徐州日報(bào)記者 段小凡

8月9日召開的市委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)鋼鐵、紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型。

加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)的重要支撐。作為全國重要的煤炭產(chǎn)地、華東地區(qū)的電力基地，徐州是江蘇省唯一肩負(fù)老工業(yè)城市振興和資源型城市轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)的地區(qū)。近年來，徐州深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)定有力加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，徐州為什么要大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)的又是什么？

壯士斷腕

一次轉(zhuǎn)型鳳凰涅槃

長期以來，鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是全市的支柱產(chǎn)業(yè)，在支撐徐州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也留下了“生態(tài)瘡疤”和“環(huán)境痼疾”。

以煤炭為例，作為江蘇唯一兼具國家資源型城市和老工業(yè)基地雙重身份的城市，徐州曾以煤城聞名于世。從上個(gè)世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初，徐州年均煤炭開采量在2000萬噸以上，曾有大小煤礦300余座。鼎盛時(shí)期，徐州為江蘇全省貢獻(xiàn)80%以上的煤炭、60%以上的電力，為江蘇乃至華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，長期的煤炭開采和重化工業(yè)建設(shè)，也給徐州帶來滿目瘡痍的沉陷區(qū)、“一城煤灰半城土”的環(huán)境污染和諸多社會(huì)民生問題。

不僅煤炭，其他傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)也不同程度存在著產(chǎn)品低端、工藝裝備落后、環(huán)保設(shè)施管控不到位等情況，導(dǎo)致煙塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等廢氣逸散。

為了改變產(chǎn)業(yè)層次低、治理水平低、污染排放高的格局，我市于2018年正式實(shí)施鋼鐵、焦化、水泥、熱電行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2019年實(shí)施化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級、布局調(diào)整優(yōu)化并舉，一企一策抓好關(guān)停并轉(zhuǎn)、過渡生產(chǎn)、職工安置。

廠房爆破、礦井封堵、關(guān)停取締各類“散亂污”企業(yè)……在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作推進(jìn)中，我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

在鋼鐵行業(yè)方面，重點(diǎn)解決鋼鐵行業(yè)數(shù)量多規(guī)模小、企業(yè)設(shè)備落后等問題。在焦化行業(yè)方面，重點(diǎn)解決焦化企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小、企業(yè)污染治理水平較低等問題。在水泥行業(yè)方面，重點(diǎn)解決粉磨站布局不合理、氮氧化物治理水平低等問題。在熱電行業(yè)方面，重點(diǎn)解決熱電行業(yè)部分企業(yè)無污染源在線監(jiān)測設(shè)備等問題。

從2018年正式實(shí)施五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到2020年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展，五大行業(yè)過渡期生產(chǎn)企業(yè)按期停產(chǎn)，18家鋼鐵企業(yè)關(guān)停15家、整合成3家，11家焦化企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)8家、整合成3家，62家水泥企業(yè)關(guān)停47家、保留15家，9家小熱電企業(yè)完成關(guān)停或改燃。

一系列堅(jiān)定有力的舉措，讓老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、華麗轉(zhuǎn)身，初步改變了過去以煤為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低了工業(yè)排放，積蓄了提檔升級的發(fā)展勢能，開拓了未來發(fā)展的土地空間。

聚焦重點(diǎn)

二次轉(zhuǎn)型指向產(chǎn)業(yè)降本增效

五大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進(jìn)展的背后，是我市對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。

工程機(jī)械是徐州的支柱產(chǎn)業(yè)，為穩(wěn)固徐州“中國工程機(jī)械之都”地位，我市積極謀求發(fā)展，持續(xù)夯實(shí)徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)根基。

在徐州經(jīng)開區(qū)建立裝備制造（工程機(jī)械）示范基地�；�地里，徐工集團(tuán)已發(fā)展成為千億級跨國公司，連續(xù)30年領(lǐng)跑全國工程機(jī)械行業(yè)，工程起重機(jī)械、鏟土運(yùn)輸機(jī)械、路面及壓實(shí)機(jī)械、筑路及養(yǎng)護(hù)機(jī)械等9類主機(jī)及液壓件等3類關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場占有率第一。

卡特彼勒徐州工廠，是行業(yè)排名全球第一的卡特彼勒在中國開設(shè)的第一家制造工廠，經(jīng)過20余年的發(fā)展，該廠現(xiàn)已成為卡特彼勒在中國的旗艦制造工廠，逐漸成為卡特彼勒全球挖掘機(jī)制造基地。賽摩電氣、世通重工、威卡電子等企業(yè)，已成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”。

推動(dòng)工程機(jī)械支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，邁向中高端，正是我市穩(wěn)住傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本支撐，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，加速產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域集聚，樹立低碳綠色的鮮明導(dǎo)向，加快建立符合徐州本地特點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。

不僅如此，以中新鋼鐵特鋼板材技改升級項(xiàng)目為代表的重點(diǎn)企業(yè)，同樣是徐州當(dāng)前大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐。

今年6月，中新鋼鐵特鋼板材技改升級項(xiàng)目傳來試生產(chǎn)的好消息。據(jù)了解，該項(xiàng)目總投資150億元，新增年產(chǎn)348.5萬噸鐵、270萬噸鋼生產(chǎn)能力，建設(shè)中厚特種專用板材生產(chǎn)線，可滿足國內(nèi)70%左右下游產(chǎn)品生產(chǎn)。項(xiàng)目采用信息化管理模式，圍繞大規(guī)模集控、無邊界協(xié)同、大數(shù)據(jù)決策、智能化運(yùn)營，組織模式和生產(chǎn)模式同步變革，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化管理，配套建設(shè)綜合利用發(fā)電、鐵路專用線、碼頭、智能物流貨場、5G智慧中心等現(xiàn)代化配套設(shè)施。

無論是做優(yōu)做強(qiáng)裝備制造（工程機(jī)械）示范基地，還是中新鋼鐵特鋼板材技改升級項(xiàng)目的加快推進(jìn)，都充分說明我市在重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械，培育一超多強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型，向中高端邁進(jìn)，以優(yōu)異成績躋身全國老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。

接下來，我市還將創(chuàng)新發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工、鋼鐵冶金、綠色化工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，整體提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力、競爭能力和配套能力。

加大培育，立起新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”

7月28日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了徐州上半年GDP數(shù)據(jù)，從“6+4”先進(jìn)制造業(yè)看，集成電路與ICT、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長16.4%、7.1%、76.0%和8.6%；工程機(jī)械與智能裝備、生物醫(yī)藥與大健康分別下降21.6%和4.3%。四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長6.1%，其中鋼鐵冶金、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長24.8%和3.0%，建筑建材、綠色化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別下降6.3%和2.0%。

六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的攀升，說明我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展明顯提速，產(chǎn)業(yè)升級的特征更加明顯，立起新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升也帶來了資本市場對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)的投資熱情和信心，尤以新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更為明顯。

7月9日，在徐州市新型能源項(xiàng)目云簽約活動(dòng)中，8個(gè)科技含量高、投資體量大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的新能源項(xiàng)目將落戶徐州，簽約金額共計(jì)208億元，涵蓋光伏設(shè)備、新能源汽車、固體氧化物燃料電池等領(lǐng)域。

新能源項(xiàng)目的成功簽約標(biāo)志著徐州高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極搶抓時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持體系化、鏈群化發(fā)展思維，著力構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速成長、集群發(fā)展的良好態(tài)勢。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，向前端延伸可帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)原料基地，向后端延伸可建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心和重點(diǎn)。近年來，我市聚焦食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)不斷推廣，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

沛縣聚焦推進(jìn)牛蒡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善其上下游產(chǎn)業(yè)鏈，各類牛蒡產(chǎn)品年產(chǎn)值突破20億元，不僅暢銷國內(nèi)，還遠(yuǎn)銷日韓等國。邳州大蒜以徐州黎明食品有限公司為主導(dǎo)的龍頭企業(yè)，在大蒜產(chǎn)品的深加工方面逐漸形成了“一頭蒜的保健”系列產(chǎn)業(yè)鏈。新沂時(shí)集鎮(zhèn)將水蜜桃做成托起農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的“甜蜜事業(yè)”，形成水蜜桃產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)“三位一體”產(chǎn)業(yè)鏈。

“十四五”時(shí)期，我市將以加速推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械設(shè)備的集成化、智能化、信息化為重點(diǎn)，大力組織實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)”。在“糧去殼”“菜去幫”“果去皮”“豬變?nèi)?rdquo;以及分級分選、碾米磨粉、清洗烘干等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的農(nóng)副產(chǎn)品初加工；“糧變粉”“肉變腸”“菜變肴”“果變汁”等食品加工和食品制造；“麥麩變多糖”“米糠變油脂”“果渣變纖維”“骨血變多肽”等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物梯次利用及“食”字號(hào)、“健”字號(hào)、“藥”字號(hào)精深加工等三個(gè)方面做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到全省平均水平。