◎徐報(bào)融媒記者 王正喜

9月1日，記者來(lái)到徐礦集團(tuán)原龐莊煤礦工業(yè)廣場(chǎng)，這座已經(jīng)關(guān)閉五年的老礦址仍是一派生機(jī)勃勃。江蘇華美熱電公司2×350MW超臨界循環(huán)流化床熱電機(jī)組，是目前全市同類型機(jī)組中技術(shù)最先進(jìn)的，供熱能力可達(dá)500噸/時(shí)，擁有總業(yè)主約5萬(wàn)戶，供熱小區(qū)覆蓋面積約900萬(wàn)平方米，負(fù)責(zé)城市西區(qū)72個(gè)小區(qū)的供熱。

龐莊煤礦工業(yè)廣場(chǎng)東側(cè)空地上建設(shè)起來(lái)的淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，配套了高品質(zhì)寬帶及光纖鏈路資源，擁有通達(dá)全國(guó)的光纖傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目全部建成后，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園將成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的信息資源聚集處理中心，為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)提供云計(jì)算服務(wù)。

徐礦是具有139年煤炭開(kāi)采史的特大型省屬能源企業(yè)。近年來(lái)，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持融入地方發(fā)展理念，探索推動(dòng)高質(zhì)量政企融合發(fā)展之路，在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)中與徐州市打造協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展命運(yùn)共同體。徐礦與相關(guān)區(qū)（縣）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同開(kāi)發(fā)存量資源，推動(dòng)存量資源轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要素、新動(dòng)能和新財(cái)富，開(kāi)創(chuàng)了存量資源開(kāi)發(fā)、政企共贏發(fā)展的新局面。

“沒(méi)有絕對(duì)的‘包袱’，只有放錯(cuò)位置的資源。”徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)馮興振表示。徐礦集團(tuán)具有百年厚重歷史，存量資源豐富，面對(duì)礦井關(guān)閉、市場(chǎng)低迷的轉(zhuǎn)型困境，企業(yè)牢固樹(shù)立“滿眼都是資源”的發(fā)展理念，以系統(tǒng)思維和樂(lè)觀心態(tài)來(lái)審視資源，優(yōu)化資源配置，發(fā)掘資源價(jià)值，努力把資源變成資產(chǎn)、把資產(chǎn)變成資本、把資本變成財(cái)富，厚植企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，找到了百年徐礦新時(shí)代業(yè)興家旺的“正確打開(kāi)方式”。

從無(wú)到有，顯化存量土地使用權(quán)價(jià)值

距離徐州市區(qū)16公里的寶通物流園，緊鄰徐州綜合保稅區(qū)，是徐礦集團(tuán)融入地方發(fā)展、打造現(xiàn)代物流平臺(tái)的重要載體，物流園依托近3萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房以及優(yōu)質(zhì)的辦公、土地資源，吸引了海爾集團(tuán)、伊利集團(tuán)、徐工集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐，物流園里配送貨物的車輛日夜川流不息。物流園先后獲評(píng)全國(guó)3A級(jí)物流企業(yè)、江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)、江蘇省重點(diǎn)培育企業(yè)。

這里曾經(jīng)是徐礦集團(tuán)大黃山礦的工業(yè)廣場(chǎng)。2010年，徐礦在此建設(shè)寶通物流園，致力于在服務(wù)集團(tuán)公司內(nèi)部供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)物流。除了已經(jīng)建設(shè)的寶通物流園項(xiàng)目，徐礦集團(tuán)還與徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，利用原大黃山礦存量土地，共建徐州綜合保稅區(qū)、億噸大港金山橋作業(yè)區(qū)和硅科技小鎮(zhèn)。

徐礦集團(tuán)在徐州地區(qū)歷史上共有20多對(duì)礦井，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)需要，征用建設(shè)用地面積達(dá)34889畝，并為礦井配套建設(shè)了鐵路和電網(wǎng)等資源。2001年以來(lái)，因資源枯竭和去產(chǎn)能等政策調(diào)控，徐礦集團(tuán)目前只有1對(duì)礦井生產(chǎn)，其他全部關(guān)閉，形成了大量的土地和地上房產(chǎn)、鐵路和電網(wǎng)等存量資源。

2010年7月，為促進(jìn)存量土地開(kāi)發(fā)利用工作的開(kāi)展，徐礦成立新美土地開(kāi)發(fā)分公司。主要任務(wù)為利用振興徐州老工業(yè)基地相關(guān)政策，將退城入園騰空等存量土地交由政府收儲(chǔ)上市后統(tǒng)籌利用，顯化土地資源價(jià)值。

近年來(lái)，徐礦集團(tuán)大力響應(yīng)市政府退城入園號(hào)召，將華東機(jī)械廠、煤機(jī)廠從西二環(huán)、下淀路搬遷至經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園，同時(shí)將緊鄰的徐礦大學(xué)和長(zhǎng)城基礎(chǔ)公司搬離，配合實(shí)施機(jī)械廠東村棚戶區(qū)改造，騰空土地共約900畝。交政府收儲(chǔ)上市后，目前已建為“海爾滟瀾公館”“萬(wàn)科翡翠天域”“玖璽”“美的樂(lè)城”等住宅區(qū)，少華街小學(xué)也搬遷到此，為老城區(qū)改造提升提供了更大發(fā)展空間。

融入地方，提升存量資源戰(zhàn)略價(jià)值

今年初，為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起騰飛，徐礦集團(tuán)利用原九里山礦存量土地用于支持淮海國(guó)際陸港建設(shè)。徐礦集團(tuán)與淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏、共同發(fā)展”的原則，正在共同推進(jìn)盤活垞城礦、垞城電廠、東城井和張小樓井工業(yè)廣場(chǎng)等存量土地。利用鐵路專用線路，建立“多式聯(lián)運(yùn)”貨物集散基地，為臨港產(chǎn)業(yè)園提供運(yùn)輸服務(wù)。將供熱供電體系建設(shè)納入港務(wù)區(qū)規(guī)劃，為港務(wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供多方位能源保障，促進(jìn)港務(wù)區(qū)又好又快發(fā)展。

為助推企地深度融合，根據(jù)徐州市整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，徐礦集團(tuán)利用原關(guān)閉礦井夾河煤礦工業(yè)廣場(chǎng)資源，整體規(guī)劃，一體推進(jìn)。成功引進(jìn)江蘇科尼商貿(mào)公司、九州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州城市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、徐州中健科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建成“夾河鋼材物流園”“文化教育產(chǎn)業(yè)園”，關(guān)閉礦井夾河煤礦工業(yè)廣場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)取得了明顯成效。資產(chǎn)開(kāi)發(fā)初步邁入高質(zhì)量發(fā)展良性軌道，為開(kāi)啟新征程積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

徐礦集團(tuán)存量資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)服務(wù)地方發(fā)展有多種類型，為助推資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，利用原權(quán)臺(tái)煤礦存量土地和工業(yè)遺跡，開(kāi)發(fā)潘安湖生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游項(xiàng)目；利用第二機(jī)械廠等存量土地，共建棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；利用原沙虎山存量土地打造徐州市北部高端住宅區(qū)——萬(wàn)科新城，提升人居環(huán)境等。

2017年下半年以來(lái)，徐礦確立了“一體兩翼”戰(zhàn)略總路徑，存量資源上升為戰(zhàn)略資源，存量資產(chǎn)開(kāi)發(fā)作為兩翼之一，得到前所未有的重視，為此整合成立了資產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理部。至2020年底，盤活閑置土地、開(kāi)發(fā)利用低效土地共計(jì)5168畝。

發(fā)掘資源價(jià)值，建設(shè)存量資源開(kāi)發(fā)體系

8月23日，省文化和旅游廳公布江蘇“運(yùn)河百景”標(biāo)志性產(chǎn)品，賈汪區(qū)馬莊村、潘安水鎮(zhèn)成功入選。這兩地均為原權(quán)臺(tái)煤礦采煤塌陷地治理項(xiàng)目，是徐礦集團(tuán)聚焦存量資源，破解環(huán)境失治難題，創(chuàng)出采煤跡地生態(tài)修復(fù)樣本。

協(xié)同地方盤活存量房產(chǎn)、鐵路、電網(wǎng)等資源，徐礦集團(tuán)近年來(lái)已累計(jì)投入47.9億元協(xié)同政府開(kāi)展采煤塌陷地治理，先后建成了潘安湖、九里湖、安國(guó)湖等國(guó)家濕地公園，集中搬遷建設(shè)的馬莊村、車村、漢居雅苑成為新農(nóng)村建設(shè)的靚麗名片。

目前，徐礦在徐州本部仍有11078畝土地、52萬(wàn)㎡房產(chǎn)、總長(zhǎng)129km的鐵路和275km的電網(wǎng)及各類配電設(shè)施等存量資源亟待開(kāi)發(fā)利用。徐礦集團(tuán)堅(jiān)持融入地方發(fā)展理念，高位銜接地方規(guī)劃，將土地、房產(chǎn)、鐵路、電網(wǎng)、熱力等存量資源開(kāi)發(fā)納入徐州市及各區(qū)縣空間和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施“土地+”存量資源的綜合開(kāi)發(fā)。

對(duì)規(guī)劃為商住的土地，徐礦集團(tuán)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣�府、知名大型企業(yè)，實(shí)施以集團(tuán)土地為核心，輻射帶動(dòng)周邊的綜合整治，提升基礎(chǔ)配套和整體環(huán)境，推動(dòng)綜合整治和商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。目前，大黃山工人村存量土地正在實(shí)施“棚戶區(qū)改造+商住地產(chǎn)”的綜合聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。

據(jù)介紹，“十四五”期間，徐礦集團(tuán)存量資源開(kāi)發(fā)將依托資產(chǎn)開(kāi)發(fā)平臺(tái)公司，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)為支撐，綜合整治聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)為抓手，資產(chǎn)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)為主旋律的資產(chǎn)開(kāi)發(fā)現(xiàn)代化體系，為“五強(qiáng)”新徐礦建設(shè)提供持續(xù)有力支撐。