■編者按

今年6月是全國第十七個“安全生產(chǎn)月”，今年的活動主題為“生命至上、安全發(fā)展”。

習近平總書記說：安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。安全重于泰山，良言牢記心頭，近年來，云龍區(qū)著眼發(fā)展全局，將安全生產(chǎn)作為最大的民生，堅持以“命”字在心、“嚴”字當頭、“實”字落地，牢固樹立安全發(fā)展理念，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律時刻繃緊安全這根“弦”，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

◎徐州日報全媒體記者 孟祥 通訊員 馬嘉旎

直擊難點

突破安全生產(chǎn)“瓶頸”

安全關系人民群眾的切身利益，是民生之根本。黨的十九大報告中明確提出，“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想。”區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展首先要堅持安全發(fā)展，構建和諧社會更要關愛生命至上。

安全生產(chǎn)無小事。多年來，云龍區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，進一步健全安全生產(chǎn)齊抓共管責任體系，持續(xù)抓好“一月一專題”安全督查，食品藥品安全、消防安全監(jiān)管不斷加強，預防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。近一年來，區(qū)政府持續(xù)加大安全整治投入力度，聯(lián)合各街道辦事處及社會企業(yè)共投入1500萬元，解決了包括老舊市場、地質災害、化工企業(yè)等五大類十余處重大安全隱患，為保護一方百姓的生命財產(chǎn)安全盡職盡責。作為徐州的核心主城區(qū)，云龍大市場多、老舊小區(qū)多，這既是全區(qū)安全生產(chǎn)管理的重點、難點，也是改變的突破口。只有緊緊抓住這些問題深入開展細致扎實的工作，才能突破瓶頸，達到事半功倍的成效。

天橋小商品綜合批發(fā)市場（簡稱“天橋市場”）一直是云龍區(qū)安全工作重中之重。走進這座始建于上世紀90年代的市場，攤位星羅棋布，防止下雨漏水的塑料布、雨傘被隨意地懸掛于房梁處，屋頂漏水、開裂，存在較為嚴重的安全和消防隱患。天橋市場為半地下式，市場頂部（利群平臺）坐落11棟居民住宅樓，均為8層以上建筑，常住人口2400余人。由于特殊的建造結構，市場存在頂部平臺損壞、夾層積水、消防安全管理不到位等安全隱患，如不盡快對平臺進行加固修繕，出現(xiàn)問題后果將不堪設想。

安全是最大的民生。云龍區(qū)政府高度重視以上隱患問題，多次召開會議研究制定隱患解決辦法。2016年8月，區(qū)政府對平臺夾層排水管網(wǎng)實施了改造工程，消防隱患大大降低，但仍不能徹底解決安全隱患。2017年6月，為有效減輕平臺載重，子房街道辦事處下大力拆除了違章建筑，清理了機動車輛80余臺，區(qū)政府專門劃撥資金在利群小區(qū)東入口處設置保安崗亭一處，配備電動門一部和兩名管理人員，有效制止了平臺車輛亂停亂放現(xiàn)象，實行了規(guī)范化管理。

為徹底解決安全隱患，區(qū)政府經(jīng)過多次會議研究，最終確定為樓上樓下同時施工。其中平臺上方滲漏問題，因平臺上層屬公共部分且無維修基金，其防滲漏工程費用由子房街道辦事處籌集、區(qū)政府托底，經(jīng)徐州設計院工程師現(xiàn)場勘查并核算施工經(jīng)費，約需150萬元，樓下市場加固由法人按照占比進行出資。最終，云龍區(qū)分管副區(qū)長楊毅親自約談市場法人，并簽訂了加固協(xié)議。

目前，已進入施工階段，預計8月底前完成施工。因平臺上方違章建筑甚多，按施工方案，必須全部拆除。為減少群眾抵觸情緒，利群社區(qū)居委會率先拆除，為居民作出示范，為后續(xù)拆除掃清阻力。子房街道辦事處相關負責人介紹，今后社區(qū)還將繼續(xù)規(guī)范化管理平臺上方車輛，嚴格限重；加強監(jiān)督和教育，嚴防新增違章建筑；同時，成立業(yè)主委員會，加強小區(qū)自治和管理。

徹底整改

摘掉安全隱患“帽子”

在云龍區(qū)彭城街道轄區(qū)內(nèi)市區(qū)級重大火災隱患單位共7家，供銷大廈（徐州展繪商貿(mào)有限責任公司）、徐州彭城數(shù)碼產(chǎn)品市場、豐儲布市、袁橋紡織品批發(fā)市場、新生里商貿(mào)中心、南門橋綜合樓先后被查出有消防安全隱患并被要求掛牌整改。

一旦戴上隱患的“帽子”，就如同緊箍咒，督促著火災隱患單位加快整改步伐。在區(qū)政府、消防大隊的指導督辦和相關企業(yè)的配合下，2016年完成了豐儲布市和供銷大廈的消防改造和重大火災隱患摘帽降級，2017年完成了袁橋紡織品批發(fā)市場和彭城數(shù)碼產(chǎn)品市場的消防改造和摘帽降級，新生里商貿(mào)中心和南門橋綜合樓計劃今年6月底前完成消防整改和“摘帽”任務。

位于新生街138號的新生里商貿(mào)中心，2014年4月被列為區(qū)（縣）級重大火災隱患單位。各級領導高度重視，區(qū)政府多次召開新生里消防改造工作調(diào)度會推進整改，為確保整改到位，區(qū)政府副區(qū)長楊毅、區(qū)安監(jiān)局長陳強等領導多次到新生里市場檢查指導隱患整改工作。新生里商貿(mào)中心二、三號樓無人員監(jiān)管且消防設施癱瘓，樓內(nèi)僅有少部分居民居住，大部分已作為倉庫出租給市場商戶，室內(nèi)消火栓損壞，消防和安全隱患較為嚴重；私自搭建臨時板房，耐火等級不足，且占用環(huán)形消防車通道，北側占道經(jīng)營、消防車通道堵塞現(xiàn)象嚴重。

截至目前，區(qū)政府及彭城街道辦事處共投入整改資金約200萬元，用于安裝相關消防設置。施工期間，拆除設在疏散樓梯上的卷簾門、鐵柵欄十多處，拆除影響消防車通行的違建房100多平方米。在前期施工中，由于管道布設，影響到業(yè)戶經(jīng)營門面美觀，原有房屋室內(nèi)物品堆放及室內(nèi)空間使用減小，許多業(yè)戶反對施工，關門拒絕。針對這些問題，區(qū)領導多次在施工期間現(xiàn)場辦公，力爭現(xiàn)場能解決的問題現(xiàn)場辦理，不能辦理說明原因，爭取業(yè)戶理解支持。工作人員多次上門做工作，勸導業(yè)主觀看消防警示錄像。隨著施工不斷推進，業(yè)戶發(fā)現(xiàn)消防施工保障的是業(yè)主自身的生命與財產(chǎn)安全，是真正地為民辦實事，在群眾的理解與支持下，整改工程得以順利完成。