人民網(wǎng)北京1月28日電 (記者李彤)日前公布的《上海市天使投資風險補償管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行方法》)中，關(guān)于“天使投資虧損可獲政府補償”的相關(guān)表述，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。創(chuàng)業(yè)風險該誰來買單?怎樣處理政府與市場的關(guān)系?如何降低初創(chuàng)企業(yè)試錯成本?成為需要直面的問題。

天使投資風險補償引熱議

《暫行辦法》中表示，風險補償，是指對投資機構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分，給予以一定比例的財務補償。適用范圍為2015年1月1日后投資于上海市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。

此外，對投資機構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項目所發(fā)生的投資損失，按不超過實際投資損失的60%給予補償。對投資機構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項目所發(fā)生的投資損失，可按不超過實際投資損失的30%給予補償。且每個投資項目的投資損失補償金額不超過300萬，單個投資機構(gòu)每年度獲得的投資損失補償金額不超過600萬元。

“與一般的股權(quán)投資相比，天使投資的風險更高，失敗概率也大得多。相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的失敗率在90%以上，甚至在95%以上。”針對文件出臺的背景，上海市科委副主任馬興發(fā)接受采訪時表示，這種高風險讓上海許多社會資本不敢大舉進入天使投資領(lǐng)域。這是上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一塊短板。

不少網(wǎng)友認為，在政府如何合理界定“投資損失”、防范投資機構(gòu)利用新規(guī)騙取補償資金等方面，政策在一些細節(jié)上有待明確。

上海市科委條件財務處副處長魯東在接受《解放日報》采訪時表示，投資損失將由專業(yè)機構(gòu)審計后認定，政府對“投資損失”的認定具有明確界定和操作流程。

此外，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，申請風險補償?shù)臋C構(gòu)必須在本市創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門完成備案。有業(yè)內(nèi)人士憂慮，目前上海有上千家創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，經(jīng)政府備案的只有大概110家，申請風險補償機構(gòu)的準入門檻不低。有網(wǎng)友質(zhì)疑，獲賠償機構(gòu)必須備案，又會增加一道行政審批、準入手續(xù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、北京、江蘇等地針對天使投資、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，已有政策扶持、風險補償措施，上海并非首家。“各地相關(guān)政策、辦法多在探索期，已形成模板示范意義的不多，應給其調(diào)整期間。上海此舉或是爭奪創(chuàng)投市場空間。”上述業(yè)內(nèi)人士說。

營造創(chuàng)業(yè)市場氛圍需打組合拳

“早些年，創(chuàng)業(yè)失敗的人做天使投資、做人生導師，現(xiàn)在他們做創(chuàng)業(yè)孵化器、商業(yè)培訓營。”盡管這是一句坊間調(diào)侃，卻揭示出當前創(chuàng)業(yè)圈里的亂象。營造創(chuàng)業(yè)市場良好氛圍，除了有關(guān)部門政策扶持外，還需要商業(yè)主體的有序參與，當前創(chuàng)業(yè)市場魚龍混雜。

尚科創(chuàng)業(yè)社區(qū)負責人李智勇對記者坦言，當前市場上存在的孵化器、創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)平臺大量存在，出現(xiàn)“遍地開花不結(jié)果”的尷尬現(xiàn)象。他認為，未來3年到5年會有過半服務性單一的孵化平臺倒閉。要打破提供場地掙房租的思維，拓展自身業(yè)務與盈利方式。只有為創(chuàng)業(yè)項目提供全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務的平臺，才能最終贏得初創(chuàng)企業(yè)的青睞。對于創(chuàng)業(yè)孵化器市場的亂象，應進行規(guī)范治理。

“創(chuàng)業(yè)者最容易犯的錯誤是沒想清楚創(chuàng)業(yè)模式、未來發(fā)展空間、不清楚手中資源和達到預期目標的方法。”李智勇說，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相輔相成，創(chuàng)新能夠為創(chuàng)業(yè)帶來更多機會，創(chuàng)業(yè)過程中只有不斷創(chuàng)新才能生存發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)者不應迷信政府扶持和“圈子”的力量，要通過系統(tǒng)培訓在初期選對選擇行業(yè)、組建團隊、尋找資本支持、選準商業(yè)模式、規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略;在發(fā)展期注重精準營銷、財務管理、人力資源等內(nèi)容;在成熟期關(guān)注重組并購、對接資本市場、接班傳承、持續(xù)經(jīng)營等事宜。

清華大學五道口金融學院教授楊輝生認為，無市場需求、盲目燒錢、團隊不適合、惡性競爭、定價與成本矛盾、非用戶友好型產(chǎn)品、商業(yè)模式混亂、營銷缺位、忽視用戶反饋、精力不聚焦等，是導致創(chuàng)業(yè)公司死亡的前十大因素。

“伴隨創(chuàng)業(yè)過程會有資金不斷投入，但燒錢也要有節(jié)點，在不斷嘗試中挖掘商業(yè)模式和培養(yǎng)客戶群體。當前，一些初創(chuàng)項目希望通過補貼搶市場、搶客戶，期待做大規(guī)模后在資本市場尋找‘接盤俠’。但結(jié)果往往是補貼終止，用戶隨即離去，忠誠度極低。”他說。