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加快『雙向開放』 構(gòu)筑發(fā)展新格局

  ◎徐報(bào)融媒記者 王正喜 季芳

  5月23日上午,習(xí)近平總書記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在國(guó)際上保護(hù)主義思潮上升,但我們要站在歷史正確的一邊,堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

  李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,面對(duì)外部環(huán)境變化,要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開放促改革促發(fā)展。并要高質(zhì)量共建“一帶一路”。

  打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局,推進(jìn)“雙向開放”。我市的“雙向開放”,其核心是構(gòu)建廣泛的利益共同體,實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)的互利共贏。早在2016年5月,市委、市政府針對(duì)我市開放型經(jīng)濟(jì)存在的弱項(xiàng)短板,鮮明提出了打造“十大開放平臺(tái)”要求,出臺(tái)了《關(guān)于加快徐州市開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》,全力構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺(tái)體系。通過4年多的建設(shè),我市基本補(bǔ)齊了多年開放型經(jīng)濟(jì)制約短板,推進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了增長(zhǎng)動(dòng)能。

  5月29日上午,中國(guó)(徐州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。這標(biāo)志著徐州市外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展實(shí)現(xiàn)里程碑式突破,是進(jìn)一步提升淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市首位度的重要實(shí)踐,對(duì)徐州進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

  中國(guó)(徐州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),是國(guó)務(wù)院2019年12月15日批復(fù)設(shè)立,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首個(gè)跨境電商示范區(qū)。這個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是徐州市重要開放平臺(tái)之一,也是建設(shè)淮海國(guó)際陸港的核心項(xiàng)目之一。目前跨境電商示范區(qū)線上公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng),能夠完善我市對(duì)外貿(mào)易“單一窗口”功能,使電商平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流公司、金融支付機(jī)構(gòu)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的對(duì)接、互通和共享。綜試區(qū)內(nèi)已集聚了shopee(蝦皮)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等一批知名第三方跨境電商服務(wù)商;成功簽約了絲路法華區(qū)塊鏈跨境貿(mào)易項(xiàng)目、蘇寧金服跨境支付和供應(yīng)鏈金融服務(wù)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

  淮海國(guó)際陸港建設(shè)全面發(fā)力

  建設(shè)淮海國(guó)際陸港作為省委、省政府的一個(gè)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,是省委、省政府賦予徐州的重大任務(wù)和光榮使命,也是事關(guān)徐州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)中心工作。

  5月21日,徐州港順堤河作業(yè)區(qū)疏港鐵路專用線工程機(jī)車開始?jí)旱溃瑯?biāo)志著順堤河鐵路專用線工程已具備開通條件,為專用線開通使用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。疏港鐵路專用線開通運(yùn)營(yíng)后,順堤河作業(yè)區(qū)將構(gòu)建起公鐵水多式聯(lián)運(yùn)模式。港區(qū)承載能力、功能規(guī)模和社會(huì)影響力將得到大幅提升,成為名副其實(shí)的“京杭運(yùn)河第一港”,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心樞紐港和全市港口的龍頭港、示范港、智慧港。

  今年市委、市政府研究制定了2020年度淮海國(guó)際陸港建設(shè)6大類共68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),明確責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn),建立項(xiàng)目化、工程化推進(jìn)框架體系加快推進(jìn)。鐵路貨運(yùn)中心一期項(xiàng)目已完成投資20億元、拆遷1365畝,海關(guān)聯(lián)檢大樓已啟動(dòng)建設(shè);鐵路貨運(yùn)中心海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)擴(kuò)建工程已和鐵路部門協(xié)商一致,完成設(shè)計(jì)等前期工作;順堤河作業(yè)區(qū)二期工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn);鐵路貨運(yùn)中心核心區(qū)主干道二環(huán)北路西延工程泉山區(qū)段已建成通車,銅山區(qū)段已完成初步設(shè)計(jì);觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)中心、國(guó)際快件中心規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn);貨運(yùn)中心進(jìn)境肉類、糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地加快申報(bào);鐵路臨開口岸申報(bào)方案編制完成。

  “徐州號(hào)”中歐班列是近年來我市重點(diǎn)打造的開放平臺(tái)之一,也是淮海國(guó)際陸港的核心載體。1至4月份累計(jì)開行57列、3066車。出口貨值0.513億美元,進(jìn)口貨值0.156億美元。開行班列車數(shù)較去年同期增長(zhǎng)254%。徐州本地進(jìn)出口貨源貨值(0.375億美元)占發(fā)運(yùn)班列總貨值(0.669億美元)的56%。出口貨源中,徐州工程機(jī)械產(chǎn)品貨值占比66.7%。進(jìn)口班列全部為中俄班列,主要為俄羅斯木材貨品,徐州周邊地區(qū)已形成千億級(jí)家具生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。4月份,經(jīng)多方努力,促成中歐班列相關(guān)貿(mào)易公司及供應(yīng)鏈公司5家在徐完成注冊(cè)落地,為我市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新渠道。

  下一步,淮海國(guó)際陸港管委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)中歐班列貨源和班列組織,確保中亞線路常態(tài)化運(yùn)行,并探索伊朗、波蘭、芬蘭、德國(guó)4條“新線”開行,為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的貿(mào)易通道。目前,已同上海中鐵對(duì)接,5月底完成伊朗線路開行方案,6月初試開行。同時(shí),為確保疫情期間國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,聯(lián)合市商務(wù)局主動(dòng)和我市進(jìn)出口外貿(mào)企業(yè)對(duì)接,做好班列報(bào)關(guān)、發(fā)運(yùn)服務(wù),促進(jìn)我市外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

  億噸大港。 徐報(bào)融媒記者 齊浩 孫井賢 攝
 

    淮?萍汲羌铀倥嘤屡d主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

  淮海科技城一頭連著高校和科研院所、一頭連著企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者,最有條件集聚各方優(yōu)秀人才、各類創(chuàng)新資源,最具優(yōu)勢(shì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。5月28日,記者進(jìn)入淮海科技城管委會(huì)大樓,墻上魏碑雕刻的科技城“淮”字LOGO古樸典雅,特色濃郁。這座全市“一城一谷一院一區(qū)”科技創(chuàng)新四大標(biāo)志性工程的龍頭項(xiàng)目,已經(jīng)規(guī)模初具,中國(guó)礦大國(guó)家大學(xué)科技園、徐州軟件園、徐州2.5產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村文化創(chuàng)意園、科技創(chuàng)業(yè)園、科技廣場(chǎng)等6個(gè)已建成的載體連成一片,總建筑面積55萬余平方米。

  年初,新冠肺炎疫情突如其來;春?萍汲菆@區(qū)眾多電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)順勢(shì)而為,將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。博雅慧聚加班加點(diǎn),加快研發(fā)速度,獲得了大量研發(fā)數(shù)據(jù),迅速推出了AI紅外測(cè)溫系統(tǒng),已為眾多企業(yè)、科技園區(qū)提供IT技術(shù)支持;弗瑞仕公司通過新產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備升級(jí)改造,KN95口罩日產(chǎn)能已達(dá)到6萬只,新研發(fā)的空氣消毒機(jī)投放國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),供不應(yīng)求;拓普互動(dòng)自主研發(fā)的自助口罩售賣機(jī)投入試運(yùn)營(yíng),受到廣大群眾歡迎;靈匠科技瞅準(zhǔn)“宅”市場(chǎng),進(jìn)軍游戲產(chǎn)業(yè),推出流星游戲加速器,迎來新發(fā)展;徐工跨境電商抓住海外商機(jī),同比增長(zhǎng)超過200%……

  如今,南京富士通徐州分公司、思科IOT聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、東軟集團(tuán)醫(yī)療硬件區(qū)域中心等項(xiàng)目也在科技城投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。上海交大戴克戎院士領(lǐng)軍的醫(yī)療3D脊柱打印項(xiàng)目在園區(qū)落地,填補(bǔ)了徐州醫(yī)療3D打印產(chǎn)業(yè)空白;同濟(jì)大學(xué)婁永琪院士團(tuán)隊(duì)與園區(qū)企業(yè)拓普研究院合作,在科技城成立沉浸式體感仿真聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室……

  江蘇邵悅電商入駐園區(qū)后,業(yè)務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),已成為園區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的典范;恩華集團(tuán)研究院院長(zhǎng)張桂森創(chuàng)辦的新藥研發(fā)公司諦奇醫(yī)藥在園區(qū)落地,去年下半年投入運(yùn)營(yíng)后已取得國(guó)內(nèi)多個(gè)藥企的訂單需求……

  淮海科技城黨工委、管委會(huì)正在力爭(zhēng)用4年時(shí)間實(shí)現(xiàn)園區(qū)財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番,打造省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)、創(chuàng)新資源最優(yōu)、人才層次最優(yōu)、服務(wù)平臺(tái)最優(yōu)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的知名科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),增強(qiáng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“科創(chuàng)之芯”鮮明品牌影響力。

  持之以恒打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境

  新冠肺炎疫情考驗(yàn)的不僅是整個(gè)城市的綜合治理能力,也是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的真正底色。為企業(yè)“減負(fù)”就是為經(jīng)濟(jì)“蓄能”,幫企業(yè)“克難”就是給發(fā)展“除障”。3月16日,一場(chǎng)會(huì)集不同領(lǐng)域的12位企業(yè)家、持續(xù)了4個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)格外引人關(guān)注。市委書記周鐵根與企業(yè)家代表,面對(duì)面交談,講做法、談體會(huì)、提對(duì)策。

  “市委、市政府將一如既往地支持各類企業(yè)在徐州發(fā)展壯大,政企攜手共克時(shí)艱,群策群力推動(dòng)發(fā)展,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。”周鐵根鏗鏘有力的話語,更加堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展定力、增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。

  2020年是市委、市政府確定的營(yíng)商環(huán)境深化年。早在疫情發(fā)生之初的2月4日,市政府就下發(fā)了關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展的政策意見,包含減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)四個(gè)方面,共21條扶持政策。

  為充分發(fā)揮綜合性企業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用,各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)壓縮辦理環(huán)節(jié)和時(shí)間,以群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”為目標(biāo),推進(jìn)6大類權(quán)力事項(xiàng)和市政公用服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳。80%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理,梳理50項(xiàng)“一件事一次辦”套餐式服務(wù)。

  2月25日,市疫情防控應(yīng)急指揮部決定在全市“四上企業(yè)”開展“一人一企、駐點(diǎn)幫扶”活動(dòng)。各縣(市)區(qū)和徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),通過抽調(diào)精干力量在本地區(qū)“四上企業(yè)”開展“一人一企、駐點(diǎn)幫扶”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃盡早落實(shí)。

  為創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),5月8日,市政府公布《2020年徐州市降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作任務(wù)分解方案》。結(jié)合全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和新冠疫情防控工作實(shí)際,方案推出40條措施,落實(shí)減稅降負(fù)政策,進(jìn)一步降低用地用能物流成本、降低用工成本、降低企業(yè)融資成本、降低制度性交易成本等,助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

  作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,徐州正在著力構(gòu)建全方位、立體化的雙向開放平臺(tái)體系,將構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為徐州老工業(yè)基地全面振興提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、拓展更大開放空間。

  記者手記

  讓開放的徐州更加開放

  ◎王正喜

  徐州,既是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市,又是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。近年來,市委、市政府提出了打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。這不僅是徐州經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升的體現(xiàn),更表明我市經(jīng)濟(jì)希冀深度融入世界、參與全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)度和決心。

  順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),我市對(duì)于“雙向開放”的探索與行動(dòng),早已行走在路上。綜合保稅區(qū)、保稅物流園(B型)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、國(guó)際機(jī)場(chǎng)一應(yīng)俱全,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)達(dá)到16個(gè),徐工集團(tuán)等國(guó)際化企業(yè)加快在海外布點(diǎn)……徐州在廣泛的國(guó)際產(chǎn)能合作中不斷加快“走出去”的步伐,實(shí)現(xiàn)了與世界市場(chǎng)更緊密的融合與互動(dòng)。

  2016年5月,市委、市政府針對(duì)我市開放型經(jīng)濟(jì)存在的弱項(xiàng)短板,鮮明提出了打造“十大開放平合”要求,出臺(tái)了《關(guān)于加快徐州市開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》,全力構(gòu)建“寬領(lǐng)域、多層次、高水平、全方位、立體化”的雙向開放平臺(tái)體系。四年來,在市委、市政府強(qiáng)力推動(dòng)下,我市基本補(bǔ)齊了多年開放型經(jīng)濟(jì)制約短板,推進(jìn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全市開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了增長(zhǎng)動(dòng)能。

  在全球經(jīng)濟(jì)深度融合的大趨勢(shì)下,未來徐州對(duì)外開放的新格局會(huì)是什么樣子?淮海國(guó)際陸港、中國(guó)(徐州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市、國(guó)際郵件互換中心、國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、對(duì)接復(fù)制國(guó)家級(jí)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)等開放平臺(tái),勾勒出一幅“力度越來越大”“層次更高”的全方位開放藍(lán)圖。

  鐵路正在打造“米字型”高鐵樞紐,構(gòu)建“1小時(shí)交通圈”;公路構(gòu)建“互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)大格局;航空建設(shè)連通全球的空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),拓展“一帶一路”沿線地區(qū)的國(guó)際客運(yùn)航線和貨運(yùn)航線。徐州有條件、也有責(zé)任建成“一帶一路”高水平的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作高地和江蘇向西開放的門戶。

 

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