí)。而且，店內(nèi)已裝修妥當(dāng)，隨時(shí)可以營(yíng)業(yè)。

“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照得跑工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，沒有十天半個(gè)月跑不下來。”王莉秋是徐州經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商登記窗口人員。她說，現(xiàn)在網(wǎng)上提交數(shù)據(jù)幾小時(shí)能搞定，還可免費(fèi)享受“快遞送、不見面”服務(wù)。不僅如此，政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)立了綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“通聯(lián)通辦”，辦事企業(yè)在辦理食品、藥品登記等業(yè)務(wù)之余，不換窗口也能辦理企業(yè)備案、項(xiàng)目備案等事項(xiàng)，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

除了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，餐飲業(yè)還有衛(wèi)生許可證、消防等門檻。經(jīng)開區(qū)通過實(shí)行“輕審批重監(jiān)管”，允許企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后先運(yùn)行，其他行政許可項(xiàng)目事后辦理，但是如果違反食品安全或消防安全，將從重處罰。

“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”曾令不少企業(yè)苦不堪言�，F(xiàn)在，像馬躍這樣的“老板”再也不用擔(dān)心了，除了減證寬進(jìn)允許先營(yíng)業(yè)再補(bǔ)證外，經(jīng)開區(qū)還成立了“證照分離”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將轄區(qū)內(nèi)涉及企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域的30項(xiàng)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行改革，最大限度減少審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程。“告知承諾制度”則是經(jīng)開區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，即企業(yè)通過簽訂衛(wèi)生許可準(zhǔn)入《承諾書》，一個(gè)多小時(shí)就能辦好原先10天才能到手的衛(wèi)生許可證。

進(jìn)一扇門辦所有事

一流政務(wù)中心 一流營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力、重要的軟實(shí)力。

作為營(yíng)商環(huán)境的第一“門面”，《焦點(diǎn)訪談》中，徐州經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳多次出境，現(xiàn)代化、智慧化的服務(wù)環(huán)境給人留下深刻印象。

經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心與金龍湖科技金融廣場(chǎng)融為一體，位于風(fēng)景秀麗的金龍湖南岸，緊鄰珠山宕口公園，占地20.4畝，共5萬余平方米，其中政務(wù)服務(wù)中心1.6萬平方米。

政務(wù)服務(wù)中心涵蓋行政審批服務(wù)、項(xiàng)目代辦服務(wù)、公共資源交易服務(wù)三大板塊。經(jīng)開區(qū)所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐中心，設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、國(guó)地稅聯(lián)辦、出入境服務(wù)等14個(gè)門類、108個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、辦所有事”。政務(wù)中心依托中科曙光，建立政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)中心，配置自助服務(wù)機(jī)、云桌面、無聲叫號(hào)系統(tǒng)等20余種智能化設(shè)備，提供微信、支付寶等便捷支付渠道；配套設(shè)立代辦服務(wù)中心、金融服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、餐廳、書吧、咖啡屋、新能源汽車等，讓企業(yè)和辦事群眾充分感受到政務(wù)服務(wù)的“速度”和“溫度”。

同時(shí)，對(duì)省、市級(jí)重大項(xiàng)目，政務(wù)服務(wù)中心開通審批“綠色通道”，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，做到優(yōu)先辦理、提前介入，讓“馬上辦、辦到位”從字里行間走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)生活。

記者手記

在硬件設(shè)施趨同的今天，服務(wù)功能、營(yíng)商環(huán)境已成為最重要的投資準(zhǔn)則，哪里的“環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好”，企業(yè)就往哪里聚集。營(yíng)商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎(chǔ)，企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營(yíng)商環(huán)境；營(yíng)商環(huán)境是水和空氣，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要良好的“水環(huán)境”與“空氣質(zhì)量”。

簡(jiǎn)單定格幾個(gè)鏡頭，足以顯現(xiàn)經(jīng)開區(qū)為企業(yè)“松綁”、為市場(chǎng)“解憂”、全力打造營(yíng)商環(huán)境高地的信心和決心。

去年以來，經(jīng)開區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“第一品牌”，不斷提高政治站位、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)不斷開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)的一流營(yíng)商環(huán)境，容缺預(yù)審、一窗收費(fèi)、區(qū)域性聯(lián)合評(píng)估等系列改革創(chuàng)新走在了全省、全國(guó)前列，軟環(huán)境建設(shè)有了“徐州經(jīng)開區(qū)樣本”。

6月5日下午，我市召開全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，動(dòng)員全市上下凝心聚力推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，企業(yè)和企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。站在新起點(diǎn)，再踏新征程，唯有以更大力度、更加務(wù)實(shí)的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”“沃土”，才能更好地助推高質(zhì)量發(fā)展。