◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 駱耀明 通訊員 趙娣

眼下，暑熱消退，秋高氣爽，然而新沂通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)仍然是一派火熱的場(chǎng)景，航站樓、機(jī)庫(kù)等配套設(shè)施正在加快建設(shè)。與此同時(shí)，投資1700萬(wàn)美元的美國(guó)歐斯安娜通用飛機(jī)制造項(xiàng)目正式簽約，這是繼愛(ài)飛客（徐州）航空俱樂(lè)部、瞻望世紀(jì)航空集團(tuán)通航經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目簽約落地新沂之后的又一重大航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

交通的飛躍使航空產(chǎn)業(yè)飛速集聚，這正應(yīng)了那句俗語(yǔ)，墻內(nèi)開(kāi)花墻外香。近年來(lái)，新沂門(mén)內(nèi)練“功夫”，門(mén)外展“拳腳”，一朵“并蒂蓮”正“雙向開(kāi)放”。

2016年，新沂被確定為“雙向開(kāi)放”綜合改革試點(diǎn)。試點(diǎn)開(kāi)展近兩年來(lái)，全市累計(jì)實(shí)際到賬注冊(cè)外資3.64億美元，是2014-2015年的8.97倍；累計(jì)自營(yíng)進(jìn)出口總額94.13億元人民幣，是2014-2015年的1.77倍，改革成效明顯。

“雙向開(kāi)放首當(dāng)其沖是門(mén)內(nèi)練好功夫，關(guān)鍵要打通有形無(wú)形兩條通道。”新沂市商務(wù)局局長(zhǎng)李超說(shuō)。

所謂有形通道，便是新沂的交通樞紐優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，新沂打造樞紐產(chǎn)業(yè)更是動(dòng)作頻頻。新沂港區(qū)19個(gè)2000噸級(jí)泊位基本建成，港口吞吐能力突破1800萬(wàn)噸，成為南京港、云南水富港在江蘇的集裝箱運(yùn)輸重要節(jié)點(diǎn)；新沂國(guó)際鐵路物流園，已與上海鐵路局簽訂合作框架協(xié)議，可行性研究報(bào)告已上報(bào)國(guó)鐵總等待立項(xiàng)審批；引進(jìn)云南東達(dá)物流股份有限公司入駐，開(kāi)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，形成連接中西部物流資源線路網(wǎng)……

有形之間見(jiàn)無(wú)形，新沂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園里，豬八戒威客網(wǎng)正在為馬來(lái)西亞的客戶做平面設(shè)計(jì)，金羊毛網(wǎng)絡(luò)正忙著給墨河皮草產(chǎn)業(yè)園接洽國(guó)外訂單……一時(shí)間，新沂的服務(wù)外包如火如荼，新沂互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園更是獲評(píng)徐州市級(jí)服務(wù)外包特色園區(qū)，先后招引82家服務(wù)外包企業(yè)入駐，從業(yè)人數(shù)1200余人。

門(mén)內(nèi)的功夫要練得扎實(shí)，自然少不了開(kāi)放平臺(tái)的支撐。

投資20億元的瑞圖國(guó)際非開(kāi)挖產(chǎn)業(yè)園在新沂開(kāi)工建設(shè)，便吸引了德國(guó)Primus公司前來(lái)洽談管道修復(fù)光固化裝備和管道修復(fù)材料項(xiàng)目，他們看重的是該產(chǎn)業(yè)園是目前世界上唯一的非開(kāi)挖全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。

如今，新沂打造的國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)已成為吸引“鳳凰”的“梧桐樹(shù)”，一帶一路國(guó)際智慧光電產(chǎn)業(yè)園、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等一批開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，九次方大數(shù)據(jù)、廈門(mén)大學(xué)石墨烯檢測(cè)中心、清華紫荊成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、康斯坦汀諾貝爾獎(jiǎng)工作室等一批新經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺(tái)正在新沂“扎根生長(zhǎng)”。

而作為新沂開(kāi)放平臺(tái)的重要一極，新沂保稅物流中心（B型）建設(shè)順利，保稅倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、集裝箱堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目已初步具備使用條件，海關(guān)、國(guó)檢等辦公樓正進(jìn)行內(nèi)部裝修，確保年內(nèi)封關(guān)運(yùn)行。

“門(mén)內(nèi)練功夫，還要門(mén)外展拳腳，我們加快企業(yè)國(guó)際化步伐，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，‘建工廠’與‘建市場(chǎng)’相結(jié)合，拓展海外市場(chǎng)；加大引進(jìn)來(lái)力度，積極對(duì)接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批高質(zhì)量的外資項(xiàng)目。”新沂市委書(shū)記高山說(shuō)。

當(dāng)前，必康新醫(yī)藥正在收購(gòu)歐洲一家知名醫(yī)藥企業(yè)，斯?fàn)柨藴?zhǔn)備收購(gòu)法國(guó)一家集研發(fā)、銷(xiāo)售于一體的紡織企業(yè)，華信新材料已成功并購(gòu)上海一家企業(yè)，正謀劃與德國(guó)一家卡基生產(chǎn)企業(yè)合作�？傄�(guī)模3億美元的全國(guó)首支縣級(jí)城市美元債成功在境外發(fā)行。21億元德國(guó)DAW特種涂料生產(chǎn)基地、10.3億元復(fù)星醫(yī)藥項(xiàng)目、4000萬(wàn)美元寶典工藝項(xiàng)目等一批重大外資項(xiàng)目落戶新沂。

營(yíng)商的“軟環(huán)境”已成為新沂發(fā)展的“硬要素”，為此專(zhuān)門(mén)成立經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，全面打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目“代辦制”。設(shè)立市“雙向開(kāi)放”基金，為企業(yè)出口退稅提供“即報(bào)即退”服務(wù)；設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持基金，扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年1至6月份，新沂全市5000萬(wàn)元以上在談項(xiàng)目133個(gè),意向投資總額417.3億元、3.1億美元；5000萬(wàn)元以上簽約項(xiàng)目44個(gè),協(xié)議投資155億元，外資2.05億美元。隨著德國(guó)DAW特種涂料、承希大健康、銀河電氣、復(fù)星醫(yī)藥、華美特等一批超10億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼簽約落戶、開(kāi)工建設(shè),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。