省政府辦公廳近日發(fā)布關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實施意見，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，不斷增強教育服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

　　意見明確：到2025年左右，全省高等教育分類發(fā)展、職業(yè)教育（含技工教育）特色化發(fā)展體系初步形成，面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特色優(yōu)勢院校、學科專業(yè)和課程體系基本確立，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局總體形成，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，高等教育、職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著增強。

　　建設10所高水平應用型本科院校

　　結(jié)合全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025江蘇行動綱要、“一中心、一基地”建設、“一帶一路”交匯點建設、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、揚子江城市群建設等戰(zhàn)略部署，將產(chǎn)教融合發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃修編以及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和重大生產(chǎn)力布局等專項規(guī)劃，同步推進產(chǎn)教融合發(fā)展政策制定、要素支持和重大項目建設。

　　制定研究型、應用型本科學校和高等職業(yè)學校分類評價管理辦法。引導并確定一批普通本科高校及獨立學院向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，支持有條件的高等職業(yè)學校建設為應用型本科院校。出臺專項激勵政策，建設10所高水平應用型本科院校。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈“調(diào)設專業(yè)”

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和不斷發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，及時調(diào)整專業(yè)設置。建立行業(yè)和企業(yè)參與的學科專業(yè)設置評議制度，形成根據(jù)社會需求、學校能力和行業(yè)指導科學設置新專業(yè)的機制。改變專業(yè)設置盲目追求招生數(shù)量的傾向，集中力量辦好地方急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學科專業(yè)。

　　服務創(chuàng)新發(fā)展主干產(chǎn)業(yè)需要，大力發(fā)展與智慧制造、現(xiàn)代服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應的專業(yè)集群。服務培育先進制造業(yè)集群，加快發(fā)展新型電力（新能源）裝備、工程機械、物聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料等13個產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)學科專業(yè)。服務提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展冶金材料、傳統(tǒng)釀造、特色飲食、時尚紡織、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。服務“健康江蘇”建設，積極支持家政、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等社會領(lǐng)域?qū)�業(yè)發(fā)展。

　　嚴格實行專業(yè)預警和退出機制，定期發(fā)布職業(yè)學校、高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度狀況報告，公布擴大招生的新興專業(yè)、限制或停止招生的專業(yè)目錄，建立第三方調(diào)查評估機制。

　　支持企業(yè)“深度參與”職教高教

　　支持企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育、高等教育。支持地方政府和民辦職業(yè)學校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)學校或二級學院（系部）。對舉辦職業(yè)學校的企業(yè)，其辦學符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持。

　　制定《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學校、高校教育教學改革和學校專業(yè)規(guī)劃、課程設置、教材開發(fā)、實習實訓等工作，促進企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。企業(yè)委托學校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　研究制定“產(chǎn)教融合型”企業(yè)評定標準和獎勵辦法，將深度參與職業(yè)教育和高等教育、取得突出成效、發(fā)揮引領(lǐng)作用的企業(yè)認定為“產(chǎn)教融合型”企業(yè)。今后5年，省級每年認定“產(chǎn)教融合型”企業(yè)100家左右。對“產(chǎn)教融合型”企業(yè)，各級經(jīng)濟和信息化主管部門在技術(shù)改造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用等方面予以優(yōu)先支持；財政、稅務部門按規(guī)定給予相應的優(yōu)惠政策。

　　多層次強化“動手能力”培養(yǎng)

　　將勞動實踐融入基礎教育，把動手實踐內(nèi)容納入中小學相關(guān)課程，推進職業(yè)學校資源面向基礎教育全面開放。普通高中適當增加職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)容，鼓勵有條件的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊試點建設普職融通的綜合高中。

　　健全高等教育學術(shù)人才和應用人才分類培養(yǎng)體系，提高應用型人才培養(yǎng)比重。在技術(shù)性、實踐性較強的專業(yè)，全面推行現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制，推進學歷與技能并重的人才培養(yǎng)模式。強化實踐教學，應用型本科院校學生在校期間參加實習實訓時間累計不少于1學年，職業(yè)學校實踐性教學課時不少于總課時的50%。

　　進一步完善具有職業(yè)教育特色的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”對口升學考試制度。應用型本科院校主要招收中高職畢業(yè)生，高等職業(yè)學校招收中職畢業(yè)生比例逐步達到50%以上，本科院校招收中高職畢業(yè)生比例逐步達到30%。探索開展職業(yè)教育專業(yè)學位研究生培養(yǎng)。（蔣廷玉）