到2020年把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，需要京津冀三地目標(biāo)同向的協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵要做到“三變”，即變各行其是為戮力同心、變單打獨(dú)斗為抱團(tuán)互動(dòng)和變獨(dú)自分享為相向共贏。

未來城市發(fā)展中將呈現(xiàn)競爭加劇白熱化和新工業(yè)加速逼近兩大特點(diǎn)，在打造未來京津冀一體化的時(shí)候一定要注意科技創(chuàng)新和新領(lǐng)域發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。

京津冀想要獲得更高和更快的發(fā)展，需要發(fā)揮各地的自覺性，積極互動(dòng)交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)更高層次的融合�？梢哉f，誰在更高層面整合產(chǎn)業(yè)走得快，誰才能在區(qū)域競爭中挺立潮頭。

就產(chǎn)業(yè)高度而言，比之于京津，河北存在明顯差距。但河北在某些領(lǐng)域可以說已經(jīng)取得飛速發(fā)展，甚至已經(jīng)逼近天津的某些行業(yè)，已經(jīng)具備了與京津開展產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)品內(nèi)分工的條件。

例如，唐車公司制造的CRH3型時(shí)速350公里動(dòng)車組各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)均屬國際一流，其運(yùn)營速度、載客量、節(jié)能環(huán)保、舒適度堪稱“四個(gè)世界第一”；張家口懷來的天元特種玻璃有限公司生產(chǎn)的一種高硼硅彩色玻璃酒具、茶具為目前世界唯一；保定•中國電谷在光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、新型儲能、高效節(jié)能、輸變電及電力自動(dòng)化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，攬多項(xiàng)世界第一。

有鑒于此，在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想上，應(yīng)摒棄簡單地按行政區(qū)域進(jìn)行高端中端低端產(chǎn)業(yè)布局、定位和分工的觀念，應(yīng)以京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新優(yōu)勢、市場潛力及在產(chǎn)業(yè)鏈的地位為核心，以提升全域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭優(yōu)勢為目標(biāo)。

京津冀一體化的根基須進(jìn)一步夯實(shí)。接下來需要共同打造“京津冀信息高速公路”，努力推動(dòng)京津冀信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化、共建“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”、 共建京津冀農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺和共同打造京津冀現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

加快推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，第一驅(qū)動(dòng)力是創(chuàng)新。著力于搶占未來競爭的制高點(diǎn)，京津冀比以往任何時(shí)候都需要目標(biāo)一致的協(xié)同發(fā)展，需要超越行政級別和界限，在制度建設(shè)、組織形式、科技合作上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新。

京津冀三地協(xié)同創(chuàng)新發(fā)力首先需要推進(jìn)的是京津冀政策一體化，拉平三地政策差異。其次是把京津冀作為國家深化財(cái)稅體制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極探索一系列的財(cái)稅體制改革，探索跨區(qū)域GDP分計(jì)和稅收分成機(jī)制、跨區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第三需要組建京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新研究中心和共建“京津冀科技創(chuàng)新示范區(qū)”。最后需要共建京津冀自由貿(mào)易區(qū)。

京津冀一體化的推進(jìn)，除了要尊重市場規(guī)律和三地政府的努力，其中最有效的一項(xiàng)措施就是干部交流任職。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，也就是說讓專業(yè)的人干干專業(yè)的事，發(fā)揮好人盡其才，各盡其能的效果。干部交流任職在某種程度上能夠加快京津冀一體化進(jìn)程，為京津冀系統(tǒng)發(fā)展起到“推波助瀾”的作用。