◎徐報(bào)融媒記者 范海杰 實(shí)習(xí)生 李康

  隨著物業(yè)管理的迅速發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)住宅物業(yè)管理立法的呼聲漸高。市十六屆人大六次會(huì)議上，泉山區(qū)代表團(tuán)王克利等10名市人大代表提出的《關(guān)于加快推進(jìn)徐州市住宅物業(yè)管理立法的議案》，經(jīng)大會(huì)秘書處審查，建議交由市人大常委會(huì)在大會(huì)閉會(huì)后審議。該議案的審議辦理，必將推動(dòng)住宅物業(yè)管理的地方立法進(jìn)程。

  記者從市人大常委會(huì)獲悉，《徐州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)前期立法調(diào)研，已列入市人大常委會(huì)立法計(jì)劃。市人大常委會(huì)法制工委認(rèn)為，《條例》的制定，有利于推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，有利于規(guī)范物業(yè)管理各主體的行為，有利于提升物業(yè)服務(wù)和管理水平，解決廣大業(yè)主日益增長(zhǎng)的美好生活需要與物業(yè)管理發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。

  隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，我市住宅小區(qū)迅速增加，物業(yè)管理規(guī)模不斷擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅在市區(qū)，專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)就有496個(gè)。近年來(lái)，不少居民就物業(yè)管理問(wèn)題向《徐州日?qǐng)?bào)》《都市晨報(bào)》等媒體投訴，物業(yè)管理行業(yè)市場(chǎng)混亂、服務(wù)不到位、矛盾糾紛多等問(wèn)題逐步凸顯，業(yè)主的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，極大地阻礙了物業(yè)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

  記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著國(guó)家《物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等上位法的相繼出臺(tái)施行，物業(yè)管理工作逐步走上了有法可依的法治化軌道。但同時(shí)，上位法規(guī)定較宏觀、籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)我市具體實(shí)際的可操作性等問(wèn)題日益凸顯。因此，制定《徐州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，明確物業(yè)管理公司和業(yè)主、租戶的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，彌補(bǔ)我市無(wú)物業(yè)管理地方性法規(guī)的空白，已是當(dāng)務(wù)之急。

  記者了解到，《條例》擬規(guī)范的內(nèi)容包括：住宅物業(yè)管理區(qū)域與共有物業(yè)、物業(yè)管理的組織形式、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)安全管理與使用維護(hù)、物業(yè)保修金與物業(yè)專項(xiàng)維修資金、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。其中，在社會(huì)各界廣泛關(guān)注的管理組織形式方面，擬對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)的成立以及如何行使職權(quán)進(jìn)行規(guī)范。在物業(yè)管理服務(wù)方面的規(guī)范則更加詳細(xì)，擬明確業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)、對(duì)物業(yè)企業(yè)的要求、物業(yè)服務(wù)禁止行為、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、物業(yè)管理信用體系、物業(yè)收費(fèi)規(guī)定、物業(yè)合同解除及延續(xù)、建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)急備選庫(kù)、老舊小區(qū)管理等內(nèi)容。

  記者還了解到，《條例》將我市住宅物業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與立法前瞻性結(jié)合起來(lái)，吸收借鑒有關(guān)省市立法經(jīng)驗(yàn)，注重立法創(chuàng)新，具有一定的徐州地方特色和亮點(diǎn)�！稐l例》擬規(guī)定：通過(guò)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，促使物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系更完善；推進(jìn)業(yè)主表決信息化、智能化；增強(qiáng)業(yè)委會(huì)成員責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。

  市人大常委會(huì)法制工委相關(guān)人士表示，《條例》的制定，必將推動(dòng)我市住宅物業(yè)管理進(jìn)一步良性發(fā)展，以此實(shí)現(xiàn)物業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。