徐州日報記者 范海杰

8月上旬，第四批國家多式聯(lián)運示范工程審核專家組來徐開展實地審查工作，詳細(xì)聽取了徐州多式聯(lián)運示范工程項目的情況匯報，認(rèn)為徐州具備較為完善的多式聯(lián)運基礎(chǔ)條件，擁有廣闊的發(fā)展前景，希望徐州將項目規(guī)劃與多式聯(lián)運這一國家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，抓好多式聯(lián)運供應(yīng)鏈創(chuàng)新與精準(zhǔn)匹配，為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動力。

記者從市交通運輸局了解到，圍繞徐州“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心”的目標(biāo)，我市將重點構(gòu)建“公鐵聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運、海江河聯(lián)運、空陸聯(lián)運、海陸聯(lián)運”五大多式聯(lián)運體系，并積極打造公鐵聯(lián)運示范線路、海陸聯(lián)運示范線路、鐵水聯(lián)運示范線路、空陸聯(lián)運示范線路、中歐（亞）國際班列示范線路、高鐵快運示范線路等六大示范線路，全力爭創(chuàng)“國家多式聯(lián)運示范工程”。

多式聯(lián)運是改善交通運輸業(yè)能源消耗水平的重要運輸組合形式。十年來，綠色發(fā)展的大趨勢也推動了多式聯(lián)運迅速發(fā)展。改善多式聯(lián)運能源效率，必將成為提升全社會整體能源效率的重要途徑之一。

發(fā)展多式聯(lián)運 提升區(qū)域物流水平

多式聯(lián)運，是指將不同的運輸方式組合成綜合性的一體化運輸，由各運輸區(qū)段的承運人共同完成貨物的全過程運輸。當(dāng)前，我國正在大力發(fā)展多式聯(lián)運。國務(wù)院在《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》中將“多式聯(lián)運工程”列在推動物流業(yè)健康發(fā)展的十二項重點工程的第一位。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）》后，江蘇省政府辦公廳也于今年正式印發(fā)了《江蘇省推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)行動計劃（2022-2025年）》。作為交通樞紐城市，依托良好的交通區(qū)位優(yōu)勢打造長三角北部多式聯(lián)運中心，正是徐州可以有所作為而且可以大有作為的重要方面。

近年來，徐州交通運輸部門深入推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以大力發(fā)展多式聯(lián)運為主要突破口，持續(xù)優(yōu)化提升區(qū)域物流水平。除了傳統(tǒng)的煤炭、糧食等大宗散貨鐵水聯(lián)運，我市還按照現(xiàn)代化、集約化運輸新發(fā)展要求，大力推進(jìn)以班列化、班輪化為標(biāo)志，以集裝箱運輸為重點的多式聯(lián)運發(fā)展。鐵路國際班列開行在國內(nèi)同類城市中處于前列，2021年開行中歐（亞）國際班列411列，在國內(nèi)地級市中位列前三，今年上半年徐州開行國際班列230列，同比增長91.3%。與此同時，我市還大力發(fā)展水運集裝箱班輪運輸，先后開行了徐州至上海、至連云港、至武漢等方向的班輪航線，2021年徐州水運集裝箱運量達(dá)17.8萬標(biāo)箱，已躍升至省內(nèi)第二位，內(nèi)河集裝箱運輸實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在推進(jìn)鐵路集裝箱運輸方面，先后與上海港、連云港港、寧波舟山港合作開展“門對門”海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)，海鐵聯(lián)運成為區(qū)域出海新通道。

實踐證明，多式聯(lián)運能帶來顯著的經(jīng)濟和社會效益。以徐州至上海的物流通道為例，水運集裝箱班輪航線開通后，集裝箱運輸費用由之前的集卡運輸7000元/標(biāo)箱，降低到不足3000元/標(biāo)箱，物流成本降低60%以上。據(jù)測算，徐州至上海間的物流運輸每實現(xiàn)1萬噸貨物“公轉(zhuǎn)水”，可以減少柴油消耗約10萬升，節(jié)能降碳效果顯著。

推進(jìn)多式聯(lián)運

示范工程建設(shè)

為了推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展，市交通運輸部門開展了多式聯(lián)運發(fā)展研究，制定了《加快徐州區(qū)域性多式聯(lián)運中心建設(shè)三年行動計劃》，并在國家和省工作方案基礎(chǔ)上，擬定了徐州市推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的工作方案。

在設(shè)施建設(shè)方面，已建成多式聯(lián)運型、通用集散型和專用型貨運樞紐場站11個，已建、在建的縣級物流樞紐場站基本實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，全市大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建鐵路物流園區(qū)鐵路專用線接入比例達(dá)100%，全市鐵路專用線有40多條。

在此基礎(chǔ)上，我市積極推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程建設(shè)，4個項目成功入選省級多式聯(lián)運示范工程項目，并積極申報“國家多式聯(lián)運示范工程”。

按照規(guī)劃，徐州的多式聯(lián)運示范工程依托淮海國際陸港建設(shè)，構(gòu)建雙向開放、貫通運河、通江達(dá)海的鐵河江海多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)淮海經(jīng)濟區(qū)與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的緊密連接、協(xié)同發(fā)展。目前，已經(jīng)初步確立了名為“12345”的發(fā)展思路：

“1”是指“統(tǒng)籌一個樞紐”。依托徐州淮海國際陸港建設(shè)，統(tǒng)籌銅山站貨場、順堤河作業(yè)區(qū)“雙核”和豐樂作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)“兩點”聯(lián)動發(fā)展，形成協(xié)同聯(lián)動、共享機遇、一體發(fā)展的徐州多式聯(lián)運樞紐。

“2”是指“服務(wù)雙向開放”。提升多式聯(lián)運供給能力和質(zhì)量，助力徐州構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局，拓展開放發(fā)展?jié)摿�空間，服務(wù)國家開放大局。

“3”是指“實施三項創(chuàng)新”。突出開辟無縫銜接的中歐班列鐵水聯(lián)運回程新線路、突破35噸敞頂集裝箱鐵水聯(lián)運的內(nèi)河船型制約、研發(fā)推廣新型200TEU清潔能源集裝箱滾裝兩用船等三大創(chuàng)新，為多式聯(lián)運發(fā)展提供新思路、新視野和新功能。

“4”是指“打造四條通道”。這四條通道分別是：歐洲—徐州—蘇南地區(qū)、西北地區(qū)—徐州—長江中下游地區(qū)、徐州—連云港/上海—東部沿海地區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)—徐州—東盟國家。

“5”是指“引領(lǐng)五項示范”。徐州要形成以構(gòu)建鐵河江海聯(lián)運體系為核心的干支高效銜接示范，以打造徐州淮海國際陸港為載體的樞紐聯(lián)動發(fā)展示范，以推廣中歐班列集拼集運為重點的專業(yè)運輸組織示范，以深挖傳統(tǒng)運輸裝備潛力為支撐的存量運力優(yōu)化示范，以共建綜合信息服務(wù)平臺為輔助的信息開放共享示范。