◎徐報融媒記者 鄭微

隨著城市建設(shè)進程的加快，我市主城區(qū)一批商品交易市場經(jīng)營場所老舊、配套設(shè)施不全、交通秩序混亂、安全隱患突出等問題不斷凸顯。根據(jù)《徐州市市區(qū)商品交易市場搬遷工作方案》（以下簡稱《方案》），按照“規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、市場化運作”的總體思路，我市規(guī)劃發(fā)展“3+7”市場集群，即規(guī)劃建設(shè)3大商貿(mào)新城，提升轉(zhuǎn)型7大市場，作為承接地承接搬遷市場；分期搬遷市區(qū)38家老舊市場。

近日，記者從市商務(wù)局市場體系建設(shè)處了解到，搬遷工作自2019年底啟動以來，按照序時進度有序完成，不少市場搬遷項目提前完成任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，2021年，市區(qū)共搬遷關(guān)停6家市場，2家市場完成業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型；3大商貿(mào)新城起步區(qū)完成調(diào)規(guī)報批；6家提升轉(zhuǎn)型市場完成年度工作任務(wù)，市區(qū)商品交易市場空間布局進一步優(yōu)化，市區(qū)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級不斷推進。按照計劃，到2024年底，我市將全面完成市區(qū)商品交易市場搬遷工作，形成一批區(qū)域領(lǐng)先、全國有影響的行業(yè)龍頭市場，高質(zhì)量推進淮海經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)。

38家老舊市場分期搬遷

按照《方案》要求，凡在市區(qū)內(nèi)的商品交易市場和具有批發(fā)功能的商品交易市場，存在以下問題的，均列入搬遷范圍：嚴(yán)重影響城市交通和居民生活環(huán)境的；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因受地域空間限制，經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大、配套設(shè)施不全且提升改造困難的；消防安全不合格，存在消防安全隱患的；不符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的商品交易批發(fā)市場及配套物流市場；無規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，違法違規(guī)建設(shè)的各類商品交易批發(fā)市場及相關(guān)倉儲物流設(shè)施。

按照上述要求，市區(qū)有徐州汽配城、東興物資市場等38家老舊市場被納入搬遷名單。其中，駱駝山工程機械市場、天橋小商品市場、亞東裝飾城、新天地型材市場已于2020年完成搬遷。2021年，共搬遷關(guān)停6家市場，包括徐州汽配城、東三環(huán)奇石市場、東三環(huán)舊貨市場、三環(huán)東路汽車市場、下淀家電市場和亞東型材市場；閩嘉建材廣場、家裝文化產(chǎn)業(yè)園2家市場完成業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

其中徐州汽配城整體進行拆遷，拆遷后地塊按大郭莊片區(qū)規(guī)劃要求規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、休閑廣場、公園綠地等。東興物資市場拆遷后，地塊將按大郭莊片區(qū)規(guī)劃要求規(guī)劃建設(shè)生態(tài)綠地。

新建3大商貿(mào)物流新城

按照《方案》要求，我市將高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)3大商貿(mào)物流新城，包括北部生產(chǎn)資料新城、東部物流新城和東南部商貿(mào)新城。去年，3大商貿(mào)物流新城已明確起步區(qū)范圍，完成調(diào)規(guī)報批和修建性詳細規(guī)劃。

北部生產(chǎn)資料新城項目位于銅山區(qū)柳新鎮(zhèn)，主要依托億噸大港發(fā)展生產(chǎn)資料交易及物流產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)公鐵水多式聯(lián)運，打造大宗生產(chǎn)資料交易、城鄉(xiāng)配送、流通為一體的生產(chǎn)資料新城，承接市區(qū)生產(chǎn)資料市場搬遷。

東部物流新城項目位于銅山區(qū)大許鎮(zhèn)西部，結(jié)合隴海新城規(guī)劃建設(shè)，主要承接徐州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以建材、電子商務(wù)、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)為一體的東部工業(yè)物流城，承接市區(qū)物流市場搬遷。

東南部商貿(mào)新城項目位于徐州東南片區(qū)，銅山區(qū)張集鎮(zhèn)，主要用于疏解中心城區(qū)的市場與物流功能，建設(shè)以特色市場物流、日用百貨市場、城鄉(xiāng)配送為一體的東南商貿(mào)新城，承接市區(qū)日用百貨、農(nóng)副產(chǎn)品、倉儲物流等市場搬遷。

提升轉(zhuǎn)型7大市場

為拓展面積、增加功能，集聚整合同類專業(yè)市場，我市將依托現(xiàn)有的7大商品交易市場，進行提升轉(zhuǎn)型，以形成規(guī)模效應(yīng)，增強市場輻射影響力。具體包括雨潤“淮海經(jīng)濟區(qū)食品谷”、永寧汽車城、潘塘花木城、八里家居城、繕維建材城、宣武市場和食品城。目前，除宣武市場外，6家提升轉(zhuǎn)型市場已完成年度工作任務(wù)，其中雨潤市場共拆除臨時建筑3萬平方米，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。

雨潤“淮海經(jīng)濟區(qū)食品谷”依托徐州雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心，集聚市區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品市場，打造“淮海經(jīng)濟區(qū)食品谷”。目前該項目已主體竣工。

永寧汽車城將集聚市區(qū)汽車消費市場，打造集交易、物流、電子商務(wù)、金融、產(chǎn)品展銷等于一體的現(xiàn)代汽車消費中心。目前該項目已竣工驗收，并交付使用。

潘塘花木城依托徐州花木大世界，集聚市區(qū)花木、古玩、茶葉等市場，打造淮海經(jīng)濟區(qū)花卉休閑市場。目前該項目已完成并投入使用。

八里家居城依托徐州八里國際建材家具博覽中心、徐州紅星美凱龍等家居建材市場，與其它家居建材市場集聚發(fā)展，建設(shè)集交易、物流、電子商務(wù)、金融、大數(shù)據(jù)、產(chǎn)品展銷等于一體的淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代家居采購中心。目前該項目的商務(wù)服務(wù)中心已交付使用。

繕維建材城依托繕維（淮海）國際石材商城，集聚市區(qū)建材石材市場，打造集交易、物流、電子商務(wù)、產(chǎn)品展銷等于一體的現(xiàn)代建材石材采購中心。目前該項目已完成工程量的70%。

宣武市場加快市場提檔升級，剝離低端業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)交易方式，將批發(fā)、倉儲、物流等功能向城市外圍轉(zhuǎn)移。拆除市場主體建筑外的低層商鋪，對其余建筑進行綜合開發(fā)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)和商務(wù)辦公等功能為主。目前該項目已完成調(diào)整提升方案，正在啟動土地收儲。

食品城加快傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，將批發(fā)、倉儲、物流等功能向城市外圍轉(zhuǎn)移。采用綜合開發(fā)模式，重新開展整體規(guī)劃設(shè)計、改造提升，進一步強化商業(yè)、辦公、會議、酒店、娛樂等綜合服務(wù)功能。該項目將按大郭莊片區(qū)規(guī)劃實施提升轉(zhuǎn)型。

“隨著搬遷工作的不斷推進，將有力促進市區(qū)商品交易市場與城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，培育現(xiàn)代化專業(yè)市場，推進市區(qū)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)商貿(mào)物流中心。”市商務(wù)局市場體系建設(shè)處相關(guān)負責(zé)人表示，按照《方案》，自2019年底至2024年底，我市分部署啟動、規(guī)劃建設(shè)、招商運營三個階段，逐步完成市區(qū)商品交易市場搬遷工作。到2024年年底，3大商貿(mào)新城將完成招商引資工作并啟動運營，計劃搬遷市場全部完成搬遷，市場培育初見成效，市場集群集聚效應(yīng)凸顯，市場規(guī)模進一步擴大，市場集聚區(qū)各類配套功能進一步完善，市場集群年交易額將達到1000億元。