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沛縣:高質(zhì)量發(fā)展 『干在實(shí)處走在前列』

◎中共沛縣縣委書(shū)記 李淑俠

 

 
 

沛縣是劉邦故里,大漢之源。素有“千古龍飛地、一代帝王鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái),沛縣以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、徐州重要講話(huà)精神為統(tǒng)攬,以省委書(shū)記婁勤儉來(lái)沛調(diào)研重要指示精神為指導(dǎo),在歷屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,突出“干在實(shí)處、走在前列”,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁向高質(zhì)量。2018年全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)列第45位,中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣居第68位,首次入選全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣列第58位,獲評(píng)國(guó)家生態(tài)縣、首批省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

穿越兩千年,走進(jìn)新時(shí)代,如今的沛縣,正激情唱響高質(zhì)量發(fā)展“大風(fēng)歌”。正在著力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力新型工業(yè)化基地、徐濟(jì)之間最具帶動(dòng)力宜居宜業(yè)福地、微山湖畔最具幸福感平安之地,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、充滿(mǎn)活力的政治新生態(tài),沛縣正以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、聚力難點(diǎn),縱深推進(jìn)“三地一新”新實(shí)踐,加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新沛縣。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 崛起五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)

沛縣這座曾經(jīng)的煤城,圍繞生態(tài)修復(fù)、新材料、醫(yī)藥、光伏、旅游等領(lǐng)域精彩轉(zhuǎn)型。從挖掘“黑炭經(jīng)濟(jì)”到培育“綠色產(chǎn)業(yè)”,沛縣突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,集聚發(fā)展新動(dòng)能。目前已初步形成光伏光電、輕量化新型鋁材、高端裝備制造、紡織新材料、綠色建筑五個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。今年前三季度,五大產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)開(kāi)票收入超6成。

光伏產(chǎn)業(yè)集聚以鑫宇光伏、中宇光伏、中輝光伏、嘉寓光能、潤(rùn)麗光能等為龍頭的企業(yè)27家,實(shí)現(xiàn)縣域全產(chǎn)業(yè)鏈,被省科技廳評(píng)為省級(jí)光伏科技產(chǎn)業(yè)園。鑫宇光伏、中輝光伏濕法黑硅技術(shù),邁進(jìn)世界太陽(yáng)能黑硅電池片生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)行列。

新型鋁材產(chǎn)業(yè)集聚以珀然股份等為龍頭的企業(yè)20余家,加工能力突破100萬(wàn)噸,是江蘇省新型鋁材特色產(chǎn)業(yè)基地。江蘇珀然股份350萬(wàn)只輕量化鍛造鋁車(chē)輪項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,沛縣輕量化鋁輪轂產(chǎn)量將達(dá)到亞洲第一。

紡織業(yè)生產(chǎn)總量居徐州首位,獲批“中國(guó)粘膠紗生產(chǎn)基地縣”,也是江蘇第一家以紗線(xiàn)生產(chǎn)命名的國(guó)家級(jí)基地。隨著總投資121億元、年產(chǎn)30萬(wàn)噸天絲(萊賽爾)新材料及高端紡織生產(chǎn)制造基地項(xiàng)目的落地,未來(lái)沛縣將成為世界高端紡織產(chǎn)業(yè)制造中心。

項(xiàng)目請(qǐng)進(jìn)來(lái),平臺(tái)建起來(lái)。一個(gè)個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)拔地而起,成為推動(dòng)沛縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主陣地”。30多家金融機(jī)構(gòu)入駐縣金融中心,建成特點(diǎn)鮮明、鏈條完善、輻射周邊的一流金融集聚區(qū),為沛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好金融環(huán)境。按照德國(guó)及歐盟綠色建筑最高標(biāo)準(zhǔn)要求,在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成了10萬(wàn)平方米具備綠色發(fā)展示范作用的科技創(chuàng)業(yè)園。目前縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集聚各類(lèi)企業(yè)369家,其中,規(guī)模以上企業(yè)109 家,高新技術(shù)企業(yè)25家,是省“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)。如今,沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和沛北經(jīng)開(kāi)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)齊頭并進(jìn)、量質(zhì)提升,8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)集聚區(qū)持續(xù)提檔升級(jí)?h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)基地、楊屯鑄造產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建省級(jí)出口基地,龍工場(chǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省示范園區(qū)。

近年來(lái),沛縣改革活力充分激發(fā),9項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革和11項(xiàng)省級(jí)改革穩(wěn)步實(shí)施,其中,全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣,全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成為全省標(biāo)桿,全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款普惠度居全省前列?萍紕(chuàng)新持續(xù)發(fā)力,培育國(guó)家特色火炬產(chǎn)業(yè)基地1家、國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地2家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器6家、省級(jí)企業(yè)院士工作站1家,獲批國(guó)家區(qū)域性(蔬菜)良種繁育基地,安國(guó)設(shè)施西瓜基地建立中國(guó)農(nóng)科院果蔬栽培高新技術(shù)試驗(yàn)示范基地,“沛縣牛蒡”地理標(biāo)志證明商標(biāo)通過(guò)國(guó)家評(píng)審。

2018年實(shí)現(xiàn)GDP762.62億元,在全省居第20位;完成公共財(cái)政預(yù)算收入56.2億元,在全省列第18位。今年上半年實(shí)現(xiàn)GDP394.56億元,增長(zhǎng)6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入29.2億元、稅占比81.2%;工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入250.69億元、增長(zhǎng)15.2%;工業(yè)用電量15.07億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)18.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額148.38億元;全體居民人均可支配收入14150元、增長(zhǎng)8.7%。沛縣,正在努力交上一份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的答卷。

“四化同步”

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

近年來(lái),以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn),沛縣堅(jiān)持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)互進(jìn),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、特色風(fēng)貌、特色文化齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、治理現(xiàn)代化的有機(jī)統(tǒng)一,探索新形勢(shì)下符合實(shí)際、特色鮮明、值得借鑒的鄉(xiāng)村振興沛縣路徑。

圍繞打造徐州濟(jì)寧之間唯一節(jié)點(diǎn)中心城市目標(biāo),沛縣高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè),城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平加速提升。以提升城市能級(jí)為突破,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。去年以來(lái),沛縣吹響了“三城同創(chuàng)”工作的號(hào)角,決心打造全國(guó)文明城市提名城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,讓城市更美麗、生活更美好。

抓住“三城同創(chuàng)”的契機(jī),沛縣完成棚戶(hù)區(qū)改造近400萬(wàn)平方米,建設(shè)總投資120億元、300萬(wàn)平方米的安置項(xiàng)目20個(gè),盤(pán)活低效用地4000余畝;著眼做強(qiáng)核心商圈,引進(jìn)碧桂園、朗詩(shī)、藍(lán)城等優(yōu)質(zhì)資本,開(kāi)發(fā)建設(shè)華宇商業(yè)步行街、僑城五星級(jí)酒店、國(guó)星未來(lái)城等260萬(wàn)平方米城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,“以產(chǎn)立城、以城興業(yè)”的新格局逐漸形成。

多年的煤炭開(kāi)采,曾給沛縣留下大量的采煤塌陷地,涉及眾多居民。沛縣認(rèn)真貫徹省委書(shū)記婁勤儉到徐州調(diào)研指示精神,采取“整體搬遷、梯度安置、融合發(fā)展、穩(wěn)步有序”的方法,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)。突出抓好楊屯城鎮(zhèn)一體化片區(qū)、安國(guó)文化生態(tài)片區(qū)、大屯城郊融合發(fā)展片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合片區(qū)、沛城濱湖片區(qū)等五大片區(qū)建設(shè),加快形成“連點(diǎn)、串線(xiàn)、成片”的發(fā)展格局。采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)工程目前也順利推進(jìn),全縣重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了安國(guó)湖濕地、龍湖濕地、洪福濕地。其中,安國(guó)湖濕地一期9000畝塌陷地修復(fù)治理工程已基本完成,二期11000畝修復(fù)治理工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。

沛縣積極推進(jìn)“多規(guī)合一、多圖合一”,明確功能分區(qū),目前初步形成“東進(jìn)、西融、南擴(kuò)、北連”的空間格局。向東抓住南環(huán)東延搭接徐沛快速通道機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè)東部新城;向西重點(diǎn)提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合水平,加快開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;向南加快城市基礎(chǔ)設(shè)施輻射延伸,推動(dòng)以南環(huán)路為軸線(xiàn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)東西貫通,實(shí)現(xiàn)南部片區(qū)滾動(dòng)開(kāi)發(fā);向北加快沛公園北部片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造步伐,形成新城區(qū)與大屯片區(qū)互動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),城市的帶動(dòng)功能不斷提升。

濱湖城市 千年古城新坐標(biāo)

地處江淮生態(tài)大走廊重要節(jié)點(diǎn)的沛縣,不僅有大沙河,還有京杭運(yùn)河,并擁有微山湖400平方公里湖面、62公里湖岸線(xiàn),是座名副其實(shí)的濱湖城市。依托微山湖、京杭運(yùn)河、故黃河等優(yōu)美的河湖資源,沛縣加快實(shí)施生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)改善人居環(huán)境,勾畫(huà)“濱湖城市”新藍(lán)圖。

緊緊圍繞“美麗沛縣、宜居沛縣、生態(tài)沛縣”發(fā)展戰(zhàn)略,沛縣著力做好“綠”“水”“文”3篇文章,打造綠色宜居、靈動(dòng)水韻、文化休閑之城;以總投資26.8億元53件為民實(shí)事工程為抓手,打造微山湖畔最具幸福感平安之地。目前,沛縣擁有中國(guó)區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國(guó)最佳歷史文化旅游名城、中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣等諸多閃亮名片。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì),沛縣還在加快推進(jìn)漢文化新城策劃、規(guī)劃編制工作,打造具有國(guó)際知名度的現(xiàn)代化文旅城市、世界漢文化旅游目的地,鑄就沛縣這座千年古城的城市新坐標(biāo)。

社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展,公共服務(wù)日益完善。388個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn),獲批“國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”。率先通過(guò)省教育現(xiàn)代化縣驗(yàn)收,率先被教育部認(rèn)定為義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。以“三城同創(chuàng)”為契機(jī),城建“6135”工程加快實(shí)施,棚戶(hù)區(qū)改造工作獲得省政府督查激勵(lì),群眾生活更加便捷舒適、更有品質(zhì)。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得扎實(shí)成效,微山湖接邊地區(qū)連續(xù)16年保持和諧穩(wěn)定,公眾安全感和法治建設(shè)滿(mǎn)意度連續(xù)5年保持全市領(lǐng)先,獲省平安建設(shè)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

沛縣作為徐州的重要板塊,產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn),面臨著承接中心城市資源要素輻射的戰(zhàn)略機(jī)遇。實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是黨中央作出的重大部署。站在長(zhǎng)三角一體化的新坐標(biāo)系上,要主動(dòng)把沛縣發(fā)展置于國(guó)家戰(zhàn)略中去考量,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,下好系統(tǒng)謀劃的“先手棋”,打好深度對(duì)接的“主動(dòng)仗”,努力把國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為沛縣跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

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