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前兩月消費投資增速雙下臺階 專家建言穩(wěn)增長加碼

出口回暖給市場帶來的預期改善僅維持了3天。國家統(tǒng)計局11日公布,2015年1至2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長13.9%;社會消費品零售總額同比名義增長10.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長6.8%,均再創(chuàng)新低。隨著經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)增大,對刺激政策是否需要加碼的討論不再僅局限于各種市場機構(gòu),主流經(jīng)濟學家也開始主動向公眾闡述自己的觀點。

  對于新公布的3個數(shù)據(jù),民生證券研究院執(zhí)行院長管清友分析認為,工業(yè)增加值增速回落,說明經(jīng)濟內(nèi)生的下行壓力不減,繼續(xù)受房地產(chǎn)投資下行和去產(chǎn)能拖累。分項看,房地產(chǎn)投資同比增速小幅回落至10.4%,但房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)十分疲弱,后續(xù)還有下降壓力。如果房地產(chǎn)銷售在二季度不見底,房地產(chǎn)開發(fā)投資可能全年都不見底?傂枨筚鹾铜h(huán)保壓力共同產(chǎn)生了去產(chǎn)能壓力,導致制造業(yè)投資大降至10.6%。盡管近期發(fā)改委在批項目穩(wěn)增長,但由于財政收入放緩,城投債剝離地方政府債務,加上PPP尚難堪大任,基建投資錢從哪來的問題還沒解決。目前看,除非政策大幅轉(zhuǎn)向,否則15%的全年固定資產(chǎn)投資增長目標完成的可能性不高。至于社會消費品零售總額增長放緩,有統(tǒng)計上的原因,基本每年1至2月都會下一臺階。但從歷史經(jīng)驗推斷,全年消費數(shù)據(jù)運行中樞應該就在10.5%至11%附近,比去年再下一臺階。原因包括地產(chǎn)銷售相關(guān)消費疲弱、經(jīng)濟增長放緩后的周期影響等。

  管清友表示,近期PMI、出口、CPI等數(shù)據(jù)的好轉(zhuǎn)讓市場開始期待經(jīng)濟復蘇,但貨幣寬松帶動經(jīng)濟反彈只能是美好的愿望,經(jīng)濟仍有下行壓力。當前短端利率太高,弱化了降息降準效果,貨幣政策應繼續(xù)保持寬松,財政政策也應積極加大穩(wěn)增長力度。

  與管清友持類似觀點的業(yè)內(nèi)人士不在少數(shù)。澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟師劉利剛就表示,由于節(jié)日效應將逐步消失,3月CPI增速可能跌至1%左右。2月PPI繼續(xù)下跌4.8%,跌幅超過上個月的4.3%。而且由于中國將今年固定資產(chǎn)投資的增速目標從去年的17.5%下調(diào)至15%,PPI短期很難由負轉(zhuǎn)正。盡管2月底時央行再次下調(diào)存款利率,但就目前而言,相關(guān)政策對于降低實體經(jīng)濟融資成本的作用仍然有限。由于資本大量流出,境內(nèi)的市場利率水平仍處于高位。因此,央行需要進一步加大力度為市場注入流動性,例如降低存款準備金率,以此來降低實體經(jīng)濟的融資成本。

  中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,考慮到人民銀行兩次降息且物價漲幅趨穩(wěn),實際利率不會更加擴大,如能繼續(xù)引導利率下行,將會促進投資,進而穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

  一個新的現(xiàn)象是,一些主流經(jīng)濟學家也開始就刺激政策是否需要加碼公開發(fā)表意見。比如剛成為國務院參事的全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家錢穎一認為,不應該出臺大幅度刺激需求的政策,也不應該過度依賴央行的貨幣政策。應該留給市場和企業(yè)內(nèi)生調(diào)整和發(fā)展的空間。發(fā)揮政府在供給政策上的作用。應減少行政審批,加快財稅改革和國有企業(yè)改革,為民營企業(yè)松綁,促進金融創(chuàng)新,鼓勵創(chuàng)業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要改變方式,不直接參與投資和制造,而是發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的作用。重新定義政府激勵機制,建立新型政商關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能,把政府與企業(yè)的關(guān)系從“關(guān)系緊密型”轉(zhuǎn)為“保持距離型”,把政府在經(jīng)濟中的作用從“參與型”轉(zhuǎn)為“服務型”。

  “今年宏觀調(diào)控的特點是進一步由‘穩(wěn)’轉(zhuǎn)向‘進’。年度穩(wěn)增長是非常重要的任務,我們有條件把更多的精力放在求‘進’上,更多的通過求‘進’的措施來支持‘穩(wěn)’。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。

  對于貨幣政策取向,中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示,從具體操作層面來說,一是保持流動性合理適度;二是繼續(xù)將宏觀審慎管理作為貨幣政策的重要抓手,進一步完善差別準備金動態(tài)調(diào)整機制;三是繼續(xù)探索和完善定向調(diào)控,促進融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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