本報記者 王正喜 實習(xí)生 劉金泉

徐州工程機械集群是全國首批先進(jìn)制造業(yè)集群，是江蘇省重點打造的國際先進(jìn)制造業(yè)集群。近日，工信部通報2021年國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評價結(jié)果，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)裝備制造（工程機械）示范基地連續(xù)兩年獲評五星級。

“五星級”是對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量的最高評價，作為“中國工程機械之都”的徐州，如何把這個國內(nèi)的“五星級”躍升為“世界級”工程機械產(chǎn)業(yè)集群，還需要認(rèn)真研究謀劃。

7月15日，市委書記宋樂偉在主持召開工程機械產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展座談會時指出，工程機械產(chǎn)業(yè)作為徐州本土成長起來的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾十年的培育發(fā)展壯大，已經(jīng)成長為徐州最具影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)好、體量大，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、布局較為合理，目前可以講是“有高原有高峰”。下一步，要堅定不移將工程機械產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)”來打造，堅定信心、科學(xué)謀劃，堅持聚力聚焦、補短補軟，同時搶抓產(chǎn)業(yè)加速變革、新技術(shù)深度應(yīng)用等發(fā)展機遇，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，加快壯大產(chǎn)業(yè)實力、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強綜合競爭力，全力打造世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群，鞏固提升工程機械之都地位。

如何看待徐州工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？

市工業(yè)和信息化局局長張長纓分析說，工程機械是我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)增長具有重要的促進(jìn)和帶動作用。近年來，我市持續(xù)加大工程機械產(chǎn)業(yè)集群培育力度，“中國工程機械之都”影響力持續(xù)提升，成為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮麗名片。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，2021年，全市工程機械產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值約占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30%，占全國市場的21%；今年1至6月份實現(xiàn)規(guī)上產(chǎn)值775億元，形成了“一超、一大、多強”的企業(yè)梯隊。

徐工集團(tuán)榮獲中國工業(yè)大獎，連續(xù)33年保持中國工程機械行業(yè)第一位，連續(xù)兩年位居全球行業(yè)前三，集團(tuán)業(yè)務(wù)覆蓋全球187個國家和地區(qū)，在全球設(shè)立了四大海外研發(fā)中心、十五大海外制造基地、120個備件網(wǎng)點、超過400個服務(wù)網(wǎng)點。

卡特彼勒徐州工廠已成為卡特彼勒在中國的旗艦制造工廠，逐漸成為卡特彼勒全球挖掘機制造基地。卡特彼勒以徐州工廠為核心的制造基地，打造了強韌的供應(yīng)鏈體系，在中國的一些工程機械配套件供應(yīng)商已成為行業(yè)翹楚，并成功登上全球工程機械的大舞臺。

海倫哲、賽摩電氣、世通重工、華恒機器人、威卡電子等企業(yè)，已成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“單項冠軍”。

從涉及的產(chǎn)品領(lǐng)域看，專用底盤、液壓件、變速箱、驅(qū)動橋、電控系統(tǒng)、回轉(zhuǎn)支承、駕駛室等零部件實現(xiàn)系列化本地配套，工程機械油缸、驅(qū)動橋、回轉(zhuǎn)支承3類零部件銷量全國第一，零部件本地配套率達(dá)40%；中游工程機械主機產(chǎn)品型號規(guī)格達(dá)400余個，占全國工程機械品種的85%，12類主機全國第一。

統(tǒng)計分析顯示，全市工程機械產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超百萬的設(shè)計、制造、維保、租賃等關(guān)聯(lián)企業(yè)2150家，從業(yè)人員16萬余人，形成了以工程機械及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為主體，新型裝備、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為補充的發(fā)展業(yè)態(tài)。

我市工程機械產(chǎn)業(yè)尚存哪些短板？

近年來，徐州已成為全國工程機械生產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)最多、綜合規(guī)模最大、品種覆蓋面最廣、產(chǎn)業(yè)集中度最高的工程機械制造研發(fā)基地，基本實現(xiàn)了集約化、柔性化、智能化生產(chǎn)，探索走出了一條國家新型工業(yè)化示范基地提升之路。

同時，我市工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在一些短板和不足。一些高端產(chǎn)品領(lǐng)域未能掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，制約了行業(yè)能力水平和產(chǎn)品質(zhì)量性能的提高。核心零部件配套方面，我市工程機械產(chǎn)業(yè)在中小噸位起重機及土方機械核心零部件方面，已基本實現(xiàn)自主可控，整體零部件本地化配套率比例為40%。但是，在附加值較高的高端核心零部件方面自主可控能力不強，比如大功率發(fā)動機、高端液壓泵閥馬達(dá)、高強度液壓油缸、高端全自動控制變速箱、大速比驅(qū)動橋、高端電控系統(tǒng)和整車控制系統(tǒng)等仍需進(jìn)口，大噸位產(chǎn)品進(jìn)口零部件占比30%左右，大部分利潤被外商獲取。

其次，我市工程機械行業(yè)高能級創(chuàng)新平臺相對較少。我市僅徐工擁有4個國家級創(chuàng)新平臺（國家重點實驗室、國家工程機械質(zhì)量檢驗中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工業(yè)設(shè)計中心），其他中小企業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新層次不高等問題。中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈平臺缺乏，行業(yè)橫向協(xié)同的平臺尚未建立。

再者，徐州工程機械集群市場業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍需拓展。我市工程機械產(chǎn)業(yè)尚無世界500強企業(yè)；全員勞動生產(chǎn)率和企業(yè)盈利能力低于發(fā)達(dá)國家對標(biāo)企業(yè)。國際化盈利能力不足，國際化人才短缺，海外業(yè)務(wù)與國內(nèi)業(yè)務(wù)尚未形成有效的相互支撐能力，與國際先進(jìn)水平仍有差距。從后市場服務(wù)看，我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)電子商務(wù)、租賃領(lǐng)域已經(jīng)形成了徐工信息、徐工電商平臺、徐工租賃為代表的全國性龍頭企業(yè)，但整體規(guī)模尚未形成絕對優(yōu)勢，在服務(wù)型制造方面仍然偏薄弱。

怎樣鞏固“中國工程機械之都”地位？

張長纓認(rèn)為，近年來，我市工程機械行業(yè)新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用不斷取得新成果，有力推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；工程機械應(yīng)用領(lǐng)域需求不斷升級，機器換人方興未艾；智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、輕量化賦能工程機械不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模龐大，工程機械市場仍處于上升期，存量更新和新增需求并重，“十四五”期間工程機械仍大有可為。

我市工程機械已經(jīng)進(jìn)入了“跟跑”“并跑”“領(lǐng)跑”并重的時期，部分領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)方向沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和樣板，技術(shù)“短板”難以通過引進(jìn)的方式解決。我們只能不斷加大基礎(chǔ)研究投入，加快自主創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。同時，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升工程機械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的服務(wù)能級，推動全行業(yè)的數(shù)字化、智能化、高端化建設(shè)。圍繞建筑施工工法、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)要求，不斷研制出適合市場新需求的新型、適用、高效、綠色的高技術(shù)工程機械，引領(lǐng)新一代工程機械產(chǎn)業(yè)革命。

張長纓坦言，當(dāng)前，國內(nèi)工程機械市場已趨于飽和，競爭日益激烈，通過發(fā)展國際業(yè)務(wù)對沖經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然選擇。市委市政府鼓勵企業(yè)積極“走出去”，緊盯RCEP以及“一帶一路”相關(guān)國家市場，引導(dǎo)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，支持徐工集團(tuán)通過海外并購、海外合作等手段擴(kuò)大出口，大幅提高海外業(yè)務(wù)占比。

工程機械綠色化是大勢所趨，誰起步早、實施快，就能把握發(fā)展的主動權(quán)。龍頭企業(yè)要圍繞新能源高效動力電池組、復(fù)雜工況動力匹配控制技術(shù)、電池管理安全等領(lǐng)域開展合作，加快實現(xiàn)突破步伐。加強企業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全管理，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品等示范，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型升級。

張長纓說，聚力聚焦培育壯大“一號產(chǎn)業(yè)”，搶抓產(chǎn)業(yè)加速變革、新技術(shù)深度應(yīng)用等發(fā)展機遇，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，加快壯大產(chǎn)業(yè)實力、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強綜合競爭力，徐州工程機械產(chǎn)業(yè)集群就能夠盡快從“五星級”躍升為“世界級”，在新一輪產(chǎn)業(yè)變革大潮中搶占發(fā)展制高點。