—博鰲亞洲論壇年會上國內外知名經濟學家縱論中國經濟

　　中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從要素投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。在3月29日召開的博鰲亞洲論壇“中國經濟新常態(tài)”分論壇上，國內外知名經濟學家縱論新常態(tài)，剖析中國經濟面臨的各種機遇和挑戰(zhàn)。

　　新常態(tài)“新”在哪

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授、名譽院長林毅夫表示，達到7%的增長率是最好最理想的。在新常態(tài)下，一是中國增加了新的預期。我們要告別兩位數的增長率，同時預期增長率要低于9%，或者是8%，那么7%現在就成為了一個可以接受的增長率了。另一方面，新常態(tài)意味著政府要注重增長的質量和環(huán)境的改善。新常態(tài)將使中國經濟從中低端進入中高端，這就需要促進創(chuàng)新。

　　國民經濟研究所所長樊綱認為，新常態(tài)是一種回歸。“10%是舊常態(tài)嗎？我不認為如此。10%對中國經濟當下來說會是過熱的，我覺得7%、8%反而是回歸常態(tài)。”他同時表示，“我也不知道7%是否真的就是底線，如果沒有達到這個增長率的潛力，我會更擔心。作為發(fā)展中國家，一定要實現有潛力的增長率，而不僅是設定一個適合的經濟增長率。”

　　在春華資本集團主席胡祖六看來，新常態(tài)意味著低增長。就算是7%的GDP增速，中國仍然是增長最快的國家，而且比發(fā)達經濟體都高，在未來5年到10年內還是很快的。

　　國務院參事室特邀研究員、全國工商聯(lián)原副主席保育鈞認為，新常態(tài)的“新”表現在，過去是以政府投資為主，將來是讓市場資源配置起決定性作用。只有啟動民間投資，真正讓市場做主，法治做保證，新常態(tài)才有希望。保育鈞的這一觀點，得到了與會嘉賓的認同。大家表示，中國經濟要實現中高速發(fā)展,必須用好政府和市場這“兩只手”。

　　彼得森國際經濟研究所高級研究員尼古拉斯·拉迪認為，中國經濟進入調結構階段，電信、金融等行業(yè)需要發(fā)揮新的作用。如果中國愿意打破國企壟斷，意味著服務業(yè)將會更加開放，希望私營部門服務業(yè)在未來5年到10年能夠成為新的增長引擎。

　　“對我來說非常清晰的一點就是，消費占GDP比重會越來越高。”高盛資產管理業(yè)務前主席、首席經濟學家吉姆·奧尼爾認為，新常態(tài)下依然要更多地強調消費。他同時認為，有人過度估計了反腐敗對消費的影響。高端奢侈品只占中國消費者總額的3%，這3%不會對中國經濟有影響。

　　新常態(tài)面臨啥風險

　　吉姆·奧尼爾認為，最大的風險來自錯誤的理念。“比如，很多人認為污染和成長之間有一個此消彼長的關系，也有很多人認為中國經濟增長太快所以就污染了。如果我們把中國和印度做一個比較，過去34年中，印度的增長比中國的速度低4%，但污染比中國還要嚴重。”他還列出了一系列有待思考的問題，比如：中國在過去幾年中消費占GDP比例的調整，這本身是由消費增長帶來的還是由投資下降所帶來的？投資下降是不是我們需要的？投資在哪一個領域？是不足的領域還是綠色領域？這些投資是為了促進創(chuàng)新嗎？是為了能夠促進工業(yè)行業(yè)升級嗎？

　　樊綱表示，刺激消費需要做好3件事，即提高低收入人群收入、對農村的社會保障加大投入、完善消費設施。他預計，未來5年，每年消費占GDP的比重都會有1%的增長，表現為一個漸進式的經濟結構改善。他希望，下一個階段消費能夠成為一個主要平衡外部經濟的重要因素，但是，不應該認為變化會來得很快，“一個經濟體非常大，工資變化不會很快，因為70%的人口或者勞動力仍然是教育水平偏低、收入水平偏低。”

　　新常態(tài)下，中國正在著力優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。如何促進農業(yè)轉移人口的市民化，為經濟發(fā)展提供源源不斷的動力？樊綱認為，公共服務是核心，可以從農民工子女的教育切入，慢慢加以改善。此外，還需要建立統(tǒng)一連貫的社保體系，這樣做將使整個社會的轉型過程更有效率。保育鈞也表示，農民工進城，需要與農村土地制度改革結合起來一起做；要通過改革財政稅收制度，給企業(yè)減輕負擔。