◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 魏寧

6月21日，第二屆中國(guó)（徐州）國(guó)際服務(wù)外包合作大會(huì)舉行合作項(xiàng)目簽約活動(dòng)。圍繞“云物移大智”為代表的金融保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、檢測(cè)檢驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)外包等產(chǎn)業(yè)，我市精選了34個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、洽談成熟的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中簽約，總投資額23.3億元人民幣，其中外資項(xiàng)目2個(gè)、利用外資2200萬(wàn)美元。

連續(xù)兩年召開(kāi)的徐州國(guó)際服務(wù)外包大會(huì)，正在成為全球矚目的重要開(kāi)放平臺(tái)。

2016年5月，市委、市政府針對(duì)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)存在的弱項(xiàng)短板，鮮明提出了打造“十大開(kāi)放平合”要求，出臺(tái)了《關(guān)于加快徐州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全力構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開(kāi)放平臺(tái)體系。

兩年多來(lái)，在市委、市政府強(qiáng)力推動(dòng)下，各平臺(tái)責(zé)任單位勠力同心，全力創(chuàng)建，開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)取得了豐碩成果。

基本補(bǔ)齊開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制約短板

今年初，徐州綜合保稅區(qū)開(kāi)工建設(shè)。這是徐州加快“十大開(kāi)放平臺(tái)”建設(shè)、高層次推進(jìn)雙向開(kāi)放取得的重大成果。綜保區(qū)的成功創(chuàng)建，填補(bǔ)了徐州海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的空白，對(duì)完善對(duì)外貿(mào)易“單一窗口”和通關(guān)一體化功能，縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間、降低外貿(mào)成本，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造極具實(shí)力、令人信服的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市具有重要意義。

通過(guò)兩年多的建設(shè)，我市基本補(bǔ)齊了多年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制約短板，推進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了增長(zhǎng)動(dòng)能。

口岸建設(shè)類平臺(tái)全力推進(jìn)。電子口岸啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，“單一窗口”基本覆蓋；中歐（亞）班列直通塔什干，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步運(yùn)營(yíng)；徐州“無(wú)水港”直聯(lián)寧波舟山港，打通陸海聯(lián)運(yùn)新通道；中遠(yuǎn)海運(yùn)河海聯(lián)運(yùn)（徐州雙樓港至上海洋山港）開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)每周三班滾動(dòng)開(kāi)航；觀音機(jī)場(chǎng)進(jìn)境水果指定口岸已獲國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)并啟動(dòng)建設(shè)；國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道（40G）獲批。

海關(guān)特殊監(jiān)管類平臺(tái)成功突破。綜合保稅區(qū)僅用260天成功創(chuàng)建，開(kāi)創(chuàng)了“徐州速度”；徐州國(guó)際郵件互換局（交換站）僅用四個(gè)月的奮力爭(zhēng)取，即在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中首家獲批；徐州保稅物流中心（B型）全面運(yùn)營(yíng)，新沂保稅物流中心（B型）獲批建設(shè)。

貿(mào)易促進(jìn)類平臺(tái)逐步展開(kāi)�？缇畴娚坦�共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，交易平臺(tái)和一批跨境電商園區(qū)建成，申報(bào)國(guó)家級(jí)跨境電商綜試區(qū)請(qǐng)示已報(bào)至省政府；徐州“外貿(mào)港”目前正增資擴(kuò)股，裝修方案基本形成；復(fù)制推廣上海自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)已在徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)先行先試。

特色功能類平臺(tái)有序開(kāi)展�；春�國(guó)際博覽中心加快籌建；國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化示范城市已全面驗(yàn)收；連續(xù)兩年召開(kāi)了徐州國(guó)際服務(wù)外包大會(huì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市有序推進(jìn)。

開(kāi)放平臺(tái)不斷拓展再增4個(gè)新平臺(tái)

今年以來(lái)，立足于建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我市堅(jiān)持把構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)和功能建設(shè)擺在更加突出位置，進(jìn)一步完善平臺(tái)功能、加快融合發(fā)展、發(fā)揮疊加效益。在繼續(xù)抓12個(gè)平臺(tái)的同時(shí)，新增申創(chuàng)了一批保稅倉(cāng)、創(chuàng)建國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點(diǎn)城市、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“一帶一路”中國(guó)——格魯吉亞自由貿(mào)易合作區(qū)等4個(gè)新平臺(tái)。

我市將對(duì)已經(jīng)獲批的平臺(tái)加緊完成建設(shè)，盡快發(fā)揮作用。加快徐州綜保區(qū)建設(shè)進(jìn)度，全面完成基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)省、國(guó)家驗(yàn)收，啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)招引保稅加工類項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)項(xiàng)目落地；新沂物流保稅區(qū)（B型）年內(nèi)力爭(zhēng)完成建設(shè)驗(yàn)收并封關(guān)運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮作用；加快推進(jìn)徐州國(guó)際郵件互換局（交換站）建設(shè)，下半年完成生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)中心區(qū)、郵車接盤(pán)駁區(qū)、綜服區(qū)四大功能區(qū)建設(shè)。

對(duì)正在創(chuàng)建的平臺(tái)加緊推進(jìn)，盡快提質(zhì)增效。在對(duì)接復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上，以徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，認(rèn)真復(fù)制對(duì)接30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建成法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動(dòng)功能突出、監(jiān)管安全高效的自由貿(mào)易園區(qū)；在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市上，重點(diǎn)支持徐州高新區(qū)和新沂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包簽約項(xiàng)目的調(diào)度督查，組織申報(bào)并認(rèn)定一批市級(jí)服務(wù)外包示范區(qū)和人才培訓(xùn)基地；在爭(zhēng)創(chuàng)跨境電商綜試區(qū)上，持續(xù)完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)和交易平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)際郵件互換局和進(jìn)境水果指定口岸等功能性載體建設(shè)，加快認(rèn)定一批跨境電商園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”線下布局，年內(nèi)完成創(chuàng)建跨境電商綜試區(qū)申報(bào)工作。同時(shí)，加快徐州“外貿(mào)港”線上功能平臺(tái)基本建成并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額達(dá)30億元。加快完成淮海國(guó)際博覽中心規(guī)劃設(shè)計(jì)等籌備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

對(duì)新創(chuàng)平臺(tái)全面發(fā)力，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放格局。申報(bào)創(chuàng)建一批保稅倉(cāng)庫(kù)，啟動(dòng)徐州高新區(qū)、泉山區(qū)、邳州市、豐縣、沛縣、睢寧縣等地保稅倉(cāng)庫(kù)申創(chuàng)工作，促進(jìn)縣（市）、區(qū)區(qū)域內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)重點(diǎn)城市，全力招引和培育一批流通領(lǐng)域供應(yīng)鏈體系建設(shè)示范企業(yè)；申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚度高、優(yōu)勢(shì)明顯、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)工程機(jī)械、大蒜和地坪地材外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市進(jìn)出口總額貢獻(xiàn)度30%以上；申報(bào)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“一帶一路”中國(guó)—格魯吉亞自由貿(mào)易合作區(qū)，啟動(dòng)編制項(xiàng)目可研報(bào)告，積極向上對(duì)接，提高徐州雙向開(kāi)放新水平。