人民網(wǎng)北京1月28日電 (記者李彤)日前公布的《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行方法》)中，關(guān)于“天使投資虧損可獲政府補(bǔ)償”的相關(guān)表述，引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)該誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?怎樣處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系?如何降低初創(chuàng)企業(yè)試錯(cuò)成本?成為需要直面的問(wèn)題。

天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引熱議

《暫行辦法》中表示，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，是指對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，最終回收的轉(zhuǎn)讓收入與退出前累計(jì)投入該企業(yè)的投資額之間的差額部分，給予以一定比例的財(cái)務(wù)補(bǔ)償。適用范圍為2015年1月1日后投資于上海市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

此外，對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，按不超過(guò)實(shí)際投資損失的60%給予補(bǔ)償。對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型企業(yè)項(xiàng)目所發(fā)生的投資損失，可按不超過(guò)實(shí)際投資損失的30%給予補(bǔ)償。且每個(gè)投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)300萬(wàn)，單個(gè)投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過(guò)600萬(wàn)元。

“與一般的股權(quán)投資相比，天使投資的風(fēng)險(xiǎn)更高，失敗概率也大得多。相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的失敗率在90%以上，甚至在95%以上。”針對(duì)文件出臺(tái)的背景，上海市科委副主任馬興發(fā)接受采訪時(shí)表示，這種高風(fēng)險(xiǎn)讓上海許多社會(huì)資本不敢大舉進(jìn)入天使投資領(lǐng)域。這是上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的一塊短板。

不少網(wǎng)友認(rèn)為，在政府如何合理界定“投資損失”、防范投資機(jī)構(gòu)利用新規(guī)騙取補(bǔ)償資金等方面，政策在一些細(xì)節(jié)上有待明確。

上海市科委條件財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)魯東在接受《解放日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，投資損失將由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)后認(rèn)定，政府對(duì)“投資損失”的認(rèn)定具有明確界定和操作流程。

此外，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)構(gòu)必須在本市創(chuàng)業(yè)投資備案管理部門(mén)完成備案。有業(yè)內(nèi)人士憂慮，目前上海有上千家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)政府備案的只有大概110家，申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻不低。有網(wǎng)友質(zhì)疑，獲賠償機(jī)構(gòu)必須備案，又會(huì)增加一道行政審批、準(zhǔn)入手續(xù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣東、北京、江蘇等地針對(duì)天使投資、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，已有政策扶持、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償措施，上海并非首家。“各地相關(guān)政策、辦法多在探索期，已形成模板示范意義的不多，應(yīng)給其調(diào)整期間。上海此舉或是爭(zhēng)奪創(chuàng)投市場(chǎng)空間。”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

營(yíng)造創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)氛圍需打組合拳

“早些年，創(chuàng)業(yè)失敗的人做天使投資、做人生導(dǎo)師，現(xiàn)在他們做創(chuàng)業(yè)孵化器、商業(yè)培訓(xùn)營(yíng)。”盡管這是一句坊間調(diào)侃，卻揭示出當(dāng)前創(chuàng)業(yè)圈里的亂象。營(yíng)造創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)良好氛圍，除了有關(guān)部門(mén)政策扶持外，還需要商業(yè)主體的有序參與，當(dāng)前創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。

尚科創(chuàng)業(yè)社區(qū)負(fù)責(zé)人李智勇對(duì)記者坦言，當(dāng)前市場(chǎng)上存在的孵化器、創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)大量存在，出現(xiàn)“遍地開(kāi)花不結(jié)果”的尷尬現(xiàn)象。他認(rèn)為，未來(lái)3年到5年會(huì)有過(guò)半服務(wù)性單一的孵化平臺(tái)倒閉。要打破提供場(chǎng)地掙房租的思維，拓展自身業(yè)務(wù)與盈利方式。只有為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)的平臺(tái)，才能最終贏得初創(chuàng)企業(yè)的青睞。對(duì)于創(chuàng)業(yè)孵化器市場(chǎng)的亂象，應(yīng)進(jìn)行規(guī)范治理。

“創(chuàng)業(yè)者最容易犯的錯(cuò)誤是沒(méi)想清楚創(chuàng)業(yè)模式、未來(lái)發(fā)展空間、不清楚手中資源和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的方法。”李智勇說(shuō)，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新相輔相成，創(chuàng)新能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中只有不斷創(chuàng)新才能生存發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)者不應(yīng)迷信政府扶持和“圈子”的力量，要通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)在初期選對(duì)選擇行業(yè)、組建團(tuán)隊(duì)、尋找資本支持、選準(zhǔn)商業(yè)模式、規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略;在發(fā)展期注重精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、人力資源等內(nèi)容;在成熟期關(guān)注重組并購(gòu)、對(duì)接資本市場(chǎng)、接班傳承、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等事宜。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院教授楊輝生認(rèn)為，無(wú)市場(chǎng)需求、盲目燒錢(qián)、團(tuán)隊(duì)不適合、惡性競(jìng)爭(zhēng)、定價(jià)與成本矛盾、非用戶友好型產(chǎn)品、商業(yè)模式混亂、營(yíng)銷(xiāo)缺位、忽視用戶反饋、精力不聚焦等，是導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)公司死亡的前十大因素。

“伴隨創(chuàng)業(yè)過(guò)程會(huì)有資金不斷投入，但燒錢(qián)也要有節(jié)點(diǎn)，在不斷嘗試中挖掘商業(yè)模式和培養(yǎng)客戶群體。當(dāng)前，一些初創(chuàng)項(xiàng)目希望通過(guò)補(bǔ)貼搶市場(chǎng)、搶客戶，期待做大規(guī)模后在資本市場(chǎng)尋找‘接盤(pán)俠’。但結(jié)果往往是補(bǔ)貼終止，用戶隨即離去，忠誠(chéng)度極低。”他說(shuō)。