揚(yáng)子晚報(bào)記者獲悉，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳、中國(guó)人民銀行南京分行共同制定了《江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）》，自2019年12月10日起施行。《辦法》明確規(guī)定實(shí)行建筑工人實(shí)名制，還明確了建筑工人工資到底由誰(shuí)承擔(dān)。對(duì)于拖欠建筑工人工資的單位將提高繳存合同保證金金額。

建筑工人采用實(shí)名制，發(fā)放工資“誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)”

《辦法》稱(chēng)，建筑工人實(shí)名制是指對(duì)建筑企業(yè)所招用建筑工人的從業(yè)、培訓(xùn)、技能、權(quán)益保障等以真實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理的制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、建筑企業(yè)、監(jiān)理單位的項(xiàng)目管理人員及建筑工人均應(yīng)納入建筑工人實(shí)名制管理。

同時(shí)，《辦法》明確了建筑工人工資支付保障實(shí)行“誰(shuí)承包誰(shuí)負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)分包工程的建筑工人工資支付負(fù)直接責(zé)任。

不得以工程款未結(jié)清為由拖欠工資

建筑企業(yè)不得以應(yīng)收工程款未到賬等為由，克扣或拖欠建筑工人工資。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)把專(zhuān)職人員姓名和聯(lián)系方式寫(xiě)在“建筑工人維權(quán)告示牌”上。

《辦法》還規(guī)定建筑工人工資和工程款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同的約定，按時(shí)足額向建筑企業(yè)撥付工程款，并將建筑工人工資存入工資專(zhuān)用賬戶(hù)。建筑工人的工資支付實(shí)行銀行代發(fā)制度�？偝邪�企業(yè)要設(shè)立建筑工人工資專(zhuān)用賬戶(hù)。工資支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)1個(gè)月，用工不滿1個(gè)月的臨時(shí)用工，應(yīng)當(dāng)在用工結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)一次性付清工資。

拖欠工資的企業(yè)繳納合同保證金比例會(huì)提高

為了加大監(jiān)管力度，還將按時(shí)發(fā)放工資列入竣工驗(yàn)收前的督促檢查項(xiàng)目。另外，應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的建筑企業(yè)，按合同價(jià)款的2％繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開(kāi)設(shè)建筑工人工資專(zhuān)戶(hù)、建立實(shí)名制管理信息系統(tǒng)并有效運(yùn)行的施工企業(yè)，免于繳存保證金。

應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過(guò)拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目按備案合同價(jià)款的3％繳存保證金；對(duì)因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報(bào)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按備案合同價(jià)款的4%繳存保證金。（季宇軒）