山東省印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

城市更新由“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、節(jié)能減碳，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的必然要求和重要途徑。近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委等5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，從綠色低碳城市建設(shè)、綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平等方面細(xì)化22條具體措施，確保到2030年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。

城市是綠色低碳發(fā)展的重要載體。根據(jù)《方案》，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，首先要合理優(yōu)化城市功能布局，統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，嚴(yán)格控制新建超高層建筑，穩(wěn)步開展城市更新行動(dòng)，推動(dòng)“拆改留”到“留改拆”轉(zhuǎn)變，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。要加強(qiáng)綠色低碳社區(qū)建設(shè)，到2030年，全省各設(shè)區(qū)市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，到2025年，新增地下綜合管廊120公里，設(shè)區(qū)市全部創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣（市、區(qū)）制雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，50%以上的縣（市、區(qū)）基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類模范縣。

在縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)方面，《方案》提出要加強(qiáng)縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度管控，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米，廣場集中硬地面積不宜超過2公頃。要推廣綠色低碳農(nóng)房，同時(shí)推動(dòng)可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用，到2025年力爭9個(gè)非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上。

推動(dòng)高水平綠色建筑發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的重要舉措。《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平，全面推廣綠色節(jié)能建筑，“十四五”期間，新增綠色建筑5億平方米以上，到2030年星級綠色建筑面積占新建建筑比例達(dá)到50%以上。同時(shí)，提升既有建筑能效水平，十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能（綠色化）改造3000萬平方米，力爭到2030年具備節(jié)能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。（方壘）