今日上午9時，江蘇13個省轄市政府、21個省級部門齊刷刷在省政府網(wǎng)站、中江網(wǎng)、“交匯點”新聞客戶端、騰訊大蘇網(wǎng)曬出2015年度政府信息公開“報告單”，接受公眾監(jiān)督。這是我省政府部門首次集中攤曬信息公開年度“答卷”，并發(fā)布政府信息公開“瑯琊榜”。此次發(fā)布由省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室牽頭組織，南京大學(xué)政府管理學(xué)院、新華報業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合參與。

主動加碼清單公開力度

隨著公開透明日益成為政府治理新常態(tài)，今年我省政府信息公開力度更大。省政府辦公廳政務(wù)公開辦確定，今年各地、省級部門在互聯(lián)網(wǎng)平臺集中亮相，“報告單”首次以圖表形式呈現(xiàn)，契合受眾閱讀習(xí)慣。

今年，我省在完成國家下達(dá)公開任務(wù)基礎(chǔ)上，主動加碼，省、市、縣三級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單及時向社會公開。其中，省政府各部門行政權(quán)力事項5647項，其中明確由省級政府行使的1375項，屬地管理的4272項，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過后，在省政府門戶網(wǎng)站、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省編辦網(wǎng)站匯總公布。

同時，重點領(lǐng)域信息不斷邁入“深水區(qū)”，在財政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面加大信息公開力度。比如，省級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算等全部公開;房屋征收決定、補(bǔ)償安置政策、補(bǔ)償安置情況等信息全公開;對重大規(guī)劃、重大項目審批、重點領(lǐng)域改革等實行行政審批過程全公開;發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，向2000余萬參保人員及其用人單位開放查詢程序;定期發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報、全省水環(huán)境質(zhì)量、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站監(jiān)測、省轄市空氣質(zhì)量排名等。

最近一年，我省新增一批信息公開的平臺和渠道。目前，各市縣、省各有關(guān)部門普遍開通“兩微一端”等微平臺，打通信息公開“最后一公里”。今年，省政府辦公廳首次把輿情應(yīng)對列為工作重點，建立熱點問題引導(dǎo)部門聯(lián)席會議制度，密切關(guān)注重要政務(wù)輿情，加強(qiáng)分析研判。

地區(qū)部門差距較大

國家行政學(xué)院近期向國務(wù)院報送“推進(jìn)簡政放權(quán)”政策落實情況第三方評估報告，圍繞14項指標(biāo)對10個省份展開橫向比較，其中信息公開滿意度江蘇最高——過去一年，全省各級行政機(jī)關(guān)主動公開信息200余萬條;依申請公開3萬余件，個性化需求滿足率達(dá)90%。

省統(tǒng)計局今年9月開展全省政府信息公開滿意度電話調(diào)查，結(jié)果表明，74.7%的百姓對江蘇政府信息公開工作表示滿意，較首次開展同類調(diào)查的2012年上升0.9個百分點，表明政府信息公開呈逐步向好的趨勢。

江蘇13個省轄市“瑯琊榜”榜單顯示，政府信息公開滿意度超過全省平均水平的有8個市，低于平均水平的有5個市，滿意度最高與最低的城市之間相差17個百分點。

部門滿意度的“瑯琊榜”則反映：百姓對政府信息公開實施效果評價不一。被調(diào)查者對環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、住建、物價、發(fā)改和財政等部門的政府信息公開工作褒貶不一，滿意度最高的環(huán)境保護(hù)和最低的招投標(biāo)信息相差40.9個百分點。

目前，省政府辦公廳政務(wù)公開辦與南京大學(xué)政府管理學(xué)院正在中江網(wǎng)、新浪、騰訊聯(lián)合發(fā)起“江蘇政府信息公開建設(shè)民意問卷調(diào)查”活動。同時，在這次網(wǎng)曬“報告單”活動中，公眾還可投票選出“展示內(nèi)容最走心”“呈現(xiàn)形式最養(yǎng)眼”“講述方式最親民”“年度工作最給力”“攤曬問題最誠懇”好清單，促進(jìn)政府工作與社情民意互動。

“自揭問題”成硬考核

記者注意到，根據(jù)第三方評估反饋，各地各部門認(rèn)真對照差距。因此，除了“成績清單”，今年各地政府和省級部門還首次公布“問題清單”和“行動清單”。“去年網(wǎng)曬信息公開報告單，普遍存在自我點贊多、自我揭短少，今年把晾曬問題清單作為考核硬指標(biāo)。”省政府辦公廳政務(wù)公開辦公室主任張旻介紹，13市和21家省級部門均梳理出一些實際工作中的具體問題，提出解題清單和行動方案。

省財政廳將進(jìn)一步細(xì)化省級部門預(yù)決算、省級“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開的內(nèi)容，及時處理政府信息公開申請，健全新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)輿論熱點問題并作出重點解讀，并將財政信息公開工作列入各處室、單位年度績效考評工作的重要內(nèi)容。

省環(huán)保廳將對涉及公眾利益和義務(wù)的規(guī)范性文件和重要事項及時準(zhǔn)確公開，及時對重要政策、重點事項進(jìn)展成效的發(fā)布解讀，回應(yīng)群眾關(guān)切;適時引入第三方評估，對市縣環(huán)保局、重點企業(yè)的信息公開情況開展評估，把評估結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。

南京市將完善全市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對各類政府信息公開平臺信息發(fā)布的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，將各級政府網(wǎng)站真正建成全市權(quán)威、及時、準(zhǔn)確、有效的信息公開第一平臺。

蘇州市將圍繞公眾廣泛關(guān)注、事關(guān)公眾利益的重大事項擴(kuò)展主動公開范圍，對金融等重點領(lǐng)域信息提高工作的透明度和公信力。

徐州市將在與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位探索辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)精細(xì)化工作，進(jìn)一步完善依申請公開工作機(jī)制，加強(qiáng)政府新聞發(fā)布、政務(wù)微博、政務(wù)微信和一把手零障礙網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳“四位一體”的徐州發(fā)布平臺建設(shè)。

“報‘喜’也報‘憂’,更注重‘行’，目的是切實發(fā)現(xiàn)政府信息公開工作的進(jìn)展與不足，針對薄弱項進(jìn)行整改，‘三張清單’形成改進(jìn)信息工作的完整閉環(huán)，也讓公眾吃下‘定心丸’。2015年，政府信息公開亮點不少，而2016年更值得期待。”張旻說。(沈崢嶸 黃 偉)

來源：新華日報