◎呂宣瑞

2021年以來，市市場監(jiān)管局按照市委、市政府和省市場監(jiān)管局關(guān)于安全生產(chǎn)系列部署要求，創(chuàng)新監(jiān)管方法，深入排查隱患，全面開展整治，在安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”的基礎上，以創(chuàng)建“省級安全發(fā)展示范城市”為契機，深入推進安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”向縱深發(fā)展。

一、提高政治站位，進一步增強擔當意識

思想認識是安全生產(chǎn)的第一防線，只有不斷提高政治站位，安全工作才能切實落到實處。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要把習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對江蘇工作的重要指示批示精神作為根本指南，站在踐行“兩個維護”的政治高度，不斷強化抓好安全生產(chǎn)的全局意識。制定落實領(lǐng)導班子和部門安全生產(chǎn)工作職責清單，強化“一崗雙責”，持續(xù)完善領(lǐng)導班子成員“安全生產(chǎn)責任分區(qū)包掛”制度，按照掛鉤聯(lián)系縣區(qū)，包干特種設備、食品藥品和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，構(gòu)建“權(quán)責一致”的安全治理職能體系，切實增強部門領(lǐng)導和監(jiān)管人員的擔當意識。

二、強化隱患排查，進一步守牢安全底線

守牢安全底線，是市場監(jiān)管部門的首要職責。市場監(jiān)管系統(tǒng)務必堅持問題導向，在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎上,分類梳理深層次矛盾問題,精準施策,科學制訂并及時調(diào)整年度實施計劃，開展“掛圖作戰(zhàn)”。要圍繞創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)三年專項整治及工業(yè)企業(yè)安全風險報告三項重點任務，在總結(jié)“一年小灶”工作經(jīng)驗的基礎上，進一步優(yōu)化“八檢”工作法，突出對大型游樂設施、燃氣壓力管道、氣瓶等設備的監(jiān)管，督促企業(yè)消除死角盲區(qū)，做到“三清一圖”管理，即設備底數(shù)清、安全狀況清、隱患排查清，繪制設備分布圖，確保實現(xiàn)設備定期檢驗率、注冊登記率100%。整治工作中要形成共治合力，部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成聯(lián)動機制。同時，深入探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度，推動落實安全責任。

三、完善智慧平臺，進一步提高監(jiān)管效能

積極推進特種設備安全監(jiān)管領(lǐng)域的智慧監(jiān)管工作，通過科技和信息化手段，將傳統(tǒng)的“人盯人、人盯設備”轉(zhuǎn)為人、機、網(wǎng)協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)監(jiān)管的標準化、智能化和社會化。要繼續(xù)深化“徐州市特種設備智慧監(jiān)管平臺”建設，實現(xiàn)“網(wǎng)上施工告知、網(wǎng)上報檢、網(wǎng)上使用登記、設備隱患上報、文件下發(fā)”全網(wǎng)化的監(jiān)管功能；推行電梯無紙化維保，實現(xiàn)對電梯維保單位的維保人員、電梯檔案、維保計劃、維保過程等信息化、規(guī)范化、可視化的管理，提升電梯安全監(jiān)管的效能；鞏固氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設，將全市112萬余只液化石油氣氣瓶納入監(jiān)管平臺，實施二維碼信息化監(jiān)管，做到“來源可查、去向可追、責任可究”。

四、推進制度建設，進一步形成長效機制

充分發(fā)揮特種設備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會聯(lián)合監(jiān)管作用，定期召開聯(lián)席會議，會商研判特種設備安全工作，專委會成員單位之間要實現(xiàn)惡劣違法行為信息共享，通過聯(lián)合執(zhí)法、隱患曝光、黑名單等手段實施聯(lián)合懲戒，形成齊抓共管、各司其職的監(jiān)管格局。繼續(xù)探索實施企業(yè)“風險分級管控+隱患排查治理”的管理制度，在全省率先印發(fā)了《徐州市特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作指導書》和《安全生產(chǎn)重大風險隱患及防控整改措施清單》，指導企業(yè)實施雙重預防管理機制。推行企業(yè)特種設備使用管理信息公示制度，制作了特種設備使用單位責任告知牌，對正面清單和負面清單進行公示，目前全市大型游樂設施使用單位、氣瓶充裝單位、涉危化品企業(yè)已全部張貼。把“一把手”講安全和邊執(zhí)法邊培訓的活動形成制度化，不斷強化特種設備重點使用單位管理人員和作業(yè)人員的安全監(jiān)管責任意識和自我防范能力。

觀念一變思路寬。推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全發(fā)展，壓力雖大，但并非沒有辦法，只要我們切實提高認識，加快創(chuàng)新，齊抓共管，壓實責任，我相信，市場監(jiān)管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作就一定能夠百尺竿頭，更進一步，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障，為建設更高水平的“平安徐州”作出我們應有的貢獻。

（作者系徐州市市場監(jiān)督管理局局長）