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優(yōu)化全球治理結(jié)構(gòu)之舉——海外專家看中國釋放基建新動能

  金磚銀行成立、亞投行啟航、中國高鐵駛出國門……中國積極參與全球基建融資和公共產(chǎn)品供應(yīng)引發(fā)各界高度關(guān)注。海外專家認為,中國的舉措既利于全球范圍內(nèi)的包容性增長,也將有助于優(yōu)化全球治理結(jié)構(gòu)。

    印度尼赫魯大學(xué)國際問題研究院中國研究中心主任瓦拉普拉薩德認為,今后亞洲國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可直接從亞投行融資。亞投行的設(shè)立是對現(xiàn)有國際金融機構(gòu)的很好補充,將擴大亞洲國家融資渠道。

    他說,印度政府對亞投行的成立表示歡迎。目前印度經(jīng)濟發(fā)展遭遇瓶頸,很大原因是外資大幅減少和本國工業(yè)發(fā)展緩慢。莫迪總理提出經(jīng)濟改革戰(zhàn)略,需要升級基建吸引外資、著力發(fā)展制造業(yè),這都需要大量融資,光靠一、兩家機構(gòu)資金遠遠不夠。亞投行可為印度經(jīng)濟發(fā)展提供資金。

    “亞投行的成立是一件了不起的事情,將給亞洲國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供良機,可以預(yù)見將來會有更多國家加入,惠及亞洲各國民眾,”瓦拉普拉薩德說。

    日本大和綜合研究所研究員神尾篤史認為,從籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金角度看,設(shè)立亞投行是一件很有意義的事情,希望完善基礎(chǔ)設(shè)施的亞洲國家可從現(xiàn)有的國際金融機構(gòu)和市場之外用很低的利息借到所需的建設(shè)資金,這拓寬和確保了籌集資金渠道,有利于亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展。

    對于國際上有言論擔(dān)心中國難以管理和運營好亞投行,日本中國問題專家津上俊哉表示,他相信中國一定能夠管理和運作好亞投行。他說,中國財政部和央行等部門有一大批曾在海外接受過良好專業(yè)教育、目前在業(yè)界有一定知名度的專業(yè)人才。改革開放以來,中國與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行建立了良好的合作關(guān)系,非常熟悉國際金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)。中國還向國際金融機構(gòu)派遣了高級管理人才參與管理,這為中國積累了豐富的國際金融機構(gòu)管理運作經(jīng)驗。

    津上俊哉還認為,亞投行一定能夠贏得更多參與者,將來會有更多國家加入。歐盟將來很有可能參與出資,因為加入亞投行可增加歐盟國家參與亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的機會。

    談到即將在北京召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,美國康奈爾大學(xué)教授、前國際貨幣基金組織(IMF)中國事務(wù)主管埃斯瓦爾·普拉薩德說:“我相信這次會議會對亞投行這樣的新多邊機構(gòu)有很多討論。我個人觀點是,這樣的新多邊機構(gòu)對(優(yōu)化)全球治理結(jié)構(gòu)有利。”

    普拉薩德說,中國基建領(lǐng)域蘊含巨大新動能,將有效促進基礎(chǔ)設(shè)施投資及融資機制、自貿(mào)談判和貨幣政策升級改進,從而優(yōu)化全球治理結(jié)構(gòu)。像亞投行這樣的多邊機構(gòu)是對IMF、世界銀行等現(xiàn)有國際多邊機構(gòu)的有益補充,因為亞洲很多經(jīng)濟體都面臨項目融資難題。

    他說:“我認為亞投行這樣的機構(gòu)能起到很好的融資橋梁作用。擁有多元化的融資渠道肯定是件好事,融資不僅通過私人市場,還可以通過多邊機構(gòu)。”

    他表示,許多人都認為,在當(dāng)前全球低利率環(huán)境下,政府借貸支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是很合理的,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅將推動短期經(jīng)濟增長,還將提升長期生產(chǎn)率和增長潛力”。

    關(guān)于近日亞太經(jīng)合組織財長會議重點討論的在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府與社會資本合作的“PPP模式”,普拉薩德認為,讓這種模式發(fā)揮效果正當(dāng)其時,在現(xiàn)在金融市場運行不太好的情形下,政府部門參與能一定程度上提升私人部門信心。

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