現(xiàn)代化城區(qū)藍(lán)圖繪就 產(chǎn)業(yè)興區(qū)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)

古代徐州的歷史文脈重地，現(xiàn)代徐州的城市發(fā)展熱土，云龍區(qū)，一座日新月異、奮發(fā)崛起的千年“寶地”。在全面建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中心區(qū)奮斗目標(biāo)的引領(lǐng)下，云龍人正緊密?chē)�繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加速動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益“雙提升”，著力打造綜合實(shí)力雄厚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、發(fā)展后勁十足的現(xiàn)代化城區(qū)，奮力書(shū)寫(xiě)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新云龍的新篇章。

立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

云龍區(qū)瞄準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、文化旅游、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，更加凸顯集聚效應(yīng)，打造“服務(wù)徐州、輻射淮海”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。堅(jiān)持以高端商貿(mào)為引領(lǐng)，整合盤(pán)活資源，加快推動(dòng)中央國(guó)際廣場(chǎng)、中川·萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、綠地繽紛城等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步繁榮中心、東部、新城“三大商圈”；堅(jiān)持以傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，培育新型業(yè)態(tài)，著力推動(dòng)宣武、升輝等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)中心。

完善金融服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心建設(shè)，放大師大科技園金融業(yè)集聚效應(yīng)，招引更多金融機(jī)構(gòu)入駐，加快建設(shè)金融集聚中心，打造具有引領(lǐng)帶動(dòng)力的區(qū)域金融高地。

壯大文化旅游業(yè)。深入挖掘戶(hù)部山、回龍窩、漢文化景區(qū)等歷史文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大龍湖旅游度假區(qū)，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，加快形成特色鮮明、人氣旺盛的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園、智慧信息產(chǎn)業(yè)園為載體，加快園區(qū)招商，培育龍頭企業(yè)，打造科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)；以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇工業(yè)，打造二三產(chǎn)業(yè)跨界融合的“2.5產(chǎn)業(yè)”。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。搶抓徐州建設(shè)淮海國(guó)際陸港、國(guó)家級(jí)綜合物流樞紐和“一帶一路”核心物流節(jié)點(diǎn)城市的戰(zhàn)略契機(jī)，充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以淮海綜合物流園、新城現(xiàn)代物流園、林安智慧商貿(mào)物流園為多點(diǎn)支撐，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全市物流產(chǎn)業(yè)新高地。

做實(shí)平臺(tái)載體，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。瞄準(zhǔn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)核心區(qū)與管控區(qū)梯次開(kāi)發(fā)、有機(jī)銜接、高效整合，打造綜合性產(chǎn)業(yè)功能載體，為全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

多舉措做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取政策扶持、引導(dǎo)服務(wù)等方式，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心，加快升輝現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、地鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，努力建設(shè)一批特色突出的重點(diǎn)園區(qū)。

全方位打造樓宇經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。充分發(fā)揮政策、資金的杠桿效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)樓宇企業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控。針對(duì)寶龍廣場(chǎng)、吉田商務(wù)廣場(chǎng)、永嘉新城中心等新運(yùn)營(yíng)樓宇，優(yōu)化管理服務(wù)、加快樓宇招商，充實(shí)入駐企業(yè)；針對(duì)業(yè)態(tài)不突出、空置率較高樓宇，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)樓宇運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展針對(duì)性招商，加快騰籠換鳥(niǎo)；針對(duì)升輝現(xiàn)代設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)科尚都會(huì)等在建樓宇，堅(jiān)持提前介入、規(guī)劃先行，引導(dǎo)樓宇向既定主題方向發(fā)展，著力提升樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。截至目前，綠地商務(wù)城、吉田商務(wù)廣場(chǎng)、美的翰城商業(yè)廣場(chǎng)等樓宇載體已新增注冊(cè)企業(yè)約566家。

加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。云龍區(qū)進(jìn)一步深化省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快省商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建，以淮海食品城、宣武、升輝等大型市場(chǎng)為切入點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)流通、家居建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托幼、家政等生活性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，發(fā)展新型業(yè)態(tài)模式。推動(dòng)涉農(nóng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮潘塘、大龍湖等臨城近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)果蔬、苗圃花卉等近郊農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

加快新興產(chǎn)業(yè)培大育強(qiáng)。圍繞建成全面小康的突出短板，制定實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和科技創(chuàng)新提升方案，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，堅(jiān)持外招內(nèi)培并舉，對(duì)外招引科技項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)扶持科技企業(yè)。完善科技招商政策，重點(diǎn)招引信息技術(shù)、生物科技、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。落實(shí)“科技創(chuàng)新40條”，加快高新技術(shù)企業(yè)培育成長(zhǎng)，年底前培育高新技術(shù)企業(yè)10家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)平臺(tái)2家。

探索發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。充分利用豐厚的樓宇資源，加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度，著力招引龍頭型企業(yè)區(qū)域總部，帶動(dòng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈整體提升；推廣社區(qū)經(jīng)濟(jì)新模式，以大型社區(qū)為重點(diǎn)，引進(jìn)高端社區(qū)商業(yè)項(xiàng)目，打造社區(qū)經(jīng)濟(jì)示范品牌；搶抓地鐵1號(hào)線開(kāi)通機(jī)遇，整合利用沿線站點(diǎn)各類(lèi)資源，研究規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)，培育城市經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

集聚高端要素，健全創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

抓好師大科技園、云郵眾創(chuàng)空間等科創(chuàng)載體建設(shè)，集聚高端產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、高素質(zhì)人才，建設(shè)一批特色鮮明的創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)行招才引智與招商引資并舉，圍繞云龍主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，催生帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

近年來(lái)，云龍區(qū)聚焦提質(zhì)增量，聚力招大引強(qiáng)，全力引進(jìn)一批“規(guī)模大、鏈條全、特色新”的項(xiàng)目，一批主業(yè)突出、特色鮮明、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和綜合性產(chǎn)業(yè)功能載體相繼建成或運(yùn)營(yíng)，更加凸顯集聚效應(yīng)。南郊中茵城、地鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目即將運(yùn)營(yíng)達(dá)效，淮海國(guó)際博覽中心、龍湖會(huì)議中心、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心、紅星智能家居、全息科技文旅城等項(xiàng)目加快建設(shè)，一批重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)；徐州檢驗(yàn)檢測(cè)小鎮(zhèn)已入駐檢驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)、汽車(chē)商貿(mào)、醫(yī)藥及電器物流企業(yè)24家；樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全年新入駐樓宇企業(yè)2800余家，實(shí)現(xiàn)樓宇稅收近5億元，同比增長(zhǎng)81%，納稅千萬(wàn)元以上樓宇11座；徐州智慧城市體驗(yàn)展示中心建成開(kāi)放，浪潮云計(jì)算創(chuàng)新中心、九次方大數(shù)據(jù)交易展示中心投入運(yùn)營(yíng)，九維通信等42家品牌企業(yè)入駐云龍電商科技園；云龍的12家省市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、6大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在不斷發(fā)展壯大，企業(yè)集聚度與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)極具吸引力和輻射力的服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。

繁榮新城區(qū) 提升老城區(qū) 建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)

2018年底，江蘇省政府批復(fù)設(shè)立省級(jí)云龍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，2019年初，徐州市委、市政府對(duì)新城區(qū)管理體制的調(diào)整，把接力棒交給云龍，云龍區(qū)的老城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)連為一體。云龍響亮提出“1356”工程計(jì)劃，全面建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市中心區(qū)，繁榮新城區(qū)、提升老城區(qū)、建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造全市的行政中心、商務(wù)中心、金融中心、文旅中心、居住中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)小康云龍、生態(tài)云龍、創(chuàng)新云龍、法治云龍、文化云龍、幸福云龍六大建設(shè)。

充分發(fā)揮區(qū)域潛力，繁榮新城區(qū)搶抓重要發(fā)展機(jī)遇

繁榮新城區(qū)承擔(dān)著云龍區(qū)的重大政治擔(dān)當(dāng)和發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展后勁十足、潛力巨大，是云龍區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)承載空間、促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的最大增長(zhǎng)極。

新城區(qū)位于城市向東南發(fā)展的主軸上，是徐州市城市總體規(guī)劃的“雙核心”之一，這里規(guī)劃布局了市行政中心、金融集聚區(qū)、中央活力區(qū)、奧體中心片區(qū)等城市核心區(qū)，承擔(dān)著全市行政辦公、金融貿(mào)易、會(huì)議展覽、文化旅游等功能。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，新城區(qū)城市框架已初步拉開(kāi)，城市面貌基本成型，區(qū)位交通便利，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地空間較大，樓宇資源眾多，旅游資源豐厚，具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕、轉(zhuǎn)型成本低的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是布局發(fā)展城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最佳區(qū)域。云龍區(qū)重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)、金融集聚區(qū)、會(huì)展中心等重點(diǎn)功能組團(tuán)，培育壯大科技服務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)商務(wù)、文旅服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加快改造提升老城區(qū)

作為徐州市主城區(qū)之一，云龍區(qū)以空間優(yōu)化提升城市形象，完善城市功能，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步完善功能、提升品質(zhì)、美化環(huán)境，讓老城區(qū)更加宜商宜居。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)市場(chǎng)活力，大力推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)挖潛產(chǎn)業(yè)空間，加快引進(jìn)知名品牌，提升商貿(mào)、餐飲、文化休閑等業(yè)態(tài)品質(zhì)；不斷優(yōu)化商業(yè)存量，推動(dòng)傳統(tǒng)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇提檔升級(jí)，打造高端化中心商圈。提升城市環(huán)境品質(zhì)，實(shí)施精細(xì)化城市管理，加強(qiáng)老舊小區(qū)、背街小巷環(huán)境治理，著力解決交通堵、停車(chē)難等問(wèn)題。加快棚戶(hù)區(qū)改造，推進(jìn)新生里、店子村等重點(diǎn)區(qū)域征遷，著力改善群眾生活條件，進(jìn)一步提升老城區(qū)形象。

以文旅融合重塑徐州歷史文化記憶，云龍區(qū)正積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，加快全域旅游創(chuàng)建，精心打造特色旅游線路，扮靚文化旅游名片。深入挖掘戶(hù)部山、回龍窩歷史文化，整合項(xiàng)羽戲馬臺(tái)、民俗館、古建博物館等文化資源，加快繁榮歷史文化街區(qū)，留住老徐州的記憶。以漢文化景區(qū)為載體，加大漢文化研究挖掘力度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家漢文化遺址公園，讓“兩漢文化看徐州”更多走進(jìn)云龍。充分發(fā)揮文博園資源優(yōu)勢(shì)，加大招商運(yùn)營(yíng)力度，加快集聚商氣人氣；優(yōu)化社會(huì)公共服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等基本公共服務(wù)，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，豐富群眾精神文化生活，讓市民生活更加便利、更有質(zhì)量。

高質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)城融合，以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主陣地堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城

云龍區(qū)科學(xué)編制新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資力度，重點(diǎn)發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，充實(shí)壯大樓宇經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)區(qū)與新城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體建設(shè)、協(xié)同發(fā)展，圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體定位，科學(xué)編制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，融入新城片區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。

充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有用地，建設(shè)工業(yè)樓宇、商務(wù)樓宇，導(dǎo)入節(jié)地型、樓宇型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，著力打造科技創(chuàng)新園區(qū)。著力推動(dòng)綠色生態(tài)檢驗(yàn)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)園、巖土工程與生態(tài)修復(fù)研發(fā)測(cè)試中心等落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工，切實(shí)加快綠地南大科技園項(xiàng)目建設(shè)，打造院士工作站、科技研發(fā)工程中心等創(chuàng)新載體，確保徐州檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)科研中心年內(nèi)竣工，發(fā)展壯大科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

以金融服務(wù)中心為引領(lǐng)，發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。主動(dòng)做好項(xiàng)目對(duì)接跟蹤，推動(dòng)金融服務(wù)中心核心區(qū)下半年全面開(kāi)工。提前參與金融機(jī)構(gòu)招引工作，梳理對(duì)接金融企業(yè)，全方位宣傳招商政策，大力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，打造體系健全、業(yè)態(tài)多樣、品質(zhì)高端的金融集聚區(qū)。

以會(huì)議會(huì)展活動(dòng)為載體，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)龍湖會(huì)議中心、國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)，完善功能性配套設(shè)施，通過(guò)舉辦形式多樣的會(huì)議、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)，促進(jìn)商流、物流、人流、資金流、信息流向新城區(qū)集聚，以會(huì)展活動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以大龍湖旅游度假區(qū)為核心，發(fā)展文化旅游業(yè)。加強(qiáng)大龍湖旅游度假區(qū)建設(shè)管理，舉辦節(jié)慶、賽事等特色活動(dòng)，集聚度假區(qū)人氣。推進(jìn)度假區(qū)景觀提升工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，提升旅游度假區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)文化旅游業(yè)繁榮。

以樓宇資源為平臺(tái)，發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。全面梳理新城區(qū)商務(wù)樓宇資源，招引企業(yè)地區(qū)總部入駐，充實(shí)壯大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，著力打造中央商務(wù)區(qū)。

金秋十月正是奮斗時(shí)節(jié)，拼搏進(jìn)取的云龍人正懷揣夢(mèng)想，激情滿(mǎn)懷地走在建設(shè)中心城市中心區(qū)的奮進(jìn)之路上！

◎徐州日?qǐng)?bào)全媒體記者 孟祥 通訊員 胡寶